国情经纬

国务院领导谈国有小企业改革最近,国务院一位领导同志说:当前,国有小企业的放开放活工作中存在一些问题,各方面有些不同的意见和认识。应强调以下几点:一是国有小企业改革一定要坚持多种形式并举,而不能采取简单划一的办法,搞一风吹。二是要坚持国有小企业改革改组的正确方向。经过改革改组后,绝大部分仍应是不同组织形式的国有经济或者集体经济,出售给私营或个体经济的应是少数。特别要鼓励改组为集体经济性质的股份合作制。必须明确,集体经济不是公有制经济中的低级形式或过渡形式,而是要积极支持、     

实行公司制改革应着力解决的几个问题

在国有企业改革过程中，一些地方虽已改组成立了不少公司制企业，但却普遍成效不大，绝大多数都是国有独资公司，改组后并未达到“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度的要求、本文试结合现在国有企业改组为公司制企业所出现的问题，对今后国有大中型企业进行公司制改革、建立现代企业制度谈点看法。党的十五大报告明确指出：“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权与经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。”西方市场经济因家是在产权明确界定的情况下实行公…     

对县级国有企业“放小”

放开放活国有小型企业,是实现两个根本性转变,加快国有经济结构调整和国有企业战略性改组的重要举措。从1995年开始,井陉县在前几年国有小型企业改革和发展的基础上,进行了“放小”的深层次探索和有益尝试,目前正在全面铺开并收到良好成效。 “放小”的十种形式 放开放活国有小型企业,必须因企制宜,因厂施策。井陉县针对本县企业行业繁杂,数量较多,各企业规模、效益、产品市场、经营者素质差异大的实际,坚持改组、改制、改造并进,拟定并推行了以股份制为主体的十种改革方式: 1、股份制。对经济效益好,发展方向     

勇于探索 大胆推进国有小企业产权制度改革

勇于探索大胆推进国有小企业产权制度改革●本刊特约评论员按照党中央、国务院提出的“抓大放小”方针，辽宁省在积极抓好国有大中型企业改革的同时，对“放小”的工作也极为重视，提出了明确的工作目标，要求各地要勇于探索，积极大胆地推进国有小企业的产权制度改革，并...     

“抓大放小”的几个误区

国有小企业实行租赁、承包经营等形式的改革早在八十年代即在我国试行,党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》又确定“一般小型国有企业”,“有的可以改组为股份合作制,也可以出售给集体或个人”。十四届五中全会又进一步将改组、联合、兼并、股份合     

国有资产交易的管理

国有资产市场化配置可分为国有产权的市场化配置和国有股权的市场化配置.前者是对未进行公司制改组的国有企业的国有资产的市场化配置,配置场所主要是产权交易市场;后者是对已进行公司制改组的公司中的国有股权进行市场化配置,主要是通过股票市场的运作来进行市场化配置.     

积极“放小”加快辽宁中小企业股份合作制改造

积极“放小”加快辽宁中小企业股份合作制改造●刘洋江泽民同志在党的十五大报告中指出：“公有制实现形式可以而且多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。国有企业要着眼于搞好整个国民经济，抓好大的，放活小的，加快开放国有小企业步伐。...     

关于国有小型企业改革的争论及评析

进入90年代以来,面对国内外各类企业的竞争,国有小企业最先感到了压力,陷入了困境.由于这类企业的特点和地位,更由于其在改革中成本低、风险小、操作易等有利条件,使之无可争辩地成为国企改革的突破口.但是,国有小企业怎么改问题上还存在认识上的争论.本文仅就如何理解"放小";怎么认识"改制";从怎样的角度看待"放小"进行综述评析得出结论,以利于小企业改革理论的深化和实践的推进.     

关于“放小”的几个问题

“放小”与“抓大”相联，作为企业改革的一个重要思路，近几年很受关注。尤其是十五大把它写进了工作报告后，在实践中很是有声有色。但从“放小”的实践看，似有若干问题还须进一步讨论。●“放小”指什么？有一种提法，实践上已形成一种做法，就是“放小”即改变小企业...     

以“一个突破十项鼓励多种形式”加大国有小企业放开放活力度

以﹃一个突破十项鼓励多种形式﹄加大国有小企业放开放活力度临汾行署专员杨志明一年来国有企业“放小”的实践告诉我们，内陆地区要走出不沿海、不沿江、不沿边的“三不沿”局限，扬资源、劳动力和潜在市场三大优势，不仅需要转变经济增长方式的技术创新，更需要改变国有...     

