粮食放开经营势在必行

益阳地区是湖南省粮食主产区之一。几年来，粮食丰收了，可农民并未得到实惠，相反还出现了种种困扰。一是卖粮难。每年生产粮食20多亿公斤，而国家收的定购粮仅3亿公斤左右，加上专储粮、议价粮也不过5亿公斤，其余15亿公斤粮食除去口粮、饲料、种子等至少还有5亿公斤粮食需要进入流通领域。二是效益差。虽然国家对粮食收购价进行了多次调整，由于农业生产资料同样提价，粮食价格仍然偏低。三是调整难。由于存在保粮食产量和面积的思想，粮食品种结构和农业产品结构的调整一直无法实现。今年益阳地区优质稻面积约为72．7万亩，仅占早稻总面积的30％左右，优质稻产量远远满足不了市场需求。经济作物不仅面积过少，而且信息和技术服务也得不到保证，严重制约了农村多种经营的发展，使得农村经济长期走不出“种了粮食背包袱，背着包袱种粮食”怪圈。     

灵山县粮食企业的‘三大包袱’是怎样减轻的?

国有粮食企业在步入社会主义市场经济的过程中,普遍背着“富余人员多”、“债务负担重”、“离退休人员费用大”的“三大包袱”。减轻这“三大包袱”负担既是粮食企业转换经营机制、搞活经营的前提,又是粮食企业深化改革的重要内容。在这方面,灵山县粮食系统在县粮食局统一领导和安排下,近两年来,进行了认真探索,其成效可喜,经验有启示。     

积极发挥粮食内审的作用

如何发挥粮食内审的作用，近年来我们作了些探索，本文就此谈几点体会。1．要扭转企业增亏局面，改进企业营理，必须以财务收支审计为基础，经济效益审计为重点。国内粮食生产连续三年获得丰收。为保护农民利益，稳定大局，国家实行按粮食保护价收购粮食的政策，而市场销售价远远低于购价，粮食购销价格倒挂，导致企业粮食库存饱和，三角债难以收回，资金占用大，费用剧增不减，粮食亏损挂账惊人，包袱越背越重。这是政策性影响的一面。而主观上企业经营管理不善、资金利用率低、货款回笼慢，虚亏实盈或虚盈实亏、隐瞒收入、虚报费用、偷漏…     

粮办工业应注重经营结构的改变

目前，粮办工业面临的困难较多，诸如历年亏损加剧、富余人员下岗分流、产品销售市场萎缩等，致使企业包袱越背越重，资产负债率长期居于危险经营区域或已资不抵债，严重地制约着整个行业的生存与发展。要使粮办工业逐步走出困境，最根本的一条就是要把企业经营管理体制来...     

当前广西农业综合开发的特点、问题及策略

广西农业综合开发的主要特点 (一)、粮钱并举,效益为主。在常规农业生产中,由于粮食生产比较效益较低,产粮越多地方财政背的包袱越大,农民收入增长就越缓慢。农业综合开发的发展,改变了这种局面,逐步实现了增产增收,粮丰民富的目标。1、从粮食开发区来看,在确保粮食增长     

建立税费征实粮与市镇救济粮制度势在必行

粮油购销体制改革，在1995年以前，经历了统购统销——平议“双轨制”——全面放开的曲折过程，统放的调弦柄随供求关系时松时紧，但始终没离开政府行为与企业经营行为混淆的平议纠缠不清的琴柄，本意在减轻国家和企业的负担，实则包袱越背越重。一、现行粮油购销存在的问题及原因当前粮油购销中存在的主要问题，是入库进度慢、质量差、费用大、包袱重、负担不公平、腐败现象蔓延。其原因，一是体制转换，购销办法变动频繁，使粮油收购任务刚性弱化。在农村实行家庭联产承包责任制以前，是以生产队为基础的集体生产，粮油统购由生产队交售，…     

鄂州农发行支持粮食企业搞活粮食流通

近年来,鄂州农发行正确履行职能,充分发挥农业政策性信贷资金的催化作用,支持粮食部门按照国务院、省政府深化粮食流通体制改革的总体部署,抓住鄂州市委市政府在国有企业实施“两改”的机遇,积极推进粮食购销企业以妥善处理“三老”历史包袱为重点,粮食储备企业以减员增效为重点,粮食工贸企业以民营化改制为重点的粮食企业改革,取得了明显效果。目前已有两个国有粮食购销企业实施了集团经营运作,五个粮食工贸企业实行了民营化改制,原在册的3539名职工都得以妥善安置,改革促进了粮企发展。支持粮企订单经营抓粮源。鄂州农发行积极支持粮食部…     

