依法减轻农民负担维护农民合法权益

依法减轻农民负担维护农民合法权益叶元刚黄宗志陈大川廖秀华依法减轻农民负担，维护农民合法权益，是农业和农村工作的重点。为此，金堂县各级党委、政府在农民负担监督管理方面做了艰苦细致的工作，推动了全县农村经济的全面发展。但是，１９９６年，公益事业大力发展与...     

加强农民负担专项审计监督取得好成效

加强农民负担专项审计监督取得好成效□王云福为了巩固减轻农民负担工作成果，保护广大农民的经济利益，促进农村市场经济健康发展，维护农村社会安定，几年来，吉林省农业审计部门以党中央、国务院和省委、省政府关于控减农民负担的各项政策、法令、法规为武器，全方位开...     

减轻农民负担工作历程、经验与新时期减负工作思路

党中央、国务院对减轻农民负担工作历来高度重视。从20世纪80年代后期开始,中央就把减轻农民负担作为农业、农村工作的重要内容,为维护农民利益,确保农村稳定,采取了一系列政策措施。始于2000年的农村税费改革试点,是减轻农民负担工作由单项治理到综合治理、由工作推动到体制推动的一个重要起点。新时期继续巩固减负成果、切实防止反弹需从体制机制等方面进一步加大工作力度。一、减轻农民负担工作成效显著减轻农民负担工作大体分四个阶段:第一阶段(1990年—1992年),国务院颁布《农民承担费用和劳务管理条例》,有关部门开始组织执法检查。19…     

增加农民收入的思路和对策

当前,要解决农民增收问题,需要各级各部门的共同努力,既要着眼长远,又要注重解决现实问题。从宏观上来讲,国家应抓住调动农民积极性这一根本问题,制定向"三农"倾斜的具体政策。一是从体制上,打破城乡壁垒,按市场经济法则配置城乡资源,拓展农民的生存空间。二是从政策上,加大对农民和农业的扶持力度,财政资金、国债资金、信用社贷款要加大向农业基础设施、小城镇建设、农业产业化方面倾斜力度;实行税费改革,大力减轻农民负担,让老百姓"休养生息"。三是从制度上,加大执行和监督力度。多年来,农民负担问题屡禁不止,"按下葫芦起了瓢",主要是中央的方针政策不能真正落到实处。因此,对农业、农村和农     

建立和完善监督管理机制进一步加强农民负担监督管理工作

安徽是率先进行农村税费改革试点工作的省份,迄今已经进行了六年。六年来,农民负担得到了明显的减轻,2005年又全面免征了农业税,使农民负担进一步减轻。在税费改革试点工作中,进行了乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制等方面的配套改革,也取得了一定的成效。但是,农民负担问题仍没有从根本上得到解决。2005年以来,我们多次改善,农民的生产积极性空前高涨,出现了农民负担少有的平稳局面。自2004年以来,未发生一起死人、伤人的恶性案件和群体性事件,农民负担持续下降,因农民负担问题引发的信访量继续保持较低水平,农民群众的满意度继续…     

减轻农民负担需从体制上抓起

农民负担问题，是当前农村各种社会矛盾的焦点所在，也是令广大农民群众不堪承载的老大难问题。尽管中央及各级政府对减轻农民负担三令五申，并为之采取了一系列措施和办法，但在有些地方，减轻农民负担收效甚微，有的甚至出现反弹。如果长期下去，既不利于地方稳定，又不利于地方经济的发展，也将有损于党在人民中的形象。如何从根本上减轻农民负担？笔者认为：减轻农民负担，除大力发展农村经济，增加农民收入和村集体收入外，关键是要从根本上做起，从体制上抓起，从制度上规范。具体是：一、规范中央与地方的财权与事权我国实行分税制后…     

对减轻农民负担的思考

鉴于农业、农村和农民问题的重要性和特殊性 ,农民负担问题不仅仅是个经济问题 ,也是政治问题和社会问题 ,关系到农村地区乃至全国的政治稳定和社会主义现代化建设的全局。改革开放以来 ,广大农民在享受了以收入和生活质量大幅度提高为标志的经济实惠的同时 ,所承担的负担也越来越重 ,农民负担正日益成为农村经济社会健康发展的障碍因素。因此 ,切实减轻农民负担是当前的一项紧迫任务。一、应当全面看待农民负担的内容所谓农民负担 ,指的是农民无偿向国家和社会提供的资金、产品、劳务等各种资源的总和。从现有的研究状况来看 ,人们对农民负…     

