被审计单位屡查屡犯的成因与对策

《审计法》明确规定，审计机关对被审计单位实施的行政处罚权包括：警告、通报批评和罚款。但在实际工作中，各级审计机关在审计处理处罚阶段大多是采用对被审计单位法人进行罚款的处罚方式，特别是对经济落后地区的被审计单位，更是处罚无力，罚不当过，起不到应有的惩戒与教育作用。     

试论国库集中支付制度运行中存在的问题及其优化对策

国库集中支付制度是我国财政改革的重要内容,它对财政资金运行管理提出了明确的要求和严格的规定,因而对于强化财务规范管理、预算管理、风险管理、信息化管理等都极有价值意义.然而国库集中支付制度运行在制度认知、银行信息传递、现金的使用、工资账户的用途、专项经费和公用经费的使用、预算资金和转移支付资金的管理、大额资金支付、个人账户转账支付业务以及支付要素填报、政府采购手续等诸多具体环节上仍存在着一些问题,而要保证财政资金的规范安全运行,就必须采取相应的对策,对这些影响因素及时予以优化.     

财政工作需迫切解决五个方面的问题

我国财政工作还存在以下五个方面需要迫切解决：一是中央预算管理有些方面还需进一步规范，一些部门财政资金使用效益不理想，预算执行不严肃，甚至挤占挪用、隐瞒收入；二是有些专项转移支付分配管理仍不规范，要求地方配套较多；三是一些中央部门和单位未严格落实深化“收支两条线”管理改革的规定：四是部分地区和部门在收入征管工作中违规减免和监管不力；五是一些国债项目重复安排、配置不合理、损失浪费等。     

论国库集中收付制度对预算外资金管理漏洞的解决及几点建议

预算外资金指根据国家财政制度、财务制度的规定,不纳入国家预算,由各地区、各部门、各企业事业单位自收自支、自行管理的财政资金.它包括法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等;国务院和省级人民政府及其财政、发展改革(物价)部门审批的行政事业性收费;国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等;主管部门从所属单位集中的上缴资金;其他未纳入预算管理的财政性资金.     

论国库集中收付制度对预算外资金管理漏洞的解决及几点建议

预算外资金指根据国家财政制度、财务制度的规定，不纳入国家预算，由各地区、各部门、各企业事业单位自收自支、自行管理的财政资金。它包括法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等：国务院和省级人民政府及其财政、发展改革（物价）部门审批的行政事业性收费；国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等；主管部门从所属单位集中的上缴资金；其他未纳入预算管理的财政性资金。     

预算外资金管理的若干问题研究

预算外资金是我国国家机关、事业单位和社会团体等法人单位依法收取、提取、募集和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。预算外资金属于国家财政资金的范畴,是与预算资金相对而言的,因此它的范围、项目和使用方法都必须按国务院和国务院授权部门的有关规定办理。作为国家预算必要的补充,其收入与支出都不能违反国家规定。这就决定了预算外资金既要放在预算之外,又要纳入财政管理,接受监督。     

对《无照经营查处取缔办法》转致适用的两点认识

我国现行对无照经营行为禁止和查处的法律比较庞杂,分散在数十部法律、行政法规及一些地方性法规中。可供转致的法律、法规大致分为两类。1.规范无照经营违法主体的法律法规。《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《企业法人登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》都规定了对以不同组织形式从事无照经营的处罚,但彼此在罚种设定、罚款幅度方面有所不同。三部法律的处罚种类有罚款而没有没收违法所得,两部行政法规只规定了罚种而没有规定具体量罚标准。彼此之间处罚的差异在一定程度上反映了目前对市场主体准入规范的…     

资料提供

预算外资金：指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能。依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括：法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等;国务院或省级人民政府及其财政、计划（物价）部门审批的行政事业性收费;国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等。主管部门从所属单位集中的上缴资金;周子乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金。其他未纳入预算管理的财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位自有资金。必须…     

对无照经营违法行为的处罚

根据《无照经营查处取缔办法》的规定,对无照经营违法行为可以行使以下处罚:1、对于无照经营行为,可根据不同情况,由工商部门依法予以取缔,没收违法所得和专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,处以罚款。触犯刑律的,依法追究刑事责任。2、对为无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,由工商部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,罚款。3、对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的,由工商部门责令改正,罚款。4、拒绝、阻碍工商部门依法查处无照经营行为,构成违反治安管理行为的,由…     

高校预算外收入管理存在的问题及对策

随着高校办学规模的扩大．高校预算外收入增多，收入渠道多元化，一些高校出现了乱收费、收费标准混乱、坐收坐支、收入流失等问题。必须采取健全规章制度、加强成人教育办学管理、实行二级单位会计委派制等措施，加强高校预算外收入的管理，保障预算外收入合法、规范、安全、足额上缴。     

