“高薪养廉”三说

多高的“薪”能养“廉”? 《中国经济时报》载文提出,在国家公务员中,哪些职业应该高薪?新任司法部长张相森同志曾经在京表示,中国司法部门将考虑制定和实行司法官待遇(薪俸等)高于一级公务员的政策,这一政策要达到足以养廉的条件,确保司法官道德品行的持续,维护司法公正。司法腐败是最大的腐败,推出高薪政策能有效遏制司法腐败。     

“高薪养廉”的负面效应及其对策

“高薪养廉”是时下的热门话题,认为应实行“高薪养廉”的理由主要有三点。第一,改革开放以来,以经济建设为中心,经济的快速发展使国家机关干部的工资待遇与一些效益较好的国营企业和三资企业员工相比,相对降低了,与那些私人企业主、大款的收人更是天壤之别。外界物质的诱惑使部分干部心理失去平衡,导致了腐败的产生、蔓延。因而认为给干部加薪提高其待遇,可以有效遏制腐败现象。第二,外国的实践经验如新加坡证明“高薪养廉”可以有效遏制腐败现象。我们应充分学习国外的成功经验,“洋为中用”。第三,“高薪养廉”可以增加腐败成本,降低腐败收益。使腐败成为高代价并在利益权衡上得不偿失的行为。因而减少腐败现象的发生。     

印度公务员：沉重的包袱

印度中央政府公务员队伍从独立初期１９４８年的１４４万人增长到目前的３７２万人，用于公务员的开支占国家财政收入的１／５；中央政府和邦政府每年用于发放公务员薪水的开支达到７５００亿卢比（现行价１美元合４７卢比），接近国家税收的一半。国家行政机构的改革和管理信息化将使他们中大多数人成为包袱。虽然印度城市发展部无记载，但据估算，印中央政府在全国的办公楼所占的面积为１４８０平方公里，相当于整个德里的面积；一名内阁部长一个月的开销是１００万卢比，一名秘书（副部级）是８０万卢比，一名辅秘（部长助理）是６５万卢…     

新加坡公务员薪酬平衡比较机制及其启示

新加坡政府确立了高薪养廉的基本理念,建立了公务员薪酬水平与市场相当人员之间的平衡比较机制。这种平衡比较机制简单、实用且公开、透明,既确保了公务员薪酬水平的市场竞争性,又保证了政府能吸引优秀人才,从而对新加坡政府建设一支廉洁高效的公务员队伍起到了非常积极的作用。我国尚未建立规范的公务员薪酬平衡比较和调整机制,这种情况已经造成了一定的不良后果,新加坡政府的做法对我国公务员薪酬体系的改革和完善具有重要的借鉴意义。     

新加坡优美环境从哪里来

凡是到过新加坡的人，无不对这个城市国家优美的环境、盛开的鲜花、绿色的草坪、清新的空气所吸引。就连一些欧洲国家的游人们也都为新加坡这鸟语花香般的环境而赞叹不已。常听到人们说：“新加坡简直就是个大花园!”在这个大花园里处处是绿荫的树木和草地，这层层绿色使得这个热带花园城市的气温平均下降2度。工业区的噪音很低，各种建筑物整齐有序。整洁、干净是这个花园城市的显著特点。许多外国观光游人慕名而来。新加坡发展部一位高级官员当之无愧地说，新加坡人所居住的环境在整个亚洲可算是一流的!     

农民工社保资金实现“全国漫游”的壁垒与路径

完备的社会保障体系被认为是社会矛盾的“缓冲器”和“安全阀”，更是国家责任和国民福祉的体现。目前我国农村劳动力外出务工者约为1．24乙人，进城农民工约为1亿人，跨省流动就业的农民工约为6000万人，他们大多数以产业工人身份就业。由于农民工社保资金“画地为牢”，不能跨地区流动，“便携性”较差，导致数量如此之大的农民工不仅加入社会保障这个“安全阀”的积极性不高，     

一个衡量政府规模的新指标

本文利用两个传统指标比较了中外政府规模,发现将两个传统指标结合起来可以生成一个意义独特的新指标,并提出了一种比较城乡政府规模的计量经济学方法。与发达国家比较,中国政府公务员的相对福利水平比较高;政府应当采取支持农业的税收政策,但实际上没有将农业区别对待。“高薪养廉”必须辅以消除政府公务员的在职消费和其它隐性收入,缩小政府公务员直接控制经济资源的权力,削减政府机关编制外人员的数量。     

浅析“官民比”

公务员队伍的规模是一个非常引人注目的话题，它涉及到民众供养的政府人员究竟有多庞大的问题，也涉及到公务员队伍调整的总体走向。现代政府理论认为，合理的政府规模是维护社会秩序、保持政府有效运转的必要条件，当今世界各国也都非常重视控制公务员的规模。学界关于公务员队伍规模的研究，首先是从“官民比”这一现象层面开始的。本文从外国“官民比”与我国现状对比分析，从而对现实情况及问题解决有了初步的探究和结论。     

浅析“官民比”

公务员队伍的规模是一个非常引人注目的话题，它涉及到民众供养的政府人员究竟有多庞大的问题，也涉及到公务员队伍调整的总体走向。现代政府理论认为，合理的政府规模是维护社会秩序、保持政府有效运转的必要条件，当今世界各国也都非常重视控制公务员的规模。学界关于公务员队伍规模的研究，首先是从“官民比”这一现象层面开始的。本文从外国“官民比”与我国现状对比分析，从而对现实情况及问题解决有了初步的探究和结论。     

