WTO蓝箱政策改革对美国农业支持政策的影响

本文分析了WTO新一轮农业谈判中蓝箱政策改革变化,估算了美国蓝箱政策支持水平和强度以及美国农业支持水平。研究发现,WTO蓝箱政策改革不仅对美国农业政策不会产生明显约束反而为美国调整农业政策的支持结构和支持水平提供了机会。     

美国农业支持政策效应评估

本文主要运用OECD组织开发的政策矩阵评估模型对美国不同的农业支持政策效应进行定量刻化 ,以确定不同农业支持政策对于生产、消费、贸易、农民收入和经济福利等产生不同的政策效应。对美国小麦不同的政策措施的分析结果表明 ,不同的农业支持政策产生明显不同的政策效应。市场价格支持对产量的增加有比较显著的促进作用 ,而地区支付对农场主的收入有明显的促进作用。从经济影响看 ,市场价格支持对生产、价格、贸易影响比较大 ,产生了较大的价格扭曲 ,引起社会福利损失。而地区支付则相反。比较而言 ,地区支付有更多的收入效应和更小的贸易扭曲效应 ,而市场价格支持有更明显的增产效应和更大的贸易扭曲效应。     

OECD国家农业支持和政策改革

无论从绝对金额上看还是从单位劳动力或单位面积来观察,OECD国家为其农业部门都提供了巨额的支持和补贴。支持主要是通过一些对生产和贸易有极大扭曲作用的政策措施。从20世纪80年代末期以来,OECD国家进行了各种不同形式的政策改革。但总体上看,改革不仅步伐缓慢,而且效果十分有限。今后,OECD国家应该减少价格干预,采取与生产脱钩、更有效率的措施,对农业政策进行实质性的改革,大幅削减支持水平。     

欧盟农业支持政策及其改革

支持农业发展一直是欧盟总体经济政策的基石。欧盟农业政策在促进欧盟经济特别是其农业发展方面起着至关重要的作用。欧盟的成功经验,对新形势下我国农业政策的选择与确立具有重要的借鉴意义。欧盟农业支持政策的基本架构及内容欧盟对农业发展的支持与保护早在其前身欧洲共同体6个创始国谈判建立欧共体时就已明确提出。根据当时6国签署的《罗马条约》,决定在共同体范围内实施一项共同农业政策。这一政策的基本目标是:⑴推动技术进步,保证农业生产的合理发展,提高农业的劳动生产率;⑵保证农业人口有一个良好的生活水平,使农业生产者得到公平…     

我国农业政策目标及政策支持

我国人口众多，农业资源相对很缺乏，注重粮食安全应该是我国农业政策的长期目标，当前我国经济处在转型时期，农民逐步向其他产业转移，政府必须要增加对农业的转移支付，减轻这种转移给农民带来的成本。但这种转移支付只能是对农民收入的一种补充，不能指望它给农民收入带来大的增加，农业的政策支持应倾向增加农业基础设施和提高农业科研投入。     

美国农业和政府农业政策

一、美国农业主要特点 1.农业发展具有优越的自然条件和潜力。美国国土面积936.3万平方公里,其中耕地面积1.88亿公顷,占总土地面积的20％。全国拥有永久草地2.4亿公顷,森林和林地面积2.65亿公顷。美国拥有世界上最大的淡水湖和漫长的海岸线,全国平均年降雨量760毫米。人均占有的农业资源居于世界前列。 2.由于各地区自然资源条件的差异和经济专业化发展,形成了具有明显地域差异的生产布局。由于各州农业条件不同,农业在各州占有不同的地位。按农业净收入总量排列,排在前5名的是加利福尼亚、得克萨斯、佛罗里达、内布拉斯加和依阿华州。     

直接收入补贴改革与我国农业国内支持政策

引言作为通过价格干预进行的间接补贴政策的替代 ,直接收入补贴政策不仅对促进关贸总协定乌拉圭回合农业协议的达成起到了至关重要的作用①,而且近年来伴随农业协议的实施 ,许多国家更是把直接收入补贴 ,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策 ,作为国内农业支持的重要手段和改革方向。从我国情况看 ,一方面 ,农业国内支持问题在中国加入ＷＴＯ谈判中曾经是一个难点问题 ,即使在加入ＷＴＯ后 ,它也将是各方关注的焦点问题 ;另一方面 ,国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显。因此 ,遵循国际农业支持与补贴…     

实施强有力的农业支持政策

(一 )把政策重心从保护转到支持上 ,充分利用ＷＴＯ“绿箱政策”　从总的趋势看 ,ＷＴＯ谈判的重点由边境措施转向国内立法 ,由贸易壁垒转向市场壁垒 ,从贸易自由化转向生产要素自由流动 ,从贸易问题转向经济社会政策问题。《农业协议》和《中美关于中国加入ＷＴＯ的协议》及《中美农业合作协议》对“绿箱政策”不加限制。我们要在遵守ＷＴＯ的基本规则、逐步放开国内市场、有步骤减少和消除农产品国际贸易中的关税和非关税壁垒的同时 ,加大农业支持力度 ,努力提高我国农产品的国际竞争力。今后我国农业支持政策的内容主要是 :加强有利于农…     

