日本政府科技评价体制的演进及科技评价

1．科技评价法规体系的建立与完善日本政府开展科技评价始于20世纪70年代,是从最单纯的项目评价开始的。在1960年之前,日本的产业技术政策是以技术引进与产业结构调整为中心的,当时日本还没有形成开展真正的自主研究开发的体系。1960年以后,日本政府陆续推出了一系列国家主导的大规模研究开发项目计划,由此也产生了对其进行相关评价的必要性。1966年日本通商产业     

建国以来我国农业科技政策及其特征分析

农业科技政策是国家为实现特定的科技目标而设定的基本行动准则。文章首先以新中国成立以来农业科技发展的相关规划为主线,结合相关的国家文件,把我国农业科技发展分成"奠定基础"、"消弱"、"恢复建设"、"改革创新"四个阶段,通过对这四个阶段我国农业科技政策演化的梳理,接着研究指出建国以来我国农业科技政策具有以下三个显著特征:农业科技工作在我国经济社会发展中始终占据显著地位;从上世纪50年代初开始我国政府就始终强调农业科技工作要直接为农业生产服务;上世纪50年代中叶开始,我国就开始探索农业科技工作和农业生产结合的工作机制与体制,即持续的农业科技机制体制探索。论文最后分析指出我国农业科技政策三大特征是相互相承的,未来我国农业科技政策继续保持这三大特征外,将更加突出政府在农业科技进步的主导作用。     

韩国科技与产业创新政策浅析

韩国一直认为发展科技是国家走向富强的唯一途径,从"技术引进"到"自主创新",韩国以其独特的"引进吸收再创新"的理念,结合"自上而下"与"自下而上"的科技政策制定模式,成功走出经济薄弱、科技实力低下的困境,跻身于世界科技与经济强国。朴槿惠政府上台后,提出"创意产业"理念,对现行科技和经济模式进行了大胆改革,通过2013年"第六次产业技术创新计划"和2014年"第三次中小企业促进技术革新计划",为未来韩国科技发展指明了方向。本文回顾了韩国科技发展历程,以半导体产业和电池产业为例,分析韩国科技创新政策的特点和作用,总结成功经验,为我国取长补短、多快好省地建设有中国特色的国家科技创新体系提供参考借鉴。     

中国经济增长中的科技创新乘数效应:微观机理与宏观测算

本文分析了科技创新促进经济增长的微观传导机制:规模效应、集聚效应和乘数效应,在此逻辑下,利用1990-2005年的数据建立了我国经济增长与科技创新之间的协整方程,估算了科技创新乘数.结论表明,科技创新乘数效应在我国的经济增长中作用非常之小.正是由于我国自主创新能力的不足,导致科技创新的传导机制难以发挥,从而在宏观上表现出较小的科技创新乘数.因此,进一步加大科技投入、积极扶持企业的自主创新、增强企业作为创新主体的协同优势、创造各种条件促使科技创新在全社会的扩散以及完善国家创新体系的建设便成了必然的政策选择.     

世界主要发达国家现代农业科技创新模式的比较与借鉴

党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心、提高综合国力的关键。世界发达国家的实践经验表明,发展现代农业,推动农业和农村经济结构战略性调整,增加农民收入,其根本出路只能依靠农业科技进步。在比较和分析当今世界主要发达国家现代农业科技创新发展模式的基础上,提出了促进我国农业科技创新的政策建议。     

研究运用区域政策增强自主创新能力——评张明龙教授《区域政策与自主创新》

《区域政策与自主创新》以国家为区域单元,依据先国际后国内的顺序,深入探索超级大国、主要工业国和新兴工业国运用政策增强创新能力的措施及成效,进而着重研究中国如何运用科技信用管理,怎样通过建设创新政策支持体系增强自主创新能力。该书密切跟踪世界前沿创新成果,披露了大量鲜为人知的科技信息,为遴选研究开发项目和制定科技政策提供重要参考。     

