决策参考

中小企业要走出困境,一方面要靠国家宏观政策的支持,另一方面也要依靠自身,用改革的办法,依靠全面创新来实现。创新经营机制,实现经营机制民营化。继续深化以产权制度改革为重点的各项改革,实现中小企业产权结构多样化,进而实现企业经营机制民营化,是激发中小企业活力的关键。一是加快产权制度改革,实现产权主体明晰化、产权结构多元化。在支持职工自愿入股的同时,大力鼓励多种经济成分参股,放手让民营经济控股;对规模较小、效益欠佳的企业,采取整体拍卖的办法,实行一步转民;对新上项目,全部按新企业新机制的原则组建为规范化的公司。二是规范改制企业运作,实现经营机制公司化、管理制度化。搞好股本的优化重组,使股本尽量向经营者集中,走出"人人持股,人人无责"的"新大锅饭"误区。同时,在企业内部按《公司法》的要求,建立和完善法人治理结构。三是创造相应的外部环境,实现发展环境最优化、发展目标民营化。理顺政企关系,建立健全社会保障体系、扶持发展的政策体系和法律服务体系,为中小企业民营化提供配套保障。     

关于水利企业产权制度改革的思考

产权制度改革既是创建现代企业制度的首要内容， 也是深化企业改革的关键所在。水利企业应结合自身实际情况， 以“三个有利于”为标准， 以转换企业经营机制为目的， 以股份经济为突破口， 因企制宜， 深化企业产权制度改革， 使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。     

建立适应产权制度改革后的新型机制

国有企业实施产权制度改革,建立公司制企业,实现产权多元化目标,是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广。实践证明,产权制度改革后,建立了新型的机制,是巩固和发展产权制度改革成果十分重要的一项工作。一、建立和完善企业的法人治理结构公司制企业要实现“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度目标,必须建立和完善企业的法人治理结构,形成各负其责,协调运转,相互制衡、高效运作的公司法人治理机制。通过设置和强化适应现代企业制度要求的组织结构,保证企业决策机制、约束机制和经营机制的科学性和合理性。(一)公司制…     

一企一策 大胆探索 建立现代企业新格局——对八五二农场工商运建服企业产权制度改革的思考

一企一策大胆探索建立现代企业新格局———对八五二农场工商运建服企业产权制度改革的思考姜龙生孙小革罗吉福产权制度改革的核心是彻底转换企业经营机制。其目的是促进企业经济的健康、快速发展,使现有企业尽快实现国有民营、民有民营、私营经济和个体经济等多种形式并...     

积极打造市场经济下新型粮食企业

一、以深化产权制度改革为重点,着力推进企业经营机制转换 市场经济对企业提出了“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的基本要求。现有国有粮食企业由于多种原因影响。政企不分、体制僵硬、效率低下的问题不同程度地存在。要适应新形势,建立新机制,还必须从企业产权制度改革人手。一是推动国有独资和国有控股粮食企业的改革,以国粮库、省粮库为依托。开展所有权与经营权分离改革尝试。实行代管、代储等政策性业务与商业性经营相结合。围绕经营权进一步落实企业决策权、用工权、管理权。切实调动企业生产经营积极性;     

搞好企业自身改革

粮食企业如何摆脱困境，中国粮食经济学会会长白美清说，既要从宏观上着手，又要从微观上下功夫，从企业来说，更重要的是要搞好自身的改革。一、以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有粮食企业、特别是大中型企业实行规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，根据改革开放以来的经验，一是要解决产权制度改革问题，二是要解决企业的科学管理体制问题。关于产权制度改革，要按照十五大精神，抓大放小，采取灵活多样的形式，加快改革步伐。…     

切实加强对改制转制企业的管理

在乡镇企业改革中,有些人错误地认为,改革产权制度,转换经营机制,实行政企分开,完善市场经济,就是要求政府及有关行政部门少管或不管企业。因此,有些地方出现了以“改”代管、以“转”淡管的倾向。笔者认为,业改革决不是要削弱管     

黑龙江省森工企业转换经营机制的途径

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施以来，我省森工企业在转换经营机制方面取得了可喜进展，但是，还没有真正形成企业自主进行生产经营活动的内在机制和运行方式。因此，还必须深化改革，加速经营机制的转换，在产权制度改革的基础上，尽快地建立动力机制、自我调节机制、控制机制和技术进步机制。1．建立企业的动力机制建立企业的动力机制是推动企业改善经营管理，维持生存与发展的基本经营机制。为使企业真正建立起动力机制，当前根本的途径是解决企业自主经营的问题。既要把企业对国有资产的经营责任落实到每个职工，又要有效…     

农垦企业产权制度改革的思考

农垦企业产权制度改革的思考孔宪章建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的中心环节，产权制度改革是建立现代企业制度的核心。这是国有企业深化改革的新问题，已成为转换经营机制搞活农垦企业新的关注点。一、产权制度改革的必要性和紧迫性党的十四届三中全会通过...     

