关于建立中国基本社会保障体系的大思路

一、政府的职责和社保体系构建的两大步骤 一个有关政府职责的基本命题是，在中国解决转轨过程和建设全面小康社会过程中的基本社会保障体系构建问题，如果想主要依靠来自民间的力量，是不可能的。我们要寻求在经济社会相对平稳转轨变型的过程中形成一套完善的社保体系，主导的力量必须是自上而下的，即政府牵头来做，政府应当和能够提供市场不能有效提供的东西，包括基本社保体系这种公共产品。市场总体而言是解决“锦上添花”的问题，它不可能很好解决“雪中送炭”的问题。雪中送炭的事情必须由政府牵头负责。     

电子政务在社保体系的应用——以某县社保经办机构为例

随着社保体系电子政务建设的日渐深入,社保部门正在逐步提高服务能力、提高工作效率.但目前还存在一些问题需要解决,因此,必须积极推动社保体系内电子政务的发展,规范社保电子政务的基础设施建设,加强网络维护和信息更新,更好的构建信息数据共享平台.本文通过分析我国社保体系电子政务建设在发展过程中存在的问题,提出了拓宽信息获取渠道,彻底实现柜员制改革,加快实现信息互联共享,加强系统职能建设及强化电子政务为民服务等政策措施的建议.     

库克曲线对我国青年人力资源开发的启示

青年人力资源是国民经济和社会发展的重要资源主体，构建青年人才开发体系是国家经济和社会发展的基础，是政府、企业和全社会的共同任务。近年来我国政府在不断地研究青年人力资源管理的现状，探索管理过程中存在问题的解决途径，但尚未找到解决问题的有效方法。库克曲线为解决这一难题提供了非常有价值的参考理论和重要启示。     

建筑产品计价体系与管理机构职能的探讨

社会主义市场经济的要求，我国价格改革的目标就是充分发挥以市场形成价格为主的价格机制的作用。放开价格不等于市场形成价格。建立有政府管理职能，代表政府立场的工程造价管理机构，是建筑产品计价体系的一个重要组成部分。大量的建筑市场经济活动，特别是价格行为，改由社会咨询服务机构来承担，将是建筑市场中建筑产品计价体系的另一个组成部分。各企业内部的工程造价控制与决策，也是建筑市场中建筑产品计价体系的一个组成部分。目前，已初步形成“政策监管、中介服务、企业内控”的三级管理体系。政府工程造价管理机构的职能界定十分重要，明确其管理职责是发挥管理职能的关键。必须建立一支具有高层次的、简而精、高效率的管理队伍，才能适应现代市场经济的管理职能。大力发展社会中介服务的造价咨询组织机构，是建筑市场的需要和发展方向，使工程造价咨询服务业更好地发挥“服务、沟通、公证、监督”作用。     

民营企业任职资格体系构建策略研究

在新发展阶段,民营企业作为市场的重要参与者,其内部管理的优化对于保持和提升市场竞争力至关重要。其中,构建高效的任职资格体系则是提升企业市场竞争力的关键因素。良好的任职资格体系不仅有助于明确员工的职责与职业发展方向,还能增强企业的吸引力,保持人才的稳定和成长。但这一过程也面临较大挑战,现实中,民营企业在构建任职资格体系时常常面临诸多问题,这些问题直接影响体系的有效性和可执行性。因此,如何有效构建和优化任职资格体系,成为民营企业管理者必须面对的重要课题。本文首先强调了民营企业构建任职资格体系的透明性、一致性和灵活性原则,其次探讨了在构建过程中遇到的主要问题,包括标准化缺失、沟通不畅、员工参与度低和更新滞后等,最后提出了相应的构建策略,包括建立标准化流程、加强内部沟通、加强员工培训与参与以及定期审查和更新等,旨在为提高民营企业的人力资源管理水平提供参考。     

企业的社会责任：“经济人”与“道德人”

有财富无责任，有资本缺道德,不可能成为一种健康的社会力量。尽社会职责，应当是企业最基本和最高尚的发展理念。企业要实现“经济人”和“道德人”的完美组合。     

咸安区推行“五统一”给社保资金装“安全锁”

为进一步完善社保资金监管手段，社保资金安全运行，咸宁市成安区采纳审计建议，推行“五统一”举措，给该区社保资金装上了“安全锁”；统一部门联动监管。区政府牵头，审计、财政、地税、社保、民政、卫生等部门联合，建立监督有效、保障有力的社保资金监管联动机制；统一资金拨付流程。建立相互监督制约的国库集中支付风险管理体系；统一资金账户管理；统一资金问责机制；统一资金投诉办法。     

基于融资视角的中小企业信用担保体系构建探析

温家宝总理在2010年的政府工作报告中提出：“加强对中小企业的金融支持。发展多层次中小企业信用担保体系，拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。”改革开放30余年来，我国中小企业和民营经济取得了长足发展，现已成为我国经济社会发展中的重要力量。在发展的过程中，     

论政府在房地产市场诚信体系建设中的责任

目前，在我国房地产市场快速发展的同时，房地产市场诚信体系却存在严重扭曲，已经成为制约房地产市场健康发展的严重障碍。树立政府行政诚信是政府在房地产市场诚信体系建设中的首要责任。政府应履行的基本责任是：务必坚持科学的引导和规划，夯实房地产市场诚信体系建设的基础；务必坚持严格的管理和规范，强化房地产市场诚信体系建设的主体；务必坚持有效的监督与控制，保障房地产市场诚信体系建设的秩序，以期真正建立“自律”和“他律”有机结合，并能为市场各主体接受且自觉遵循的房地产市场诚信体系。     

