扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

基层工商所工作评价体系研究

基层工商所是工商机关的最前沿和第一线,＂两费＂停收后,迫切需要建立健全基层工商所考核评价体系,引导基层工商所更好地履行法定职责,推动职能到位。     

因地制宜量力而行 全面加强工商所规范化建设

2004年以来，宁夏回族自治区工商局按照国家工商总局关于实行监管重心下移、强化一线监管执法的总体部署，把加强工商所规范化建设，实行综合监管机制改革，作为实现职能到位、提高执法效能、建设服务型工商的基础性工作来抓，优化了工商所资源配置，提高了基层队伍依法行政能力，基层建设总体水平迈上了新台阶。     

聘请律师进所规范基层执法

随着工商系统“小局大所”监管模式的确立，“办案重心下移，案件核审前移”，基层执法人员如何面对法庭、律师的问题已成为法制工作的重点。为了拓宽法制视野．提高执法水平，促进依法行政，泉山工商分局聘请律师进入基层工商所，参与执法监督，全面整合执法力量，尽快提高基层的法律水平和业务技能，以适应市场经济快速发展的需要。     

探索工商所工作目标差异化管理新路

重庆市南岸区工商分局为有效推动基层工商工作转型。实现履职到位，立足于区域经济发展情况和各监管辖区的特点，引导工商所采取不同的管理模式，基层工商所工作目标差异化管理走出新路。     

开展"五加强、五强化"大幅提升工商所综合监管水平

工商所是工商系统的基础，位处执法第一线。北京市通州工商分局永顺工商所通过实施“五加强、五强化”，在监管模式创新、提升工商所综合监管水平方面进行了积极探索。     

谈工商所长队伍建设——对怎样当好工商所长几个问题的思考

事业成败，关键在人，加强工商行政管理队伍建设、是促进工商职能到位，树立执法权威，推进工商事业发展的重中之重，工商所长作为工商所的核心和灵魂，是基层工商行政管理干部队伍的同干和中坚力量，提高工商所长整体素质，对加快基层工商队伍建设，推动工商事业发展起着至着重要的作用，笔认为，加快工商所长队伍建设要把握好以下几点：     

“两费”停征后基层工商职能转型相关问题的调查与思考

为了更好地适应＂两费＂停征和新＂三定＂对工商工作提出的新要求,近期,山东省胶南市工商局专门成立了专项课题调研组,就＂两费＂停征后队伍思想动态、工作方向、机构设置和人员配备等相关问题听取了基层工商所和机关部分科室、人员的意见,在认真分析当前面临的困难和挑战的基础上,     

工商所班子应做五个方面的表率

有一个好班子．才能有一支好队伍：有一支好队伍。才能有成绩优异的工商工作。工商所班子建设在整个工商工作中举足轻重。是工商工作的基础。如何发挥好工商所班子的“核心”作用．概括起来应做好以下五种表率：     

提高基层工商干部依法行政能力的几点做法

基层工商所是工商行政执法的前沿阵地,基层工商干部的依法行政能力建设,也是全系统法制建设的关键所在。依法行政是依法治国方略的重要组成内容,是各级行政管理部门的基本行为准则。加强干部的依法行政能力建设,对提高整个工商部门的行政执法能力．实现科学行政、和谐行政具有重要作用．也是丁商部门贯彻实践科学发展观的一个长期要求。近年来．宁波市丁商系统为了提高基层工商干部的依法行政能力．积极采取一系列措施．取得了一定成效。     

夯实工商行政管理事业的根基

基层工商所处于工商行政管理的第一线．直接面对广大生产者、经营者和消费者,是工商事业发展的“基石”,履行职责的“前哨”,展示形象的“窗口”。30年来,江苏省工商局始终把强化基层工商所建设作为事关全局、事关长远的重要工作来抓．千方百计夯实工商行政管理事业的根基,努力营造“上下同心、内和外顺”的良好工作氛围。     

围绕职能转型抓建设 树好基层形象显实效

近年来．重庆市工商局合川区分局按照市局“1356”工作思路，围绕“监管执法服务型”主线，着力增强基层工商所的凝聚力、战斗力和影响力，不断提升基层工商所建设水平，为加快工商职能转型夯实了基础。     