加强部门间的协调配合 规范公司出资行为

广东省工商局结合公司企业年检工作，在全省范围认真开展整顿规范公司出资行为的专项行动，严厉打击虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资的行为。整治工作取得了较好成效。２００２年２月至６月，全省共对企业登记代理及会计师、审计师事务所责令整改９０６户，立案查处案件７７２宗，其中，移送公安部门查处５８宗，罚款金额６６４．６万元，吊销营业执照４５户。一、结合企业年检加大查处力度（一）紧紧抓住企业年检这个环节，加大对公司出资情况的审查力度。认真审查公司提交的年检报告书、资产负债表、损益表、年度审计报告，检查资金往来…     

从需求与供给角度谈单位资金缺口及其测算

在当前的供需视角下,单位的资金缺口,制约着单位的发展,想要促进单位的发展,想要从供需的角度对单位的资金缺口进行分析,然后进行测算,准确的掌握单位财政资金现状,采取相应的对策,将其解决促进单位的运行和发展。     

浅析财政资金直达机制执行中存在的问题及建议

财政资金直达机制是创新宏观调控的重要策略,充分利用财政资金的逆周期调节作用实现一般公共预算收入的触底回升。本文聚焦财政资金直达机制管理创新中存在的问题,从规章制度、资金使用、资金分配、资金监管等方面,提出财政资金直达机制的完善举措。构建常态化的财政资金直达机制,能为基层地方财政减税降费“雪中送炭”,在“一竿子插到底”的资金使用过程中实现财政直达资金的提质增效。     

高校非税收入规范化管理初探

非税收入作为当前高校发展的重要支柱之一,必须对其加强管理.然而高校非税收入管理方面存在诸多问题严重影响了非税收入作用的发挥,如何规范其管理保障高校非税收入及时上缴和恰当使用成为当前研究的重点.     

从需求与供给角度谈单位资金缺口及其测算

在当前的供需视角下，单位的资金缺口，制约着单位的发展，想要促进单位的发展，想要从供需的角度对单位的资金缺口进行分析，然后进行测算，准确的掌握单位财政资金现状，采取相应的对策，将其解决促进单位的运行和发展。     

疏堵结合 多措并举 查处取缔无照经营

查处取缔无证无照、规范亮照经营工作是我们四川省德阳市工商局直属分局2011年两项重点工程之一,从4月展开工作以来,共制发责令通知书1100份,清理检查3429户（其中食品行业780户,高危行业52户,一般行业2597户）,疏导规范户数337户（其中补办营业执照197户,补办前置许可93户,取缔无照经营47户）,规范亮照经营354户,立案处罚7户。今年1—7月新办个体工商户登记931户,较去年同期增长42．52％,企业（含分支机构）新登记301户,较去年同期增长44％。我们的主要做法是：     

探析工商行政处罚自由裁量权的程序控制

行政处罚权是行政机关和法律授权的组织对违反行政法律规范的公民、法人和其他组织予以惩处的权力.行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质.灵活掌握处罚是当代的进步,因为它把每个具体案件作为具体问题对待,给其以适当的处罚. 行政机关在行使行政处罚权时要根据违法的具体情况在法定裁量权限内,自行判断、自行确定是否处罚、处罚内容、处罚幅度等,从而作出处罚决定,实施处罚.因此法律在赋予行政机关行政处罚权的同时就是授予了它行政处罚的自由裁量权.在控制行政处罚自由裁量权方面,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法.本文试从规范行政程序的角度,对控制工商行政处罚自由裁量权作一探讨.     

加强内部控制 建设防治“小金库”长效机制

所谓＂小金库＂指出＂凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留单位收入和应上缴收入,且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均属‘小金库’＂。＂小金库＂其外表形形色色,内在错综复杂,表现五花八门,＂小＂已难涵盖其实质,在某些方面,它已经成为产生腐败现象的一个根源和温床,严重干扰了财经管理秩序。＂小金库＂暴露了行政事业单位内部控制存在的严重疏漏,否则不会出现如此之多机会为某些别有用心者轻而易举地侵占、截留、转移、隐匿单位收入、应上缴收入和虚列开支。     

关于教育体育系统会计集中核算的思考

在资金所有权、使用权、财务自主权不变的情况下,取消同级事业单位银行账户,以会计核算中心为单位对预算单位发生的财务事项进行集中核算和日常监督,其目的就是为了加强对财政资金的管理和监督,规范会计行为,进一步提高财政资金的使用效益,为构筑公共财政框架、实现国库集中支付打好基础.     

政府非税收入征管中的问题、产生的原因及对策与建议

我国政府非税收入管理工作就目前而言,部分省市虽然已初步建立了《政府非税收入管理条例》和制度监管的基本框架,但现仍然还处于在改革探索的初级阶段;存在着法制不健全、机制体制不完善、管理不规范、监督不严格、处罚不重等诸多的新问题。其原因是财经制度不落实,稽查监督工作不到位,到位了也不给力,甚至有人还在“放水”等是其中的重要因素之一。