强化县级政府采购管理的对策研究

政府采购工作是财政支出管理的一项重要内容．对提高财政资金使用效益，从源头上防止和治理腐败，发挥着不可替代的作用。为进一步规范政府采购行为，完善采购制度，规范工作程序，加强采购监督，提高财政资金使用效益，笔者认为应采取“四抓牢、把五关、六结合”，强化县级政府采购管理。     

进一步做好政府采购工作

政府采购制度改革是财政支出管理改革的主要内容之一．对于加强公共支出管理、调节宏观经济运行、强化财政资金使用监督、提高财政资金使用效益、从源头上预防和治理腐败以及促进企业公平竞争等具有十分重要的意义。我省自1996年实行政府采购改革至今已走过了11个年头，11年来．在各级政府采购部门的共同努力下．政府采购范围和规模不断扩大、体系进一步完善、管理与操作日趋规范，政府采购的功能和作用得到明显发挥。[第一段]     

县级政府采购探讨

政府采购是一个新的财政管理概念，推行政府采购制度是加强党风廉政建设，有效遏制采购活动中的腐败行为，深化财政改革优化资源配制的重大举措。特别是《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道，稳中求进，不断深入，收到了明显成效。政府采购规模不断扩大，节支效果日见明显，规范了财政支出，提高了资金管理水平。但在实践中，县级作为基层政府采购部门，还存在着一些不容忽视的问题，如不加以解决，势必影响政府采购工作的健康发展。下面就政府采购工作中亟需改革的问题和改革建议谈点粗浅的认识．[编者按]     

积极灵活做好县级政府采购工作

几年来，宁晋县财政局在县委、县政府的领导下，始终把政府采购工作当作推进财政支出改革、促进党风廉政建设的一项重要工作来抓，按照“积极稳妥、逐步规范”的指导思想，坚持“公开、公平、公正”的原则，勇于探索，精心运作，切实加强基础工作建设，积极拓展新的采购领域，实现了政府采购向乡级延伸和政府采购管理与政府采购业务的分离，进一步完善采购程序、规范采购行为，实现了政府采购工作向程序化、科学化、规范化、法制化的新跨越。 我县从1999年推行政府采购，当年实现政府采购额68万元，以后逐年向定点办会、定点加油、办公设备、教学仪器、汽车、锅炉、建筑工程、市政工程等采购领域拓展，到2005年政府采购规模已达4118．3万元，比预算节支602．8万元，节支率12．8％。1999年至2005年，6年间累计实现政府采购额12739．9万元，年均递增率为139．2％，比预算15552．7万元节约2812．8万元，节支率为18．1％。节约了大量财政资金，促进了党风廉政建设。[编者按]     

对县级政府采购的思考

《政府采购法》实施一年来，政府采购制度改革进入攻坚阶段。扩大政府采购范围和规模非常关键，因为政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善的一个重要标志。我们要进一步完善政府采购预算编制办法，逐年扩大政府集中采购目录，合理制定采购限额标准，全面实行采购资金财政直接支付的办法，将政府工程纳入政府采购范围，建立对采购人的监督检查机制。那么，县级政府采购特别是贫困县的政府采购如何运行，有许多问题要尽快完善和改进。     

承德县政府采购资金直接拨付制度效果显著

承德县财政局紧紧围绕贯彻落实《政府采购法》，不断深化政府采购改革，积极探索加强政府采购工作的新思路。为加强对政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，2007年该县实行了政府采购资金由财政直接拨付制度，凡采购单位使用财政性资金，由承德县政府采购中心组织采购的政府采购项目，采购资金由财政直接支付给供应商，并制定了《承德县政府采购财务核算办法（试行）》。     

政府采购应正确处理好十个方面关系

实践证明，政府采购改革在促进市场经济发展，加强公共财政支出管理，消除政府消费中滋生的腐败现象等许多方面，发挥着越来越重要的作用。政府采购使得政府将其对公共财政资金资源的管理从分配向使用扩展，从资金向实物延伸。于是，政府在扩大干预宏观经济活动范围的同时，也发展了与社会更多方面和层次的联系。如何妥善处理好这些关系，将成为政府采购能否全面顺利开展的一个关键问题。 通过几年的工作实践与总结，我们认为要做好政府采购工作，应处理好十个方面的关系。[编者按]     

