深化农村信用社改革的问题及对策

自2003年《深化农村信用社改革试点方案》出台以来，农村信用社的试点改革已进行了近两年，然而，农村信用社在经营目标、管理体制、产权制度、法人治理结构、历史包袱处理、风险防范等方面仍存在不少问题。本文结合这些问题，提出了进一步深化农村信用社改革的对策建议。     

农村信用社产权改革必须注重产权保护机制建设

以明晰产权、完善法人治理结构为核心的农村信用社改革即将在全国展开。这次改革，主要是解决农村信用社产权不清、责任不明的问题，从而构筑现代企业管理制度，农村信用社改革后(下称农村金融机构)无论采取什么样的企业组织形式，都要充分考虑我我国社会经济环境，注重相关的产权保护机制建没，只有这样，才能切实保护产权所有者的利益，使产权改革取得实效。     

基于农村信用社产权制度改革的思考

农村信用社产权制度及其改革的重要性 农村信用社改革问题一直是我国农村金融体系改革的主要内容。农村信用社作为农村金融的主力军,承担着支持农业和农村经济发展的重担。但是,由于长期以来国家和政府对农村信用社的定位不合理,有着明显的“官办”、“政府干涉”色彩。在新时期,党和国家对农业、农村、农民问题很重视,不断提出改革农村金融体系,而深化农村信用社改革是农村金融体制改革的重中之重。     

我国农村信用社改革的现状及发展建议

当前,我国农村信用社的改革发展仍然存在一些亟待研究和解决的问题,尤其是产权改革不彻底,管理体制不通畅,机制转换不到位,适应社会主义新农村建设的服务意识与创新能力还有待提高等。本文通过对2003年以来新一轮农村信用社改革的回顾,总结分析农村信用社改革取得的阶段性成果和存在的问题,对下一步的农村信用社改革及发展方向提出几点建议。     

深化农村金融改革 进一步提升农村信用社资本及其质量

2003年7月开始的以商业化改革、充实资本、提高标准为主要内容的农村信用社改革取得了积极成效,但也存在改革进展和农村信用社服务"三农"能力不均衡的问题。下一步,要按照巩固和提高农村信用社资本的方向,在分类指导的基础上,通过对农村信用社做实资本要求、提高资本质量、优化股东结构、完善公司治理等途径,进一步深化农村信用社改革。     

用系统论方法审视农村金融改革

20世纪70年代末期以来，围绕农村金融机构更好地服务“三农”问题，我国农村金融改革一直没有停顿。特别是2003年6月中央政府《深化农村信用社改革试点方案》国发([2003]15号文件)和2004年8月17日《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国发[2004]66号)的发布实施，确立了以完善信用社管理体制和产权制度改革为中心的整体改革思路，     

对农村信用社改革发展的审视与思考——以四川省广安市为例

近年来,随着国家资金支持政策实施和体制机制改革逐步推进,广安市农村信用社各项业务得到快速发展,成为全市经济发展的重要支撑力量。但农村信用社在经营绩效明显好转的同时,法人治理结构不完善、市场定位不清晰、信贷结构不合理等问题并未得到有效解决。本文通过对近年来广安市农村信用社经营发展情况的调查,深入分析影响农村信用社改革发展的有利和制约因素,探索农村信用社进一步改革的方向与途径。     

新形势下巩固农村信用社改革成果的策略思考

在国家政策扶持和地方各部门的共同努力下,基层农村信用社改革取得了明显成效,但在当前经济放缓的形势下,农村信用社长期健康发展尚面临一些困难,本文拟对新形势下农村信用社发展面临的困难、问题症结以及进一步巩固农村信用社改革成果应采取的对策等方面做一些探讨。     

深入学习贯彻党的十六大精神努力开创农村信用社改革发展的新局面

一、明确奋斗目标,理清发展思路,努力开创农村信用社改革发展的新局面 农村信用社系统要围绕十六大确立的全面建设小康社会的新时期发展目标,按照发展要有新思路的要求,紧密联系实际,深入研究涉及自身的重大战略性问题,制定自己的发展思路和奋斗目标;要按照改革要有新突破的要求,进一步深化农村信用社改革,不断革除农村信用社发展中的体制、机制弊端;要按照各项工作要有新举措的要求,从实际出发,采取切实有效的措施,努力实现农村信用社新时期的奋斗目标.     