日本科技创新政策评价的方法与实例

多年来,日本在保持对科技创新政策进行连续稳定评价的同时,还不断研讨改进评价方法与程序,并与相关法律法规的适时调整相结合,建立了一套行之有效的科技创新(RD)政策评价体系。在简要分析日本科技创新政策体系的基础上,研究了日本与该政策体系配套的"科技创新(RD)政策评价体系"的发展现状,探讨了该评价体系在科技创新政策动态反馈调整机制中的作用,并在对比分析日本《国家研究开发评价指南》、《文部科学省研究及开发相关的评价指南》、《经济产业省技术评价指南》等科技创新评价指导性文件的基础上,对日本部分政府部门实施科技创新(RD)政策评价的具体做法和典型案例进行了研究剖析。力图通过对日本科技创新政策评价方法与实例的研究,初步辨明日本在该领域实施各类评价的目的、对象、指标、方法、组织模式、评价结果运用等,以供我国借鉴参考。     

关于增强自主创新能力的对策思考

建设创新型国家,关键要把增强自主创新能力摆在突出位置,走出一条中国特色自主创新道路。本文从建立和完善政策支撑和保障体系、投融资体系、以企业为主体的技术创新体系、以高等院校和科研院所为主体的知识创新体系、人才开发和培养体系、科技创新服务体系、科技成果转化的体制和机制、区域自主创新体系等诸多方面,就如何增强自主创新能力提出若干对策思考。     

东湖高新区科技创新国际化发展研究

随着经济全球化的深入发展,基于国际化视野进行创新政策、体制和创新体系改革的需求日益迫切。科技创新国际化已成为推动企业自主创新能力发展、经济结构调整与产业转型升级的一项关键举措,对于推动地区经济发展具有重要战略意义。对东湖高新区科技创新国际化现状进行了分析,研究了东湖高新区科技创新国际化优势以及存在的问题,提出依据政策资源、区内资源、人力和金融优势,通过引进国际化海外人才、营造科技创新环境、加大科技投融资建设和完善国际化政务服务体系等措施,实现东湖高新区科技创新国际化发展。     

经济全球化时代发展新经济的理性思考

经济全球化与新经济之间存在着互为因果、相互促进的关系，且二者都有赖于科技创新。在经济全球化时代，我国发展新经济的关键就在于不断地进行科技创新，以信息化推动产业结构优化、升级，完善国家科技创新体系，建立适宜的制度环境与市场环境。     

中印科技创新战略与政策比较研究

在新科技革命和产业革命迅猛发展、国际经济格局深度调整的背景下，一国科技战略与政策愈来愈明显地表达出国家竞争战略的意志。同为金砖五国中的两支重要力量，中国与印度两国的科技创新战略与政策一直备受关注。以印度《2013科学、技术和创新政策》与中国《国家创新驱动发展战略纲要》为例，运用比较研究的方法分析二者异同点，发现其均是全球科技产业变革的产物，且将科学技术产业化和人力资源建设作为政策的核心内容；但在发展程度上中国的科技创新政策总体领先于印度，而印度的包容性创新理念也值得中国借鉴。最后，有针对性地从民生建设、人才培养、产业集聚等方面提出了有利于完善中国特色科技创新战略与政策的对策建议。     

科技和金融结合试点政策对经济高质量发展的影响

借助中国2011年设立的科技和金融结合试点政策作为准自然实验,基于中国城市面板数据,采用双重差分法评估科技和金融结合试点政策对试点地区经济高质量发展的影响效应。研究发现：科技金融政策显著促进了试点地区的经济高质量发展水平,并且通过PSM-DID方法、安慰剂等一系列检验后该结论依然稳健;随着试点政策的不断深化,地区经济高质量发展的促进效应存在持续增强的动态演化规律;科技金融政策为东部地区和高等级城市带来的高质量发展效应显著强于中西部地区和一般等级城市;进一步的机制检验表明：提高区域创新水平和产业结构水平是科技金融政策推动经济高质量发展的两种有效路径。     