“十五”期间房价增长与居民住房消费关系刍议

随着住房价格的不断攀升，房价成了居民关注的焦点。房价与居民的切身利益休戚相关。当前，在构建和谐社会的大背景下，各级政府也越来越担心住房投资的泡沫成分是否会影响整个经济的健康发展以及和谐社会的构建环境。为确保房地产市场长期稳定健康发展，必须注重解决房地产市场可能出现的“虚热”和“泡沫”问题。[第一段]     

由医院成本核算谈“看病贵”

“两难”即“看病难、看病贵”。这一问题，已成为政府和社会在构建和谐社会过程中非常关注的问题。2006年我国“医改”确立了“政府主导”的指导原则，这是“医改”方向的转变。同时随着社区医疗、新农村合作医疗等改革措施的出台，看到了解决“二难”的曙光。其中“看病贵”的形成有一个发展过程，原因是多方面的，既有宏观的，又有微观的，既有政策性的，又有管理的多种矛盾和问题的交织。     

人法技

今年以来，新余市审计局为认真履行审计职责，始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”来抓。为搞好廉政建设，促进廉洁从审，该局内设“督察”。在现场审计和审计项目基本结束时，由局纪检组牵头，监察室、人秘科、综合法规科等相关部门组成“督察”。采取事先不打招呼、随机检查审计现场、与被审计单位有关人员座谈等方式。一是监督审计组和审计人员在审计过程中遵守廉政纪律情况，防止大吃大喝、接受礼品等问题的发生；二是监督审计组现场审计公开程序情况；三是监督审计组和审计人员对审计查出问题的处理情况，     

论环境保护的财政约束与现实选择

环境保护属于公共产品,具有很强的外部性,因此市场无法有效提供。同时政府在环境保护过程中囿于其制度及机制安排的缺陷,存在着一定程度的政府失灵。为合理解决我国环境保护问题,国家须建立健全环保投入机制,构建和谐的环保税收体系,理顺各级政府的环保权限与职责,采用多种激励手段支持环保产业的发展。     

管理评审是管理体系运行的“加油站”

如果把管理评审比作管理体系运行过程中的“加油站”，那么，管理体系的地位和作用是显而易见的。管理评审是通过输入和输出，对体系进行评价和调整的一种机制，是最高管理者的职责。有位审核老师说过：领导可以通过这个放大镜和望远镜来集中地发现问题，也可以把它当成调度会，领导可以借助这个平台，提出改进的要求，将体系的运行调整到有效性的方向上来。     

构建企业经营者市场体系的基本框架

构建企业经营者市场体系的基本框架周韬江总书记在党的十五大报告中强调“继续发展各类市场，着重发展资本、劳动力、技术等生产要素市场”，其中理所当然地包含高层次人才资源和高级劳动力的企业经营者市场。按照现代企业制度的要求，构建企业经营者的市场体系，形成职业...     

后过渡期的多层次资本市场构建

建设多层次的资本市场体系是一项复杂的系统工程，伴随着“WTO后过渡期”的到来，建设多层次资本市场体系的重要性，必须从经济运行和经济发展的高度来看待。由于我国兼有转型经济与新兴市场的双重特点，所以，我国多层次资本市场体系应在政府主导市场建设的框架下进行。     

推动社区服务体系的设想思路

建立中国特色的社会主义市场经济的建设工作，从目前看，已基本构建了其法律秩序的框架，形成了基本的社会运行机制，但面对我国将要加入ＷＴＯ，融入全球经济的形势，既要考虑中国特色，又要考虑与国际市场接轨，同时减少新旧体制摩擦和衔接，在目前急需进一步加大力度，弱化政府对市场经济的控制度，加快社区服务体系建立，填补由政府退出的服务管理“空位”，避免“空位”带来市场经济机制的“刹车减速”现象。下面，就推动社区服务体系的设想思路，笔者谈几点看法。 一、加大宣传力度，转变公民观念 要充分利用电视、报纸等各种新闻媒体…     

贯彻落实十七大精神全面推进“四化”建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出．要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，必须“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系”．“坚持社会主义政治制度的特点和优势．推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律保障”。这对工商部门创新工作机制，推进职能到位，有着全新的指导意义。     

事业单位社保内部控制体系的建设路径

在我国社会保险基金制度不断完善的背景下,群众的生活有了基本的保障,他们能够将更多的时间和精力放在工作上。近年来,群众对于社会保障基金尤为重视,事业单位已经全面落实的社保制度。在这个过程中,事业单位社保内部控制体系的有效运行是避免社保基金管理风险的重要对策,但部分事业单位社保内部控制体系仍存在很多问题,尤其是在内部控制制度、制度执行力以及风险防范等方面暴露出了不足。本文运用文献分析法、归纳总结法,来探究事业单位社保内部控制体系的建设路径,希望为工作人员提供参考和借鉴。     

统一社保制度,完善社保体系

社保体系是一个惠及十几亿人口的社会保障的大问题,建立统一的社保制度对于完善社保体系,加快推进城乡居民的社保体系的建设具有重要意义。针对我国目前的社保制度还不健全的问题,要尽快统一社保制度,不断提高保障的水平,强化对于资金的监督和管理,进而提升各方面的服务水平和能力,完善社保体系。