建立完善监督管理机制 进一步加强农民负担监督管理工作

安徽是率先进行农村税费改革试点工作的省份，迄今已经进行了六年。六年来，农民负担得到了明显的减轻，2005年又全面免征了农业税，使农民负担进一步减轻。在税费改革试点工作中，进行了乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制等方面的配套改革，也取得了一定的成效。但是，农民负担问题仍没有从根本上得到解决。2005年以来，我们多次进行了专题调查研究。现就建立和完善农民负担监督机制，进一步加强农民负担监督管理工作，进行一些探讨。     

农村税费改革：悖理透视及其矫正

在安徽省试行的农村税费改革 ,对于从根本上减轻农民负担 ,规范农村分配关系 ,化解干群矛盾 ,健全乡镇财税功能 ,保持农村稳定 ,促进农村经济和社会事业全面发展 ,具有十分重要的意义。但在运行过程中 ,笔者也感到有八大问题需要在全面推进农村税费改革时予以高度重视 ,并切实加以解决。一、农民负担转嫁为农业负担农村税费改革在发挥减轻农民负担、促进农村稳定的重大作用的同时 ,还要有利于农业的发展。但据调查 ,安徽省巢湖市农村税费改革前 ,农业税 (含附加 )、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊 ,“三提五统”是按不高于农民上年…     

深入贯彻十六大精神 切实做好减轻农民负担工作

党的十六大报告指出：“继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益”。减轻农民负担，保护农民利益，既是党在农村长期坚持的一项基本政策，又是在现代化建设新阶段发展农村经济，增加农民收入，全面实现小康目标的一项重要措施。没有农村经济的持续发展，没有农民收入的不断提高，没有农民负担的真正减轻，就难以实现全面建设小康社会的宏伟目标。从当前的情况看，随着农村税费改革试点的逐步推进，农民负担专项治理的深入开展，监督检查工作力度的不断加大，减轻农民负担工作取得了新的进展，农民税费负担总体水平有所下降，涉及…     

谨防“政策贪污”

发展农业和农村经济,一靠政策,二靠科技,三靠投入。足见农村政策的重要性。减轻农民负担的政策,是农村的一项重要经济政策,它涉及到国家、部门、集体与农民的利益关系,落实情况如何,直接影响到亿万农民的利益,关系到农村生产力的发展,关系到农村大局的稳定。 我们党和国家对减轻农民负担的态度历来十分明确。近年来,针对农业发展的新形势和新问题,党中央、国务院及时出台了一系列切实保护农民利益的政策措施,对减轻农民负担真正是三令五申。国务院明文规定,农民负担总额不得超过上年度人平纯收入的5％,可是一些地方和部门总是要绞尽脑汁地想些名堂绕过政策“关”,     

增收减负两手抓 负担监管见成效——华蓥市加强农民负担监督管理工作调查

增收减负两手抓负担监管见成效———华蓥市加强农民负担监督管理工作调查李长柏刘建华近几年来，华蓥市各级党政把减轻农民负担当成保护农民利益，密切党群关系，调动农民生产积极性，稳定农村，发展农业的一项重要工作来抓，围绕经济建设，结合本市实际，制定了切实可行...     

适应农村税费改革调整农业综合开发投入政策

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题.特别是改革开放后,通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,调整农产品价格和购销政策,改善农村分配关系,采取一系列减轻农民负担的政策措施,调动了农民的生产积极性,保持和发展了农村的良好形势.但是,现行的农村税费制度和征收办法还不尽合理,农民负担重,收取税费不规范的问题仍然存在.这些问题,严重侵害了农民的物质利益和民主权利,挫伤了农民的生产积极性,伤害了农民对党和政府的感情,影响了农村社会稳定.因此,为了保护农村生产力,实现农村经济持续发展和社会稳定,必须抓好减轻农民负担工作,让农民得到更多的实惠,有利于农民增收,使农民有能力增加农业投入.     