中国共产党科技自立自强思想的百年演进

中国共产党科技自立自强思想经历了基础萌芽、起步探索、初步形成、丰富发展和成熟完善5个阶段。自中国共产党成立至新中国成立前，产生了关于科学技术重要作用的最初认识；新中国成立至改革开放前，党中央提出“自力更生，向科学进军”的科学技术发展方针；改革开放至20世纪90年代初期，党中央提出坚持以自力更生为主的高科技发展方针，努力接近与赶上世界科技发展先进水平。20世纪90年代初期到党的十八大前夕，党中央提出要提高自主创新能力，增强国家核心竞争力。党的十八大以来，中国共产党提出把科技自立自强作为国家发展战略支撑，坚定不移地走自主创新道路。中国共产党科技自立自强思想历经百年，不断深化。面对世界百年未有之大变局，科技自立自强思想明确了科学技术事业发展方向，为大力推进科技创新、建设创新型国家提供了理论指导，为把我国建设成为世界科技强国提供了行动指南。     

基于创新驱动的河南省产业结构优化升级对策研究

基于创新驱动发展战略背景,以科技创新的视角探讨河南省产业结构优化升级问题,采用1995-2016年的时间序列数据,结合河南创新驱动发展及产业结构演进过程中的问题,运用Granger因果关系检验讨论科技创新对产业结构优化升级的影响,最后提出以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议.     

发达国家科技政策中的趋同模式解读及其经验借鉴

发达国家的科技和经济能够始终走在世界前列，与它本身的科技政策有着密切的关系。科技政策的激励和引导作用使发达国家的创新机制稳步形成并发挥着决定性作用。本文通过分析发达国家科技政策中的共同做法．从中找出具有借鉴意义的模式．以促进我国创新型国家战略的实施和建设。     

我国科技创新政策研究综述

从科技创新政策在经济中的地位和作用研究、地区科技创新政策研究、行业科技创新政策研究、企业、高校及科研机构的科技政策研究、科技创新政策评估的研究和其它国家的科技创新政策分析6方面对近5年来（2000～2004）国内学者研究科技创新政策的状况进行了总结.     

爱尔兰依靠创新成功跨越“中等收入陷阱”的经验和做法

爱尔兰由一个以农牧业为主的国家,通过采用积极的科技创新政策,大力发展信息通信和生命科学等高技术产业,实现了经济转型并成功跨越"中等收入陷阱"。爱尔兰以创新为发展源泉,实行开放型经济,利用技术预测为科技创新指明方向,大力扶植本土企业并为高科技创业提供资金保障,积极促进大学与国家科技园的密切合作,注重人才培养和引进。爱尔兰促进经济发展的成功经验和做法,可为我国经济转型提供参考和借鉴。     

栖霞区规模工业企业科技活动的现状与思考

科技创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。近年来,全区工业在保持加快发展的同时,地区的经济结构、产业结构和产品结构也在不断地优化整合,而作为促进经济发展要素之一的科技活动究竟贡献有多大?发展现状如何?本课题以第一次经济普查关于规模以上工业企业科技活动的调查资料为依据,对全区规模以上工业企业科技活动的现状及存在问题作一研究,旨在为提升我区科技发展水平提出相关对策建议。     

我国建设创新型国家的科技创新政策研究综述

走具有中国特色的自主创新道路、建设创新型国家,离不开科技创新政策的支撑。综述了我国知识创新政策、技术创新政策、区域科技创新政策、科技中介服务体系创新政策、国防科技创新体系政策和科技管理体制改革与科技决策机制创新研究现状,指出了我国创新政策研究的不足及其今后努力的方向。     

关于新疆丝绸之路经济带建设科技创新的思考

新疆是"丝绸之路经济带上"连接多区域的关键枢纽和辐射中心,得天独厚的区位地理特征,在丝绸之路上占据关键的位置,成为丝绸之路上非常重要的交通枢纽,为地区经济的发展提供重要的支持,成为我国经济新的增长点,丝绸之路经济带建设中具有不可替代的地位。近几年,国家"西部大开发"、"东部发达省市对口援疆"一系列政策的实施,很大程度改善了新疆各地基础设施水平,新疆的经济水平也有所提高。但是同我国其他省市比较,新疆的科技水平还处于较低水平。在丝绸之路经济带建设的大环境下,发挥科技创新作用,全面提升新疆科技水平,使其成为丝绸之路经济带上新的经济增长极。充分发挥科技创新在经济带建设中的引领作用,真正构建出和谐、稳定的现代丝绸之路。