浅析工商行政管理自由裁量权

行政权作为国家权力体系中的重要组成部分,在当今社会的各个方面发挥着重要的作用。工商行政管理部门作为行使国家行政权力的一个重要部门,由于工作的特殊性,其所依据的法律法规中涉及众多的自由裁量权。为了进一步提高上海工商行政管理水平,今年上海市工商局提出了“四个有机统一”的指导思想,其中重要的一点就是坚持行政执法合法性与合理性的有机统一,而自由裁量权则是行政执法合法性与合理性的聚焦点。因此,对该问题的探讨就很有必要。     

本案处罚适用《认证认可条例》

我们在行政执法实践中，经常会出现对案件定性把握不准、处罚尺度不一的情形，原因之一是对当事人的多个违法行为梳理不畅，难分主次所致。笔者认为，无论何种类型的行政案件，要使行政行为的内容合法、客观、适度、理性，必须遵从行政合法性、合理性的原则，并在此基础上正当考虑行政行为，使其符合执法目的。     

严格执法重在从严规范执法机构

推进依法行政,严格规范公正文明执法是关键。要本着依法设置、精干高效、权责一致、公开公正的原则从严规范行政执法机构;把审查执法机构是否合法、合理归并执法机构、规范执法机构名称、明确职责任务作为关键;从执法人员、执法行为、执法收支着手管理行政执法队伍。     

科学发展和依法审计相协调的路径选择

湖北省审计厅深入研究合法性与合理性的内涵，深刻分析合法性与合理性的对立统一，创造性地形成了辨证执法的思想．以协调科学发展和依法审计。辨证执法的出发点是做到“七个区分”，首要的是科学甄别合法性、合理性。在协调科学发展和依法审计的具体路径选择上，审计机关要依法行政，做到“五个坚定不移”；要合理行政，做到“八个慎重对待”。同时，要正确适用法律基本原则、法理；辩证处理法律稳定性变动性关系；在审计机关内部完善辩证执法机制体制：在审计执法中体现人文关怀。     

试论审计实务中的法律竞合

审计执法作为一项行政执法行为，对违规问题的定性处理及处罚直接决定审计工作成果，并关系到对审计执法行为的合法、合理、公正。近年来，作为审计人员，在对违规问题进行定性及处理处罚时，经常遇到的问题就是一个违法行为同时触犯多个法律条文，依据哪个法条定性及处理，也成为审计人员经常面临的选择。     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十八）

一、执法文书的送达执法文书的送达,是统计行政执法的一个重要程序环节,直接关系着统计行政执法活动是否合法、有效和规范,关系到各项行政法律、法规能否得到遵守、贯彻和执行。在统计行政执法实践活动中,必须充分认识、高度重视,严格履行送达程序,认真做好送达工作。(一)何谓执法文书的送达所谓执法文书的送达,是指统计行政机关依照法律的规定和法定的方式,将所制作的统计法律文书,送到法人或其他组织的所在地,交付给法人的法定代表人或其他组织的主要负责人,使其能够知道并按照统计法律文书的内容和要求,行使享有的权力、履行法定的义务,…     

浅谈推进柔性执法对策

近年来，行政主体与行政相对方之间的矛盾与纠纷层出不穷，“暴力执法”、“暴力抗法”事件不断发生，行政执法陷入了困境。原因之一便是善意的行政目的与生硬的执法手段之间达不到和谐统一。如何走出执法困境一直是执法人员不断思考的问题。然而，柔性执法却提出了一个全新的思路。就烟草行业而言，柔性执法作为规范行政执法和提升烟草专卖管理的有机结合，亦以成为烟草行业“卷烟上水平”的重要手段之一。     

确立合理行政理念 规范自由裁量行为

从落实科学发展观，建立和谐社会的要求出发，现阶段依法行政应该有更高的要求和评判标准.行政执法不仅要强调合法行政，更要求提高行政执法的科学性、合理性、准确性，因此，应确立合理行政理念，建立合理行政运行机制，规范自由裁量行政行为.     

我国城市管理综合行政执法中的问题及对策研究

在社会主义市场经济发展过程中,城市管理综合水平在不断提高,但是城市管理中综合行政执法的问题逐渐成为大众关注的焦点。由于行政执法是以强制性为主要特征的,因此,该项制度的设置以及运行也直接关系到公民的基本权利。本文以湖北武汉城管与小贩"对跪"事件为例,分析当今城市管理综合行政执法过程中出现的执法不合法问题的原因及解决措施,提出互相沟通是首要,健全法律规范是保障,创新行政执法制度是关键,借鉴先进的行政管理理念以解决长久以来困扰各地方政府管理者和人民群众的行政执法改革问题。     

抓住机遇 开拓发展

技术监督部门肩负着“规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业”的责任,是管理与执法、监督与技术的统一。它既不同于行业主管部门,也不是单纯的专业技术部门,而是综合管理与行政执法的有机     