浅议农业用水收费改革的对策与措施

从去年开始 ,在全省范围内进行了农村税费改革试点 ,这是继土地改革、实行家庭承包经营责任制之后的又一次农村重大改革 ,是中央实施减轻农民负担措施中最彻底的一次。农村税费改革的根本目的在于切实减轻农民负担 ,依法保护农民的合法权益 ,进一步调动广大农民群众的积极性和创造性 ,促进农业和农村经济的稳步发展 ,加快农村小康社会建设的步伐。从农村税费改革的效果看 ,农民负担的项目减少了 ,农民承担税费减轻了 ,征收和管理行为规范了。但是 ,对农业生产性服务收费没有制定配套的改革措施 ,特别是农业用水收费存在着多收、乱收、超标的…     

农业要做好应对『入世』的文章

近年来,我省积极适应市场化、国际化的新趋势,进一步深化农村改革,加快了农业市场化和产业化进程,促进了农民收入的持续增长。主要在以下几个方面取得了新的进展:一是推进粮食购销市场化改革,初步建立了与市场经济体制相适应的粮食产购销体制和政府宏观调控体系,促进了农业结构战略性调整,提高效益农业发展水平,达到了农民、居民、企业和政府"四满意"的目的。二是推进农业经营体制创新,农业产业化经营水平有了新的提高。三是推进农村税费改革,到位后,不仅可以减轻农民负担20多亿元,     

关于减轻农民负担的几点立法建议

近几年来．农民负担问题一直是社会普遍关注的热点问题之一。农民负担的合理与否．直接关系到农村经济的发展、社会的稳定,也关系到社会主义市场经济建立过程中的发展速度,更关系到整个国家的稳定。因此,减轻农民负担,保护农民的合法权益．是我们党和国家在目前社会主义市场经济体制改革中的一项基本国策。为了减轻农民负担．国务院于1991年12月7日颁布了（农民承担费用和劳务管理条例）、全国人大八届常委第二次会议于1993年7月2日颁布实施了《农业法》及中共中央国务院的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》。这些法律、法规的实…     

政策要览

国务院4月3日在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。他指出,中央决定,今年农村税费改革试点工作在全国范围推开,这是深化农村改革,促进农村发展的一项重大决策。全面推开农村税费改革试点工作,要以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标,理顺国家、集体和农民的分配关系,推动农村上层建筑的变革,建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制,进一步解放和发展农村生产力。温家宝指出,农村税费改革试点工作取得明显成效。农民负担大     

要研究解决农村税费改革中的新问题

2003年，辽宁省全面推开的农村税费改革试点工作取得了阶段性的成绩，农民负担明显减轻，基层干群关系明显改善，农民生产积极性明显提高。极大地促进了我省农村经济的发展，维护了我省农村社会的稳定。     

对把供销社真正办成农民的合作经济组织的思考

党的十四届三中全会明确提出"各级供销社要继续深化改革,真正办成农民的合作经济组织,积极探索向综合性服务组织发展的新路子"。重申了供销社在农村经济中的地位和作用。供销合作社是农民群众的集体所有制的合作经济组织,是沟通城乡经济交流的主渠道,是促进农村经济联系的纽带。回顾供销社几十年的发展历程,不难看出,供销社在任何时期都未脱离过农业、农村和农民,为农业、农村、农民提供综合服务,是供销合作社的一项重要任务。在建立市场经济体制的今天,如何看待供销社在发展农村经济中的战略地位和重要作用,是各级供销合作社必须明确的一个很重要的问题;否则,就会在深化改革中迷失方向,误入岐途。在建立市场经济体制过程中,有人对供销社的前途表示出担心,误认为供销合作社是计划经济的产物,说计划经济不行了,供销社也就不行了,这种想法和做法显然是错误的。在建立市场经济体制中,供销合作社不仅有着重要的生存价值,而且有着广阔的发展前景,真正把供销社办成农民的合作经济组织是必要的。     

把供销合作社真正办成农民的合作经济组织

正确认识"真正办成农民的合作经济组织"的内含及必要性、紧迫性,对深化供销合作社改革、实施中央指引的正确方向和目标具有重要的现实意义。(一)把供销合作社真正办成农民的合作经济组织,是农村经济发展的客观要求。党的十一届三中全会以来,农村全面实行了统分结合的家庭承包制,推动了农业生产迅速发展,提高了农民的收入水平,取得了令人瞩目的成就。随着社会主义市场经济体制的建立和农村商品经济的发展,农业发展却几度徘