对《森林资源资产评估管理暂行规定》的解读

一、《暂行规定》明确了森林资源资产评估范围,使资产评估能够更好地满足林权制度改革的需要《暂行规定》全面规定了森林资源资产评估的范围。包括:以国有森林资源资产出资进行股份经营联     

充分发挥资产评估在林权制度改革中的作用（二）——我国森林资源资产评估现状分析

为落实中央加快林业发展的决定,促进林业产业化、市场化、规范化,加快林权制度改革,研究如何加强和完善森林资源资产评估,充分发挥资产评估在林权制度改革中的重要作用,进一步加强和完善森林资源资产评估的管理,财政部与国家林业局联合制定并发布了《森林资源资产评估管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。《暂行规定》明确了森林资源资产评估范围和评估机构及人员资质;规定了森林资源资产评估项目的核准与备案程序及具体事项;并对森林资源资产评估管理和操作规范提出了要求。近年来,我国稳步实施集体林权制度改革,激发了广大林农造林积极性,以森林资源资产为对象的转让、抵押贷款以及合资、合作、股份经营等经济行为越来越多。但也出现了森林资源资产产权流转操作不规范、评估市场混乱、国有森林资源资产流失等问题,现行资产评估机构难以满足森林资源资产评估业务快速增长的需要。《暂行规定》的出台,将有利于这些问题的解决,将对明确森林资源资产评估范围、规范森林资源资产评估行为、完善森林资源资产评估管理产生积极的作用,使资产评估更好地为国家林权制度改革服务。上期全文刊发了《森林资源资产评估管理暂行规定》共六章二十八条的内容;邀请相关专家对《暂行规定》中有关森林资源资产评估范围、森林资源资产评估主体的资质和规范要求等方面进行了全面解读。本期将选登专业人士学习《暂行规定》的体会。以期帮助广大读者更好地理解和掌握《暂行规定》的内容和作用。     

立足资产特点规范森林资源资产评估业务——《资产评估准则——森林资源资产》的基本理解

2003年以来,中央加快林业发展,全面推进集体林权制度改革,森林资源资产评估行为随之日益频繁,森林资源资产评估成为我国评估行业发展的重要领域之一.为进一步规范森林资源资产评估行为,维护评估相关当事方权益,保障资产评估行业有序健康发展,2008年,在财政部和国家林业局支持下,中评协组织专家启动了《资产评估准则——森林资源资产》的制定.该准则在相关资产评估准则基础上,结合森林资源经营管理特点,对森林资源资产评估提供指导,经多次讨论,几易其稿,于2012年12月28日正式发布.     

充分发挥资产评估在林权制度改革中的作用（一）

为落实中央加快林业发展的决定,促进林业产业化,市场化,规范化,加快林权制度改革,研究如何加强和完善森林资源资产评估,充分发挥资产评估在林权制度改革中的重要作用,进一步加强和完善森林资源资产评估的管理,财政部与国家林业局联合制定并发布了《森林资源资产评估管理暂行规定》(以下简称《暂行规     

现行市价法在林木资产评估中的运用

《森林资源资产评估技术规范(试行)》中明确指出,现行市价法是森林资源资产评估的基本方法之一.但由于目前现行市价法运用的前提条件还不够充分,所以很少被采用.但是随着林权制度改革的不断深入与活立木市场的发展,现行市价法的运用条件将日渐具备,该方法将可能成为未来森林资源资产评估的主要方法之一.本文就此方法的涵义、意义、基本程序及具体评估程序进行了阐述.     

读《森林资源资产评估管理暂行规定》的几点体会

为落实中央加快林业发展的决定,促进林业产业化、市场化、规范化,加快林权制度改革,研究如何加强和完善森林资源资产评估,充分发挥资产评估在林权制度改革中的重要作用,进一步加强和完善森林资源资产评估的管理,财政部与国家林业局联合制定并发布了《森林资源资产评估管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。《暂行规定》明确了森林资源资产评估范围和评估机构及人员资质;规定了森林资源资产评估项目的核准与备案程序及具体事项;并对森林资源资产评估管理和操作规范提出了要求。近年来,我国稳步实施集体林权制度改革,激发了广大林农造林积极性,以森林资源资产为对象的转让、抵押贷款以及合资、合作、股份经营等经济行为越来越多。但也出现了森林资源资产产权流转操作不规范、评估市场混乱、国有森林资源资产流失等问题,现行资产评估机构难以满足森林资源资产评估业务快速增长的需要。《暂行规定》的出台,将有利于这些问题的解决,将对明确森林资源资产评估范围、规范森林资源资产评估行为、完善森林资源资产评估管理产生积极的作用,使资产评估更好地为国家林权制度改革服务。上期全文刊发了《森林资源资产评估管理暂行规定》共六章二十八条的内容;邀请相关专家对《暂行规定》中有关森林资源资产评估范围、森林资源资产评估主体的资质和规范要求等方面进行了全面解读。本期将选登专业人士学习《暂行规定》的体会。以期帮助广大读者更好地理解和掌握《暂行规定》的内容和作用。     

贺邦靖：林权制度改革需要资产评估

“2010中国评估论坛——森林资源资产评估”于11月30日在京举办。中央纪委委员、中国资产评估协会会长贺邦靖出席开幕式．并发表题为“充分发挥资产评估作用,积极推进林权制度改革”的主题演讲。     