WTO“蓝箱”政策改革对欧盟农业支持政策的影响

本文分析了WTO新一轮农业谈判中“蓝箱”政策改革,估算了欧盟“蓝箱”政策支持水平和强度以及欧盟农业国内支持水平,评估了WTO“蓝箱”政策改革和共同农业政策改革对欧盟农业国内支持政策的影响。研究发现,尽管WTO“蓝箱”政策改革对欧盟农业政策会产生约束作用,但不会对欧盟共同农业政策改革产生根本性的制约。     

美国农业政策调整的新动向

美国是世界上最早实现农业现代化的国家，是世界上主要的农产品出口国。长期以业，以农产品价格与收入支持为核心的农业政策曾在美国农业生产中起着举足轻重的作用。然而在1996年3月28日，美国国会通过了《1996御联邦农业完善和改革法》。新农业法的基本内容是：彻底抛弃60余年来政府为农场主提供的价格和收入支持政策，经过7年的过渡期，取消一切补贴，从而将其完全推向世界市场。     

美国农业支持和保护政策对我国的启示

一、美国对农业的支持和保护政策 从经济的角度看,农业是一个弱质产业,无论从其国内产业间的比较利益上,还是从出口创汇的能力和效率上讲,农业都不是一个理想的支持和保护对象,但是农业是一个特殊的产业,其产品也是一种特殊的产品。     

日本农业支持和保护政策及借鉴

日本是超级经济大国,其工业化水平比较发达,在二战后仅仅几十年就到达现代化水平。同时日本也是资源稀少、人口众多的国家,日本政府对农业长时间推行保护和支持的政策,促进农业经济在短时间内飞跃发展。最近几年,日本出现一些农业相关问题,分析这些问题,研究日本在面对问题时采取的政策以及产业调整,对于我国调整产业结构,向外向型农业发展以及扩大产品类型、生产各具特色的农产品等环节上都具有关键的意义和作用。     

美国政府支持农业的政策和做法

美国作为发达的资本主义国家,在推行自由市场经济的同时,加强政府的宏观调控。特别是在农业领域,通过政府行为,把农户利益、消费者利益和国家利益协调起来,支持和保护本国农业的发展,并取得了显著的成绩。研究美国政府的农业政策和思路,对于我国农业的发展,无疑有着重要的借鉴意义。     

美国及欧共体的农业保护政策

一、美国的农业保护美国的农业保护始于上世纪20年代末期,1929年颁布的《农业销售法》是其开始的标志。以后经过修订和完善,现已形成一套完整的农业保护政策体系。这个体系大致可分为两类:一类是农业生产保护政策,另一类是农业贸易保护政策。(一)农业生产保护政策体系农业生产保护的根本目的,是使农业生产者能够摆脱因农业的弱质性和风险性对其基本利益所造成的威胁,保证农业生产者能够获得社会平均利润率,从而保护农业生产者的积极性。主要包括以下几方面内容:1.农业信贷优惠主要形式是“无追索权贷款”,也就是参与该计划的农场主获得的由…     

中国农业支持政策的特征

在中国,用于“三农”的财政支出被统称为“财政支农”。“财政支农”政策涵盖的范围非常广泛,在实践上很难把WTO农业协议界定的农业国内支持政策与其它“三农”政策严格区分开来。不能把“三农’’支持政策等同于农业支持政策。     

美国农业支持政策的演进逻辑

随着科技发展、国际形势变化和经济理论深化,美国政府不断修正农业支持政策,始终以矫正市场扭曲、促进农业发展和保障农民收入为指导思想,符合政府管制理论揭示的规律。从美国政府实施农业支持政策的实践来看,即使信息偏在、政策滞后和政府俘获会导致一定的效率损失,但是由于农业具有显著的正外部性,政府仍然必须实施适当的农业支持政策。     

日本农业支持政策的最新趋势及启示

二战以来,日本农业分别经历了农业社会、工业化时代和全球化时代3个阶段的发展和变迁,其经验和教训对于中国农业发展具有一定的启示。研究对日本农业支持政策的演变及动向、特征与发展趋势以及目标机制和运作方式等方面进行了分析和探讨,结果显示:日本农业的变革涉及法律约束力、经营规模、农业贸易政策和国内支持等各个方面;日本农业的发展依赖于财政补贴,虽然其补贴强度呈下降趋势,但日本农业国内支持政策对保障农民收入、提高农产品竞争力仍具有重要作用。依据日本经验和教训提炼出的启示主要有:农户组织化经营要有计划地组织引导;农业经营规模的扩大要有序推动;农业剩余劳动力的就地消化要下大力气推动;国内支持政策应尽可能由纳税人负担。最后需要说明的是,降低农业支持水平与规模扩大的关系要根据实际情况合理辩证地处理。     

美国农业政策与中国农业发展比较

美国对于农业的扶持主要体现在从发展生产到价格支持再到扩大需求的农业政策上,中国农业和美国农业相比存在很大差距。中国必须从改善农业基础设施建设、建立农业风险防范与保险机制、发展农业教育与科技进步等3方面加强对农业的支持。