对会计委派制的思考

为了充分发挥会计的职能作用,进一步提高会计信息质量,维护社会经济秩序,保护国家和人民群众的利益,从源头上遏止腐败现象的滋生和蔓延,财政部从1997年开始在全国部分地区进行了会计委派制的试点工作;2000年9月7日,财政部、监察部又联合印发了《关于实行会计委派制度工作的意见》(简称《意见》)。按规定,要求各试点单位要在试点中不断完善会计委派制度及其配套措施。粮食购销企业实行会计委派制,是深化粮食流通体制改革、加强会计监督和财务管理,促进廉政建设的重要举措。但会计委派制还有许多有待完善的地方,许多法律问题、操作上的问题和…     

关于国有粮食购销企业粮食损耗账务处理之我见

随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食流通市场已发生了深刻的变化,国有粮食购销企业经历了由兴旺走向衰落,又从衰落逐步走向发展壮大的过程,管理水平逐步提高。然而,国有粮食购销企业的发展参差不齐,在粮食损耗的会计处理上也存在不同的方法,下面就此谈一下个人看法。     

国有粮食购销企业实行区域会计委聘制的实践与思考

近几年来，随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食行政管理的政府职能与企业经营职能逐步分离，促使各级粮食行政主管部门把工作重点放在监督粮食企业落实国家粮食购销政策，为企业创造良好外部环境以及对企业国有资产实施有效监管上来。为适应这一转变，萧县粮食系统于2006年初对全县国有粮食购销企业推行了区域会计委聘制。笔者就此谈谈工作实践及对有关问题的思考。[编者按]     

关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见

国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。近几年来，各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用。     

取消粮食合理周转库存的思考

粮食超储利息费用补贴是国家对粮食购销企业按保护价收购粮食超过合理库存部分实行的政策性补贴。按照粮食流通体制改革的总体思路,粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮;国家对超储粮食利息费用实行补贴;合理库存粮食利息费用则通过粮食的顺价销售毛利补偿。然而,近年来由于粮食销售价格持续下滑,顺价销售十分困难,即使能够实现一定毛利,也难以弥补合理库存粮食巨额的利息费用支出,出现了“合理库存不合理”的现象。随着粮食流通体制改革的进一步深化,合理周转库存的存在已经严重阻碍了粮食购销企业的发展,成为粮食购销企业的沉重负担。     

国家发展和改革委员会 国家粮食局 财政部 国家税务总局 中国农业发展银行 关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见

国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分，近几年来，各地粮食部门认真贯彻落文党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业存粮食流通和宏观调控中的重要作用。     

国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见

积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账,是促进国有粮食购销企业改革、减轻国有粮食购销企业包袱、加快粮食流通体制市场化改革进程的要求。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神。现就国有粮食购销企业粮食财务挂账,提出以下处理意见: 一、老粮食财务挂账及新增粮食财务挂账的处理 (一)老粮食财务挂账,指1992年3     

从会计人员配置角度看会计委派制

<正> 会计委派制是指政府作为所有者,向行政事业单位、国有企业或重大政府投资项目派出会计工作人员,并由委派部门对派出会计人员进行统一管理的制度。本文拟从会计人员配置的角度,对会计委派制做一些探讨。一、会计委派制作为企业会计人员配置方式并不可行 (一)从实践总结看其不可行目前,会计委派制主要有6种形式:一是向行政事业单位和政府投资或担保的大型工程或项目,直接委派总会计师、会计机构负责人、会计及出纳;二是对行政事业单位实行集中核算制度;三是向国有企业委派财务总监;四是向国有企业委     

谈新增粮食财务挂账的会计处理

根据财政部《关于新增粮食财务挂账和其他不合理占用贷款会计处理问题的通知》和新《企业会计制度》的有关规定，结合我州粮食购销企业新增粮食财务挂账的情况，笔者对做好粮食购销企业新增粮食财务挂账会计处理工作谈点初浅建议。一、对１９９８年按照国务院办公厅《转发财政部、国家发展计划委员会、审计署、农业发展银行〈关于清理消化国有粮食企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款办法〉的通知》精神，由县（市）审计部门清理审计，并报经财政部等六部委核复的新增粮食财务挂账和其他不合理占用贷款，粮食购销企业要严格按照县（市）财…     

试论国有粮食购销企业的粮食顺价销售

1998年 4月推出的粮食流通体制改革 ,是党中央、国务院的一项重大决策。其主要内容是“四分开一完善”,即实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务帐目分开 ,完善粮食价格机制。当年 6月又进一步明确了当前深化粮食流通体制改革、做好粮食工作的重点是 :贯彻“按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业实行顺价销售、农业发展银行实行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力”。这四条是互相联系、密不可分的。本文试就其中的顺价销售政策作一点探讨。一、实行粮食顺…     

中国经济体制改革新足迹

一、农村体制改革 国务院常务会议部署粮食流通体制改革 4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：一是加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使国有粮食购销企业真正成为市场主体。二是加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。三是积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