论林权抵押权的实现——以普洱市林权抵押贷款为例

林权抵押贷款解决了林业企业和林农融资难的问题,有力地促进了边疆民族地区经济的发展。基于普洱市林权抵押贷款的实践,抵押权的实现存在着因权利虚置、自然风险、市场风险、评估机制不健全以及森林采伐管理制度等因素导致的困难,因而从加强林权抵押贷款地方性法规体系建设、加强林权流转服务平台建设、健全森林资源资产评估体系、构建风险分担补偿机制、加强信贷管理、改革森林限额采伐管理制度等方面提出保障林权抵押贷款中抵押权实现的对策建议。     

做好森林资源资产评估的三条办法

森林资源资产价值评估一直是中国内地推广林权抵押贷款工作的一大障碍。近年来,云南省丽江市华坪县林业部门立足本地实际,摸索出了一套行之有效的森林资源资产评估办法。这套办法运用后,取得良好效果。证明它具有一定的科学性,体现了森林资源资产评估的谨慎性原则,又有利于银行机构防范信贷风险,在推进林权抵押贷款工作方面发挥了积极作用。这套办法具体有三条：     

破解林权抵押贷款难题的调查与思考——基于对吉林省白山市林权抵押贷款融资情况的调查

近年来,中央连续多次以一号文件形式提出全面深化林业改革,2015年一号文件更是将健全完善农村集体产权制度和农村土地制度,创新发展农村金融体制作为全年工作重点。在国家大力推进林业改革政策的引领下,如何做好林权抵押贷款工作,盘活森林资源资产,是金融服务"三农"工作的重中之重。但通过调查了解到:办理林权证难度大;配套政策不到位;评估力量薄弱;风险保障机制缺乏;抵押物变现风险大;缺少林权流转平台等多方面的现实难题制约了林权抵押贷款的开办。     

基于林权流转的林木资产的评估与核算

集体林权制度改革的主要目的是合理管辖我国的森林资源,为我国林业产业的发展奠定基础。因此,国务院提出必须深入贯彻党的十七大精神,全面推进集体林权改革。为了促进林权流转的公平化、合理化,林木资产的评估与核算工作必不可少。本文主要基于林权流转的情况,对林木资产的评估与核算方法进行简单的分析。     

林权改革市场化与森林资源保护——以森林资源经营外部性为视角

本文以林权的制度法律构成为切入点,深入分析林权改革的市场化性质,揭示了林权的复杂性在于森林资源无法内在化的正外部性。分类经营模式是对市场化和外部性冲突的整体缓和,但另一方面又把冲突集中在公益林林权改革过程中。如何实现最优的森林资源保护并兼顾林农的经济利益,成为目前林权改革的一个瓶颈。     

伊春林区天然林林木价值评估方法的探讨

东北、内蒙重点国有林区天然林林木的价值评估由于种种原因,一直没有得到有效的开展。国有林区林权制度改革的春风,使笔者所在公司在今年有幸参与     

对森林资源资产评估与术权抵质押融资有关问题的思考

我国自2003年以来稳步实施的集体林权制度改革，激发了广大林农造林的积极性．以森林资源资产为对象的转让、抵押贷款以及合资、合作、股份经营等经济行为逐渐增多．但也出现了森林资源资产产权流转操作不规范、评估市场混乱等问题。     

县域林权质押贷款存在的问题及政策建议

<正>一、推进林权质押贷款工作中存在的难点和问题(一)县域缺乏森林资源资产专业评估机构和人员进行林权质押贷款,必须到林业主管部门进行登记,同时需要对质押物价值进行评估认定。但目前林业主管部门无此评估项目,也无此社会中介评估机构,更无此专业评估人员,这是当前制约该贷款产品推广的主要因素。     

开办林权抵押贷款合法有利又安全

近几年来，随着国家林权制度改革的不断深入，森林资源资产抵押贷款已在福建、江西等地悄然进行，并引起了各方面的高度重视。     

中评协召开执业责任鉴定委员会会议

中共中央．国务院《关于加快林业发展的决定》明确提出：”深化林业体制改革，增强林业发展活力”。林权制度改革是其核心内容．即加快推进森林．林木所有者和林地使用者通过承包、租赁、转让、入股、合资的方式对其拥有的森林资源资产进行合理流转。其中，森林资源资产评估成为流转过程中的重要环节。     

森林资源资产抵押贷款实证研究

本文通过对福建省南平市探索建立符合林业生产经营特点的森林资源资产抵押贷款的实证分析,提出了深化森林资源资产抵押贷款需要关注的若干问题和工作思路,以期在继续深化林业投融资改革和推进农村金融信贷产品创新方面发挥出更加积极有效的作用。     

国有林区林权制度改革金融政策支持的设计

国有林区林权制度改革,是指在不改变林地国有性质和用途的前提下,将国有森林、林地由林业职工承包经营。2006年6月经国务院批准,伊春作为国有林区林权制度改革的唯一试点,是国有林区发展历史上的一次重大机遇,在中国林业发展史上将占有不可替代的位置,也是理论研究工作的一项重要内容。     

财政部企业司、中评协有关领导到云南调研森林资源评估工作

财政部企业司副司长肖雪峰、中评协副秘书长韩立英等一行与国家林业局联合组成调研组，于2012年9月24至28日到云南昆明、红河等州市就森林资源资产评估相关工作进行了为期五天的实地考察调研。调研组一行日夜兼程，深入昆明市石林县、红河州弥勒县等林权管理服务中心、林权交易所和林地进行实地勘察．