助推企业产业化经营 促进粮食产业发展

粮食产业化经营是以农户为基础,以企业为龙头,以利益机制为纽带,实行生产、收购、加工、销售一体化经营,是粮食产业发展的有效途径。近几年来常德市粮食两会以协调、引导、服务为手段,抓模式驱动、典型带动、服务推动,促进了粮食企业产业化经营和粮食产业发展。     

以深化粮食流通体制改革为中心任务 努力抓好当前粮食流通各项工作

今年粮食流通工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照党中央、国务院的部署,用科学发展观统领粮食流通工作全局,继续积极稳妥推进粮食流通体制改革;健全粮食市场体系,提高粮食流通现代化水平;完善粮食宏观调控制度,确保粮食市场稳定和国家粮食安全;妥善解决国有粮食购销企业历史包袱,推进企业重组转制;大力发展粮油产业化经营、粮食现代物流产业和粮油精深加工业;进一步转变粮食行政管理部门职能,促进粮食生产与流通的协调发展。     

推进粮食产业化经营

粮食产业化经营是农业产业化深入发展的产物,是粮食企业改革的一次制度创新,是在市场经济条件下,通过生产专业化、购销一体化、服务社会化、效益最大化为内容的经营组织,是推动传统粮食产销向现代粮食经营产业转化的过程,是优化粮食物流的有效形式,它必将改变我国传统的粮食生产格局,对确保粮食安全,促进我国农村经济和粮食生产的稳定发展具有极为重要的现实意义。推动粮食产业化经营是粮食行政管理部门实行行业指导的主要手段和重要内容。粮食行政管理部门在推动粮食产业化经营的过程中,要重点抓好以下关键环节。一是抓订单粮食和基地建设…     

探索国有粮库的市场化运营之路

益阳桥南国家粮食储备库是集粮食收购、加工、储藏、销售于一体的国有中型粮食购销企业,现有干部职工126人,固定资产3260万元。近年来,粮库应对粮食市场化的形势,深化改革,完善管理,搞活经营,积极探索农业产业化发展之路,使企业包袱减轻,生产经营发展,经济效益提高,市场竞争能力增强。2002年,共完成粮食经营量4.8万t,贸易额5200万元,实现利润380万元,剔除政策性补贴收入,仍创利160万元,其中多种经营实现利润70万元。     

企业亏损成因及对策研究

当前,在供销社企业普遍存在的一个问题是亏损面继续扩大、亏损额不断上升,沉重的经济包袱直接困扰着企业的生存与发展,这是必须引起高度重视的一个问题。有些部门往往忽视背着包袱上项目,背着包袱搞发展,尽管在开拓市场、搞活经营上想了不少办法,但所获得的经济效益却都给了银行税务。结果,旧有的经济包袱滚"雪球",企业负债累累,压得喘不过气来,事与愿违,欲速则不达。(一)对企业亏损成因的分析造成企业亏损的原因是多方面的,既有企业外部环境的影响,也有企业内部的原因。目前,我国正处于宏观调控体制转换过程中,结构性和机制性矛盾逐渐显露,企业亏损呈现出一些新的特点。比如,因理顺价格体系,上游产品价格上涨,一些企业     

“水果玉米”年内四川亮相

当前,粮食企业改革进入了非常关键的攻坚阶段。进一步深化国有粮食企业改革要树立六种观念。观念之一,“冰根不吃就会化掉”。粮企改革要抢抓机遇,立足于早,争取主动。一些粮食企业,由于产权不明晰,经营机制不活,加之债务包袱和人员包袱过重,生产成本高,生产越多,亏损越多,企业的资产就像拿在手上的冰棍,如果不抓紧吃,很快就会化掉,最后只剩下一根棍子。像这样的企业如不及早改革,国有资产就会流失殆尽,到头来就成了一个空壳企业,想改也迟了。观念之二,“靓女先嫁”。有人认为,企业改革就是改那些难以生存的企业,生产经营正常的好企业不需要…     