完善制度 规范管理 肥城市全面提升政府采购质量

制度建设是开展政府采购工作的前提,是保持政府采购事业长远健康发展的重要保证。肥城市近几年以“建立政府采购制度,规范政府采购行为,提高资金使用效益,促进廉政建设”为主要目标,在建章立制、规范操作等方面取得了显著的成绩,取得了良好的经济效益和社会效益。     

完善我国政府绿色采购体系的思考

一、政府绿色采购在促进绿色经济发展中的作用 政府采购是一种以政府为主体，为满足公共需要面进行的采购活动，是典型的“公共采购”。追求公众潜在利益最大化的内在特征决定了政府采购不仅要采购以公共产品以满足为纳税人提供公共服务的需要，而且要体现国家的宏观发展战略，运用政府采购的导向性为社会公众提供一种全方位战略性的公共服务。     

香河县五项措施抓好政府采购

2005年以来，香河县的政府采购工作，在县委和县政府的直接领导下，认真执行政府采购法及各项规章制度，政府采购工作取得了一定成绩。采取公开招标、越请招标、询价采购、谈判采购等形式共计采购26次，采购金额完成2169．42万元，同比增长235．28％，节约资金292．58万元，节约率达到11．97％。与2004年同期相比2005年香河县政府采购的领域更宽、品种更多、金额更大。归纳起来主要做了以下几项工作：     

关于构建和谐政府采购的思考

建立完善的政府采购制度是一项复杂的系统工程，涉及到社会的诸多方面，只有实现各方面的和谐统一，才能保证政府采购制度的健康发展。本文拟从把握采购原则、树立正确观念和处理好若干关系三方面就如何构建和谐的政府采购进行探讨。[编者按]     

对政府采购预算编制的几点思考

预算编制工作可以说是政府采购的一大菜单，只有菜单做好了，政府采购才可能按时出炉，做出大餐。可如今我们的政府采购工作预算还有待完善，就这个问题，我觉得应从以下几点加以思考。     

对提高基层政府采购效率的思考

长期以来，我国的政府采购通常表现为财政预算分配后各购买实体的分散采购形式，这与传统计划经济体制是相适应的。其中政府对财政资金的使用管理，体现在严格的物资审批中，在实际运行中不可避免地造成了采购行为的不规范、财政资金使用的低效益，弱化了政府、财政的宏观调控能力。如何改变现状，提高基层政府采购效率呢？我们可以通过改进政府采购制度，在保证质量的前提下，以合理的价格购买货物、工程和服务，从而达到提高财政资金使用效益．节约采购开支的目的。[编者按]     

推进政府采购工作的新举措

张家口市财政局采购办去年完成政府采购金额53019万元，完成年计划的106．03％，较上年同期增长10．46％，节约资金7108万元，节约率为11．96％，有力地支持了全市财政工作，促进了廉政建设。     

完善政府采购制度的几点理性思考

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，减少社会福利额外损失，有效抑制政府采购活动中的各种奢侈浪费，腐败现象，消费政府采购过程中的寻租行为，保护本国产品和企业，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措，政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的，在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但政府采购制度尚面临着许多主，客观方面的问题，亟待加以解决。[编者按]     

试论县级政府采购的“瓶颈”与突破

几年来，县级政府采购从无到有，从试点探索到逐步完善，有了很大的发展，取得了一定的成效，但由于政府采购是一种新生事物，在与县级的具体情况相结合的过程中，出现了一些问题和矛盾，阻碍了县级政府采购的进一步发展，有待我们研究探索，下面结合个人在实际工作中的体会，谈几点认识。[编者按]     

试论县级政府采购的瓶颈与突破

几年来，县级政府采购从无到有，从试点探索到逐步完善壮大，有了很大发展，取得了一定成效。但由于政府采购在与县级的具体情况相结合过程中，出现了一些问题和矛盾，阻碍了县级政府采购的进一步发展，有待我们研究探索，下面结合个人在实际工作中的体会，谈几点认识。[编者按]