1998年以来,各地区、各部门按照党中央、国务院的部署,积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制改革, 保护广大农民利益,促进农业生产结构调整和粮食生产与流通。随着国民经济市场化程度的提高,粮食流通体制改革的深入和农村税费改革的全面实行,当前进一步推进粮食购销市场化改革的条件已经基本具备。按照党的十六届三中全会精神,国务院决定,在总结经验、完善政策的基础上,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体     

会计委派制的利弊分析

随着我国经济体制改革的不断深入和经济转型时期的特殊需要,会计委派制应运而生。实行会计委派制能为财产所有者提供可靠的监督,既可从源头上防止腐败的发生,又有利于对会计队伍的统一管理,促进会计工作的职业化和社会化,增强了对经营管理者监督的有效性和实效性。但会计委派制是一种典型的政府行为,违背了建立现代企业制度的根本要求,向中小企业委派会计应慎行。     

浅谈粮食流通企业新格局的形成与发展

2008年，吉林省政府提出在2008年年末之前完成国有粮食购销企业产权制度改革的举措，在省内原则上不再存在由市（州）县管理的国有独资或国有控股的粮食购销企业。本文对这次改革后的粮食流通企业新格局的形成和发展进行阐述。     

哈尔滨市粮食产业化经营对策问题探析

随着粮食流通体制改革的不断深入 ,粮食购销的旧体制正在市场化浪潮中逐渐崩溃 ,尤其是国家明确提出要对农民实行直接补贴 ,粮食购销企业将全面走向市场化经营。在这种严峻形势下 ,作为粮食主产区的哈尔滨市应该如何应对 ,国有粮食购销企业如何挖掘“主渠道”潜能 ,是我们必须认真研究和着力谋划的一个大课题。结合哈尔滨市粮食实际 ,笔者认为推进粮食产业经营是牵一发动全身的关键问题 ,是实行粮食购销市场化的切入点和突破口。     

实施会计委派制应注意的几个问题

会 计委派制经过几年的试点 ,已取得了一定的成效 ,它在一定程度上遏制了会计信息失真等现象。但目前 ,怎样发挥会计委派制的作用 ,必须考虑以下几个问题 :一、政府要统一规划 ,扎扎实实地落实。会计委派制是政府行为 ,政府要统一规划 ,督促落实 ,各级政府的领导要从反对腐败 ,维护经济秩序的政治高度深刻理解实行会计委派制的重要意义 ,从思想上增强推行会计委派制的紧迫感 ,以财政部门牵头 ,会同人事、税务、企业事业单位主管部门一起 ,对会计委派机构的地位、职责、管理内容、人员调配、经费安排给予明确的规定 ,只有各级政府的重视和支…     

浅谈粮食企业存在的财务问题及对策

按照国务院进一步深化粮食 流通体制改革的部署,我省正全面推进以“取消定购、放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格”为主要内容的粮食购销市场化改革。面对我国加入WTO和粮食购销市场化改革的新挑战,粮食企业存在着许多财务问题。如何改善粮食企业的财务状况,使粮食企业在迎接新挑战中获得更好的生存和发展,笔者结合我州粮食企业财务状况,谈谈浅见。     

国有粮食购销企业实行顺价销售的对策

国有粮食购销企业实行顺价销售是贯彻落实国务院深化粮食流通体制改革的“三项政策、一项改革”的工作重点之一,也是粮食流通体制改革能否成功的关键因素之一。如何实行粮食顺价销售呢？笔者认为应从两个方面进行考虑,研究对策。一、粮食实行顺价销售的权宜之计粮食实行顺价销售并不是一蹴而就的事情,可以根据粮食购销企业的实际,暂时采取以下变通办法在近期实行粮食的顺价销售。（一）择优销售。以粮食购销企业为单位,按照择优销售的原则,积极组织粮食销售。一是品种择优,不同品种的粮食,哪个品种先达到顺价销售,就优先销售哪个品…     

供销社会计委派制初探

目前,许多大型企业集团都在集团内部试行会计人员委派制,向下属企业或子公司委派会计人员,对被委派会计人员的行政关系、人事档案、工资福利等进行统一管理,并实行工资、奖金与工作业绩挂钩考核的办法。随着供销社系统产权制度改革的深化,会计委派制已进一步提到议事日程上来,现对供销社会计委派制的有关情况进行探讨。     

改革会计管理体制 做好会计委派工作

近两年来,我县粮食部门根据国务院关于深化粮食流通体制改革的决定等一系列文件精神,在县委、县政府高度重视和正确领导下,依靠县政府相关职能部门的支持和指导,粮食流通体制改革各项工作步入了规范化和制度化的轨道。“三项政策、一项改革”得到了全面落实。1999年省人民政府以鄂政发[1999]1号文件下发了《在全省粮食收储企业实行会计委派制管理办法的通知》,经过一年来的工作实践,取得了明显成效。我们主要做了以下几方面的工作:一、认真组织粮食系统财会人员学习财经法规和财会专业知识,不断提高会计人员的政策理论水平和业务技能一是组…