中国公务员培训的发展路径探讨

近年来，为造就高素质的公务员队伍，推进服务型政府和学习型政府的建立，各级政府对于公务员的培训重视程度都有所提升，各地也积极探索公务员的培训新思路、新模式。但是，目前中国公务员培训仍存在着培训意识差、培训内容形式单一、培训机构不足等诸多问题。“有限市场化”模式、“体验式学习”模式和“量身订做”模式，是中国公务员培训的发展路径选择。     

新加坡的国家人才意识

当今世界,综合国力的竞争,归根到底是人才的竞争。新加坡的国家人才意识,留给我们许多的思考与启迪。前总理李光耀提出的“人才是成功的关键”的精英治国理念——五湖四海广招人才;选能选贤,德才兼备;高薪养贤,厚禄养廉的招才政策则是新加坡国家人才意识观的集中体现。     

新加坡公务员制度

新加坡的公务员制度是一个发展较快、比较完善又富于特色的公共行政管理制度,其公务员服务效益、录用、工作评价等方面尤为先进。学习和借鉴他们的经验,对促进我国行政管理现代化建设十分有益。     

关于以薪养廉有效性的探讨:基于中国的经验

腐败的原因和治理对策是学界和实践部门共同关注的议题。许多人认为,公务员报酬过低是腐败产生的重要原因之一。在新加坡和香港地区高薪养廉的启发下,许多国家包括中国在不同程度上尝试通过以薪养廉来提升政府治理的质量。公务员收入过低无法保证正常的家庭生活开支。过低的薪酬有可能损害公务员保持个人诚信的努力,引致腐败行为。公务员薪酬的提高,甚至高于社会的平均工资水平,在此背景下"以薪"是否可以"养廉"?这是重要的理论和实践问题。基于实证数据,文章认为,公务员薪酬和廉政建设有着复杂的关系,对它们的相关性存在着一些认识上的误区。过去十余年间,我国公务员薪酬水平上升较快,腐败的程度也有所加深。     

中人网五月“最具阅读价值管理图书排行榜”

德鲁克被誉为“现代管理学之父”。1959年，德鲁克受朋友之邀，为联邦政府的高级官员做一次管理者工作成效性的讲演，引起了那些高级官员们的兴趣。从那以后，德鲁克开始对这一论题进行了细致研究：什么是有效的管理者所做而一般人所不做的．另一方面，什么是一般人常做而有效的管理者所不做的。     

高职高专院校教学秘书队伍现状调查与分析 ——以浙江医药高等专科学校二级学院为例

本文以浙江医药高等专科学校二级学院为例,从教学秘书队伍的人员配备、年龄结构、学历结构、职称结构等方面分析现任教学秘书队伍现状,指出诸如存在人员配备不足、队伍不稳定、工作积极性不高、科研水平低、制度不健全等问题,并就如何加强教学秘书队伍建设提出具体措施.     

清初养廉银制度与当代公务员高薪养廉的比较研究

薪酬制度是公务员制度的重要组成部分,对廉政建设起着至关重要的作用。通过对比研究清初养廉银制度与当代公务员的高薪养廉制度,探讨清初养廉银制度的意义和失败的原因,并总结经验教训。同时,阐述了＂高薪不一定养廉,低薪肯定助贪＂的观点,并提出廉政建设的若干建议。     

论高水平学科带头人队伍建设系统工程

高水平学科带头人队伍的建设是一项系统工程．它包含选拔、培养、业务产出各个子工程以以贯穿始终的安居工程。在队伍建设过程中．选拔要“高起点”,培养要“高投入”,业务产出要“高效益”。     

新时期基层公务员队伍素质建设探究

要造就一支精干、高效、廉洁、专业化的国家公务员队伍,必须大力提升基层公务员的素质。鉴于他们工作在国家建设第一线的环境和特点,高标准的．思想道德素质,敬业乐业的工作精神,科学有效的政策执行能力,合理的知识结构和良好的理论素养就成为其首要的素质诉求。这些首要素质的具备和培养,需要基层公务员的努力学习和辛勤实践,更需要完善的国家公务员制度为核心的体制保障。     

有感于上海对“三门干部”“补课”

近年来,上海平均每年新招录公务员2000名左右,其中2/3以上为高校应届毕业生。这种情况在其他省、市亦然。从“家门”到“学校门”再进“机关门”,这样的干部常被称为“三门干部”。“三门干部”逐年增加,从总体上改善了公务员队伍的知识结构。他们注重学习、思维敏捷,少有保守思想,遇事决策讲科学,这些都是有利于科学、高效行政的良好素质。然而“三门干部”更有令人担忧的“先天不足”:缺少基层锻炼,缺乏工作阅历,不了解国情,不熟悉基层和群众,执政意识,群众观念,思想和工作艰苦性等方面存在着明显不足,这又从根本上影响了执政水平。怎样给…     

天网的“疏漏”

天网的“疏漏”●鲁津近几年,我国加大了反腐败力度,查处了一批大案要案。对此,天地感奋,人神共快,真个是天网恢恢,疏而不漏。但是,人们也在思考与此密切相关的一些问题：王宝森、胡建学之类的曾是高级官员的犯罪分子,他们的官是怎么升上去的？当年是谁极力推荐的...