寻求低成本的农村金融服务

农村金融有两大核心问题:可获得性和低成本。近年来,随着农村金融改革的推进,可获得性问题有所改善,特别是1999年小额信贷开展和2003年农村信用社改革以来,全国农户借贷覆盖率达33%,部分地区达到60%～70%。但低成本问题没有解     

发展中国农村信用社应遵循的原则

<正>自我国经济转轨以来,农村信用社改革取得的进展主要体现在分工整合方面,未能在机制上实现根本突破。1994年至2003年,全国农村信用社连续10年亏损。2002年末,全国农村信用社资不抵债额高     

我国农村信用社组织形式多样化的探讨

<正>深化农村信用社改革,改进农村金融服务,不仅关系到农村信用社的稳定健康发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。农村信用社组织形式的改革是农村信用社改革中的一项重要内容。本文探讨了我国农村信用社组织形式的多样化问题。     

加快深化农村信用社改革试点的步伐——访中国银行业监督管理委员会副主席李伟

近期，“国务院深化农村信用社改革试点工作会议”在总结前一阶段8个省(市)试点工作的基础上，决定扩大农村信用社改革试点范围，把北京等21个省(区、市)作为进一步深化农村信用社改革的试点单位，这是国务院根据当前农业和农村工作的实际需要，为改善农村金融服务，增强支农效果作出的重要决策。本刊记者就此对中国银行业监督管理委员会副主席李伟进行了专访。     

推动农村金融改革再上新台阶

对农村信用社改革形势的总体判断农村信用社是农村金融的主力军。农村信用社的改革与发展,事关改善农村金融服务、推动社会主义新农村建设的大局。按照国务院的统一部署,此次深化农村信用社改革工作由银监会负责组织     

农村信用社改革:基于制度变迁的评估

本文围绕农村金融制度变迁的方向及其路径,对当前我国新一轮农村信用社改革的得失成败进行评估,提出要重视农村信用社在强制性制度变迁中产生的行为异动,建议下阶段政府应该定位于并发挥好次级行动主体的作用,重点帮助并促进“三农”初级行动主体获得潜在的收入进行相关制度安排,在农村信用社改革中诱发与创新以需求为导向的农村金融制度。     

农村金融市场开放需要正确处理几个问题

从1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》至今,我国农村金融改革已经走过了十多个年头。从商业金融与政策性金融的分离,到2003年以来的深化农村信用社改革试点,农村金融和农村信用社改革的步伐从来没有停止过。近年来的多个中央一号文件,在宏观政策层面确立了农村金融改革     

农村金融机构成长驱动因素分析

2003年6月国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》的通知,以农村信用社为代表的农村金融机构改革由此拉开序幕,经过"十一五"期间的探索取得显著成效,部分区域开始尝试向农村商业银行转型。对农村金融机构成长驱动因素的分析有助于促进农村信用社在"十二五"期间平稳顺利完成这一过渡,为农村经济的壮大发挥更大的作用。     

农村金融服务面临的问题及对策

农业、农村和农民问题是关系社会发展全局和人民群众利益的重大问题。如何改进农村金融服务已经成为当前的热点和难点问题。一、农村金融改革中存在的问题国有商业银行改革和农村信用社改革虽取得了突破性进展,但农村金融改革一直难以实现真正的突破．归结起来有五个方面的问题。     

农村信用社改革效果评价——内蒙古科右前旗农村信用联社个案剖析

以农村信用社统一法人县联社的成立和中央银行票据兑付为标志,农村信用社改革进入收获期。科右前旗农村信用联社其外部经济社会环境和自身成长壮大过程均在欠发达地区具有代表性。本文重点通过个案分析,对具有重要社会经济意义的农村信用社改革效果进行一次有益的、较为深入的总结评价。     

村镇银行建立对我国农村金融影响分析

为解决我国农村金融市场发展滞后这一问题,管理层近几年的重大举措有:2003年6月27日,国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案》,选择了八个试点省市进行农村信用社改革。2004年8月,国务院决定将深化农村信用社改革扩大到另外21个省(区、市)。经实践,大部分地区确立了省