对强化粮食省长负责制搞好粮食宏观调控的新建议

粮食省长负责制的内涵,要求省级政府要对本地区粮食生产和流通全面负责,包括五个方面的内容：一是保护好耕地,增加粮食生产,向国家提供稳定的粮源,确保粮食供应;二是鼓励和引导国有粮食购销企业和其他有经营粮食资格的企业积极发展产销区长期稳定的购销关系,保证产区顺价销售和销区粮源的稳定;三是管好用好粮食风险基金;四是积极推进国有粮食购销企业的改革,妥善解决历史包袱;五是加快粮食市场体系建设,维护正常流通秩序,稳定粮价。加强对粮食的宏观调控和对粮食收购市场的管理,是省级政府确保当地粮食供应和粮价稳定的一个重…     

湖北省潜江市粮食局:助推新型粮食生产经营主体发展壮大

<正>近年来,民营粮油加工企业、种粮大户、家庭农场、农村专业合作社等新型粮食生产经营主体的快速发展,成为粮食流通和粮食经济发展的生力军,为稳定粮食生产起到了重要作用。全力扶持新型粮食生产经营主体是保证粮食生产稳定发展、确保粮食安全的迫切需要。湖北省潜江市粮食局结合实际,专题研究部署,建立扶持新型粮食生产经营主体的长效机制,助推全市粮食生产再上新台阶。一、组织调查摸底新型粮食生产经营主体是农村     

背靠资源外引内联走茶油加工新路子

随着改革开放的不断深入,特别是近几年来,粮食市场竞争日趋激烈,我县粮食工作一时难以适应,销区的粮食经营优势逐渐丧失,粮食销售市场占有率不断下降,再加上背负的历史包袱,导致了库存的高价位粮销不出去,市场新粮又无资金购进,全县的粮食工作步履维艰,出现了“两多、两少”的现象,即:无业职工多,企业欠债多;经营量少,职工收入少。目前,全县粮食系统共有在职职工395人,退休人员169人。1998年粮食流通体制改革中,虽然利用门面安置了部分职工,但仍有160多人没有固定工作岗位和生产生活条件。为了扭转这种被动局面,寻找企业的生存空间,解决职工…     

浅谈政策性与经营性购销分管问题

浅谈政策性与经营性购销分管问题余高德粮食放开经营和价格后，按理说，企业应该出现生机。但目前的实际情况恰好相反。以湖南岳阳市为例：一是到去年底，粮食商业企业累计亏损挂帐４．２亿多元，一年需支付利息４２００多万元，背着如此沉重的包袱，要走向市场，谈何容易...     

粮食企业面临困境成因及对策

随着粮食流通体制改革的不断深化，两线运行机制的建立和实施，尤其是自8月份大幅度调整粮食购销价格，标志着粮食经营已由计划经济向市场经济全面过渡。从而使粮食部门遇到了激烈的市场挑战。纵观全局，粮食企业普遍面临着严重的困境。一是国有粮食企业生产经营萎缩。二是机制不顺，优势无力。三是粮食多种经营苦于资金发展不快。四是市场竞争激烈，外部环境欠佳。五是企业包袱沉重，效益滑坡。一、造成困境的成因分析首先是受粮食流通“大气候”的制约。从宏观经济上看，笔者认为，整个粮食流通在经过从前几年的粮价、经营放开出现的“波…     

抓住粮改机遇实施客户战略--安徽粮改现状和农发行信贷政策的现实选择

粮食流通体制改革使企业从历史的“财务”包袱和“刚性”的政策性业务中“解脱”出来。为农发行选择和培植优质客户创造了条件。安徽粮改一年多来的实践看,国有粮食企业已具备了六个方面的较为宽松的经营条件。一是粮食市场全面放开,企业的全部购销活动,在国家宏观政策指导下,由企业自主决定,国有粮食购销企业正在逐步成为真正的生产经营决策者。二是国家仍给改制后的国有粮食购销企业以政策性扶持,支持其继续发挥主渠道作用。三是对企业的历史包袱再次进行了清理,分清了政策性挂账和     

解决吉林省粮食财务挂账的建议

解决吉林省粮食财务挂账的建议赵科才由于种种原因，造成了粮食系统巨额的财务挂账。粮食财务挂账，实质是一种隐形财政赤字，既掩盖了财政状况的真实性，又使大量信贷资金沉淀，影响银行业务的开展，还使地方和企业背上了沉重的包袱，经营举步维艰。如任其发展下去，将直...