基层国有粮食企业产权制度改革方式的构想

近几年在加快推进国有粮食企业改革过程中,以建立灵活的企业经营机制为中心,破解“老粮、老人、老账”三个历史遗留问题,加强企业产权制度改革,最大限度地发挥国有粮食企业主渠道作用,无疑成为各级政府实施粮食流通体制改革不可回避的主要问题。对此,笔者就如何重组改进基层粮食企业的系列改革方式谈谈想法。目前,国有粮食购销企业随着“三老”问题的基本解决,以资产整合、做大做强骨干粮食购销企业为重点的改制工作开始启动。在具体操作实施过程中,笔者认为国有粮食购销企业产权制度改革要按照上级政府制定的“缩短战线、加强重点、减少布…     

关于乡镇集体企业产权明晰化问题

改革开放以来,我国乡镇企业异军突起,现已成为我国农村经济发展的支柱,在整个国民经济中日渐占据半壁河山。然而长期以来,由于乡镇企业产权关系模糊等问题,使乡镇企业的健康发展受到影响。随着市场经济的发展,为适应市场竞争,增强乡镇企业自身活力的需要,乡镇企业亟待实现经营机制的转换,以构建与市场经济相适应的现代企业制度。为此,实现产权制度的改革和创新成为当务之急。从全国多数地区的情况看,产权问题多发生在乡镇集体企业,而乡镇集体企业是我国乡镇企业的主体,其产权制度改革的成败,直接关     

创新管理体制转换经营机制增强国有粮食购销企业活力

粮改以来,国有粮食企业在企业内部三项制度改革、减员分流、粮食经营性企业改制等方面取得了成效。但是,国有粮食购销企业的产权制度改革没有实质性突破,企业小、多、散、弱的状况没有根本性改变,购销企业与附营业务企业的关系“剪不断、理还乱”,企业经营机制依旧,不发生新的亏损目标不能实现,同中外合资、股份制、民营等企业相比,活力相差很大。管理体制决定经营机制,经营机制决定企业活力,企业活力的强弱,不在所有制不同,而在对不同所有制企业实行的管理体制的不同。因此,增强国有粮食购销企业活力,必须创新管理体制和转换经营机制。一、…     

改制企业集体资产管理亟待完善

改制企业集体资产管理亟待完善季勇·冯志春·陈仲金（一）企业产权制度改革，实现了企业资产重组，经营机制的转换，形成了多形式、多内涵、多元化的企业改革新格局，为企业发展注入了勃勃生机和活力。但是，在这种混合型经济的诞生和发展过程中，由于无现成模式，加上配...     

对乡镇企业改制的金融思考

对乡镇企业改制的金融思考张玉德邬基宾徐德田乡企产权制度改革是市场经济对乡企发展提出的要求。积极推进乡企产权制度改革，有利于乡企转换经营机制，增强企业的凝聚力和内在活力，有利于明晰企业的产权关系和资产的优化组合。同时，兼并、合并等企业产权制度改革能够及...     

对深化乡村集体企业产权改革几个问题的思考

一、对企业资产要进行科学合理评估资产评估是乡村企业进行产权制度改革的前提和基础，是一项政策性很强的工作，是关系到资产是否流失，企业改制是否真正成功的基础工作。必须把握好三个环节：１．资产评估要以实有资产为依据。乡村企业资产的形成有其特殊性、历史性及复...     

广汉市粮食局小型企业产权制度改革方案及实施情况

广汉市粮食局为促进企业转换经营机制，以产权制度改革为突破口，积极推行股份制，促进了产权制度改革的健康发展。一、加强领导，统筹规划，分类排队，重点实施随着流通体制改革的不断深入，局党委在广汉市粮改取得一定成绩的基础上，加快了企业产权制度改革，积极推行股份制。首先是统筹规划，分类排队，根据本系统企业实际情况，将所属23个工商企业进行分类排队，重点放在13个工业企业。在选择改革的具体形式上，又以改建股份合作制为主线，结合考察宜宾、金堂等市县推行股份制改革经验，1993年，先在高坪面粉厂试点，通过宣传动员、清产…     

产权制度改革与企业财务管理模式

产权制度改革与企业财务管理模式当前企业经营机制转换的目标是建立现代企业制度，明晰企业产权关系。而要明晰企业产权关系，就必须建立起真正的法人产权制度。其基本内容是：政企职责分开，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有法人财产权，是自主经营、自负盈亏的...     

发展现代粮食流通企业要寻求新突破

一、经营机制上寻求新突破。当前要以提高企业经济效益和改善员工经济待遇为抓手,继续加大力度深化国有粮食企业改革,创新经营管理制度,尽快完善法人治理结构,构建起企业产权制度更加明晰、经营机制更加灵活、组织结构更加合理、管理水平不断提高、经济效益稳步增长的现代企业经营模式和能充分调动企业员工积极性、主动性、创造性的充满生机活力运行机制,建立体制健全、运行高效的现代企业制度。     

优化农村股份合作制企业股份结构的思考

最近,我们对河南省南阳市农村股份合作制企业进行了一次调查,发现在股份设置上普遍存在着一些问题,制约着企业的发展。在这里谈谈笔者的看法。一、乡村集体股。在我们抽查的33家股份合作制企业中,设置有乡村集体股的19家。乡村集体股皆为普通股,占总股份的平均比重为49.7%,占普通股的平均比重为55%,其中最高比重为75%。这种股份结构,使得多数企业难以摆脱乡村政府的实际控制,无法实现政企分开、转换企业经营机制的目标。企业的重大经营决策,都由乡村政府说了算,企业章程、各种机构亦形同虚设。因此,降低乡村集体股比重,是为这些企业"松绑"创造宽松发展环境,排除行政干     

海门市改制企业的集体资产管理亟待完善

江苏省海门市经过企业产权制度改革,实现了企业资产重组,经营机制的转换,形成了多形式、多内涵、多元化的企业改革新格局,为企业发展注入了生机和活力。但是,有些企业改制后,存在着不容忽视的问题。 1.改制转让金被“蚕食”。一是用于非生产性开支。目前,由于乡镇资金普遍紧张,因而部分乡镇不同程度的存在着违规使用转让金的问题,少数乡镇更是头痛医头、脚痛医