行政执法心理因素六忌

行政执法行为是否合法、高效,与行政执法人员执法过程中的心理因素有密切关系。因此,笔者认为行政执法人员在行政执法中要注意以下心理因素: 一忌好胜心理。许多年轻的执法人员,血气方刚,喜欢逞强好胜,对谁也不服输,在执法中容易被行政相对人或旁观者的不礼貌行为或不文明语言所激怒,从而     

探讨质量案件行政处罚的合法性和合理性问题

行政机关实施行政处罚,要做到合法性和合理性的统一,既要符合实体法,又要符合程序法,也要合情合理。本文结合某市法院对该市市场监管部门行政处罚的两次判决,具体探讨产品质量监督抽查与监督检查的关系、严重质量问题的标准依据和判定尺度,以及复杂情况下的质量案件处理等方面问题,为执法人员今后再碰到类似案例时进行合法、合理处理提供思路。     

关于行政处罚自由裁量权的几点思考

在工商行政执法的过程中,能否正确、合理地运用自由裁量权,关系到树立工商行政管理的执法权威,因此,很有认真研究之必要。     

论消防执法行政自由裁量权的控制

行政自由裁量权是指行政主体根据法律、法规赋予的职责权限,基于法律法规及行政的目的和精神,针对具体的行政法律关系,自由选择而做出的公正而合理的行政决定的权力。在消防执法过程中,合理应用自由裁量权,对于促进消防行政处罚合法、合理、公正、公平,规范消防行政执法具有重要意义。     

法制之声

为贯彻实施《行政处罚法》,解决当前行政执法中存在的执法主体混乱问题,确保行政处罚的合法高效,根据省政府第82号令和《湖北省行政执法监督检查暂行规定》,以及省政府法制办《关于在全省开展行政执法主体资格审查工作的通知》精神,湖北省审计厅对全省审计机关开展了行政执法主体资格审查清理工作,并在此基础上颁发了全省统一的行政执法和执法监督检查证件,在全省范围内实行了持证执法制度。一、加强领导,精心组织。省厅及时成立了以厅长梁正明为组长,纪检组长何秋元为副组长,办公室、政治综合处负责人为成员的清理审查领导小组,对清理审查工作进行集中统一的领导,     

试论审计证据体系建设

审计执法作为行政执法的一部分，其基本要求是合法性。国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于依法行政的第一要求就是合法行政，要求行政机关实施行政管理时应当依照法律、法规、规章的规定进行。为保证审计执法结果的合法性，审计证据体系建设至关重要，健全的审计证据体系可以充分保证审计结果的事实清楚、结论正确。从审计实践上讲，笔者认为，审计证据体系应包括审计证据体系构成及作为证据基本要素的审计证据两个方面的建设，本文仅就如何从规范审计证据链，提高审计证据证明力两方面论述如何建立审计证据体系。     

技术监督行政执法监督实施办法

第一条为了加强对技术监督行政执法的监督，促进依法行政，保证法律、法规的正确实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》及国务院有关挪宁，制宁本办、法。第二条技术监督行政执法监督是指各级技术监督行政部门对本部门的行政执法、以及上级技术监督行政部门对下级技术监督行政部门和技术监督行政部门对受其委托执法的组织的有关行政执法进行的督促、检查和纠正的活动。第三条技术监督行政执法监督的主要内容：（一）行政执法主体的合法性；（二）具体行政行为的合法性和适当性；（三）规范性文件的合法性；（四）专职行政执法机构的工作；…     

简论城市规划执法的特征

简论城市规划执法的特征刘德生，王悦城市规划执法，作为一个相对独立的行政执法部门，除具有一般行政执法的基本特征外，还具有自身特定属性。这种特殊性，是由城市规划和城市规划法的特点决定的。城市规划工作不仅关系到城市中的各项建设的战略部署，也关系到城市居民的...     

土地行政行为和使用行为的合法性与合理性——基于基层土地管理的实践探讨

在基层土地管理实践中,经常会面临这样的困惑:一些看似合理的用地,在执法者看来并不合法,而一些合乎法律规定的用地,在人们情感上又难以接受或不合理。最近,在查对某宗土地行政诉讼案件具体行政行为是否合法合理资料,并参阅《最新国土资源依法行政全书》、《新土地管理法与土地管理实务全书》等相关工具用书时,几乎找不到土地合法性与合理性内涵、关系、表现、对策等相关论述。如何达到既合法又合理的理想用地、管地状态,这是全国土地房地产管理工作者必须认真研究的重大课题。     

展望中国改革新时期的劳动法制——访上海财经大学法学院教授、博士生导师王全兴

在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对劳动关系有明确的阐述：＂创新劳动关系协调机制,畅通职工表达合理诉求渠道。＂并对行政执法体制提出明确的要求：＂整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级,加强…劳动保障等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。＂同时,就业、社会保障等内容的规定也从另一个角度对劳动关系提出具体要求。这些要求对中国改革新时期的劳动关系带来怎样的影响？