美国小企业大发展的策略

综观国内、国际现状，许多大公司、大集团大多由小企业发展而来，小企业乃大企业之母，大企业之依托。而在我国国有大中型企业实现制度创新的过程中，小企业更是有于国有大中型企业逾越技术难关和人员富余这两个重大现实的障碍。但小企业自身的吸其生存、发展的市场环境都决定了它们根本无法与大中企业相抗衡。为促其发展，美国政府自50年代以来已相继构建成一整套完善的、覆盖全社会的小企业法律体系和服务体系。与此对照，我国至今尚无一部真正的中小企业法。无论从国有大中型企业改革与发展面临的现实困境，还是小企业自身发展面临的难题，都要求我们必须尽快为小企业创造宽松的发展环境。“抓大放小”绝不意味着对小企业弃之不管。“放小”的同时必须“扶小”，这一点理应成为共识。     

正确把握企业改革方向——评“劳动返还论”

最近一个时期,一些同志在研究推进企业改革特别是对国有企业进行公司制改组工作时,提出了一些不正确的设想和方案。其中,以“劳动返还”形式调整产     

借鉴国外(地区)经验发展国有中小企业

“放小”也是国家改革和发展国有中小企业的既定方针,但是由于“抓大”的强度和重要性目前盖过“放小”,对国有中小企业大有放而不管之嫌。可以预料,当占全国国有企业总数90％以上的国有中小企业全部“放”掉后,如何发展中小企业的问题将十分严峻。在美国、德国、日     

从实际出发 深化企业改革

国有企业采取不同的改革办法。大多数企业可改组为有限责任公司,对那些效益较好、资本金利润率较高的大中型企业,可改组为股份有限公司,其中,少数具备上市条件的股份制企业可成为上市公司。对少数基础行业和垄断性行业的大中型企业可试办国有独资公司。对经济效益一般或较差的大中型企业可以根据企业不同情况,实行“大企业,多法人”、“嫁接”改造、企业兼并等。对中小型国有企业可以采取股份合作制、国有民营、租赁、拍卖、破产、兼并等措施。国有小企业也可以通过职工买断国家股,逐步把企业中的国有资产抽出用于其他急需发展的产业。对那些资不抵债、扭亏无望、无发展前途的国有企业,可依法实施破产。 二、处理好试点与面上企业改革的关系,全面推进企业改革     

现代企业制度试点工作中应注意的几个问题

辽宁省现代企业制度试点工作会议以来,全省各地及试点企业按照会议精神和省《现代企业制度试点实施意见》,加紧进行试点的运作,部分试点企业已开始着手进行公司制改组。总的看,我省的试点工作已全面展开。当前,我省现代企业制度试点中应着重做好以下几项工作: 一、科学地确定企业财产组织形式,积极稳妥地进行公司制改组。企业公司制改组的财产组织形式是建立现代企业制度的框架基础。从实际出发,科学地选择、确定企业财产组织形式,积极稳妥地进行公司制改组,是企业进行现代企业制度试点的关键环节。试点企业进行公司制改组,必须按照《公司法》的规定,根据企业的具体情况,如所属行业、产品结构、企业规模、企业生产经营的组织结构、资产、效益等方面,来进行改制的框架设计,并一定要与企业的发展规划结合起来,通盘研究,认真论证。在具体操作上,试点企业可以根据     

国有大型企业领导者的思考

最近全国40多家国有大型企业领导者聚集北京,对建立现代企业制度方面的一些理论和实际问题进行了研究、探讨。本文对明晰产权、国有企业实行公司制改组的形式和内部经营组织体系以及关于企业国有资产投资主体的选定等方面的观点进行了归纳、综述,以飨读者。     

放开放活小企业遇到的新问题与对策

为了了解各地的“放小”做法和运作情况，我们先后到创阳、醒陵、伯罗、绥宁、城步、洞口等县市的30多个企业进行了调查。从调查的情况来看，湖南“放小”的形势，总的来说是好的，发展比较健康。一些力度比较大的县市、如醴陵、浏阳、绥宁、汩罗等，原有国有小企业已基本完成改制，正在向区街集体和乡镇、农林企业扩展。多数改制企业经过一段时间的运行，取得了阶段性成果。但是，也遇到了一些新情况和新问题。（一）买断资产，有利于解决企业吃国家的大锅饭问题，但均衡持股仍难以解决职工吃企业的大锅饭问题。多数股份合作制企业是由国有…     

汽车运输企业建立现代企业制度的思考

党的十五届四中全会指出,建立现代企业制度是国有企业改革的根本方向。“十五”计划纳要也指出,要进一步深化国有大中型企业改革。基本完成“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度的建设。 “九五”期间,辽宁省汽车运输企业不断深化改革,积极改造传统的产权关系,进行了公司制改革,建立了较为规范的法人治理结构,促进了经营机制的转换。 一、汽车运输企业在改革中的积极探索 1.进行了规范的公司制改革。为彻底改变企业老、设备旧、包袱重、效益差的形象,大连运输集团、沈阳运输集团先后按照社会化大生产的要求,结合改组改制,重组了汽车运输企业,用集团化形式推进规模经营,形成集团内大、中、小     

国有小企业改制中应注意的几个问题

一、企业改制形式的选择要因地制宜、因企而宜从各地近几年国有小企业的改革看，一部分企业选择了股份合作制改造，有一些企业在不改变其所有权性质的条件下，通过生产经营制度创新（改组、联合、兼并）也达到了搞好搞活的目标。国有小企业量大面广，产业领域分布于各行各...     

难点与对策的企业公司化

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索,具备条件的国有大中型企业,单一投资主体的可以依法改组成独资公司,多个投资主体的可依法改组为有限责任公司或股份有限公司。这意味着公司制将成为我国企业制度的重要