基层工商所工作量实证研究

随着市场主体数量的持续增长和工商职能的不断延伸,基层工商所各项监管任务日益艰巨,执法环境也日趋复杂。而基层工商所相对稳定的干部数量与逐年增长的工作量之间的矛盾日益凸显,工商部门的问责风险也越来越高,使基层工商所干部履职维艰。本课题旨在通过研究分析基层工商所干部工作量与工作实效现状,对如何科学、合理地核定干部工作量进行探讨分析,对基层工商所干部疲于应付的工作现状进行剖析和预警,使上级相关部门对基层工商所工作量有全面深入了解,科学合理增加干部编制数量,为基层一线"减压"、"输血",促进工商事业协调、健康发展。     

浅谈怎样当好一名工商所长

基层工商所处在市场监管执法的第一线,是履行综合监管职能的基层单位,是为经营者、消费4者服务的“窗口”,是整个工商行政管理工作的基础和先导。全面加强和推进基层工商所建设,是做好工商行政管理各项工作的重要保证,而要加强和推进工商所的建设,工商所长是关键。     

谈基层工商所的内部管理

抓工商人员素质教育，是抓好工商所内部管理的基础。基层工商人员素质参差不齐，工作中、生、冷、横、硬和吃、拿、卡、要等不良现象时有发生。针对这种情况，所长 及党员要带头谈工作，谈组织，     

二元监管机制构想

一、二元监管机制释义二元监管机制是相对于目前通行的工商所一元监管机制而言，将工商所的执法办案功能从其基本职责里抽离出来，只保留万元以下普通案件办案职责，其他案件转由县级工商分局的经检中队专管．从而形成工商所和经检中队并行监管的二元监管格局。在二元监管机制当中，工商所的办案功能将被弱化．工作重心向责任区常规监管倾斜，便于进一步完善市场监管网络，实现精确监管的目标；县级工商分局经检中队办案功能将得以提升，队伍规模扩大．队内职责细分，形成强有力的专项打击能力，强化短平快，有效震慑市场主体违法经营行为，实现专项执法目标。     

强化基层建设 努力开创工商工作新局面

近年来,内蒙翁牛特旗工商局坚持以科学发展观为指导,按照建设＂小局大所＂和＂精局强所＂的发展战略,坚持心往基层想、人往基层走、钱往基层流,不断加强工商所规范化建 设．基层工商所面貌发生了深刻变化．执法效能有了新提高．执法环境有了新改观．服务发展有了新业绩．队伍形象有了新提升．有力地推进了全旗工商行政管理事业的创新与发展。     

实施"六化工程" 创建"企业之家"

活力源于改革创新。改革创新是贯彻科学发展观，全面推进经济建设的根本动力。发展是硬道理。支持发展是工商部门做好工作的出发点和落脚点。福建省工商系统。根据国家工商总局“四个统一”的工作目标，立足职能。主动融入。从更宽领域、更大范围、更高层次，更优服务，竭力营造良好的市场环境，积极探索，勇于创新，不断提高干部队伍的素质．不断提高市场监管、执法效能，不断提高整体服务水平，促进海西经济社会又好又快发展。 监管服务理念创新。福建省工商局提出创建“企业之家”的全新理念。企业从诞生、成长、直到退出市场，与工商部门密切相关。创建企业之家就是要运用工商职能和调动工商部门的所有资源，服务发展，服务民生，服务和谐。企业之家创建活动的深刻内涵和重要意义逐渐被人们所认识．创建活动在各级工商部门和企业全面展开．出现了生动活泼．互动共赢的可喜局面。 监管方式创新。工商行政管理部门在推动科学发展，促进社会和谐中发挥着积极作用。在转变观念的基础上．转变工作的方式方法。以人为本。实行人性化监管。通过行政指导，加入柔性监管，改变以往监管者与被监管者的“猫鼠”关系。如今企业和个体户在生产、经营中遇到困难、麻烦，会主动找工商，工商干部热情帮助。为他们释疑解惑，排忧解难，提供高效、便捷、优质的服务，监管者与被监管者成了“鱼水”关系，实现和谐监管，群众满意。政府满意。 基层体制机制创新。随着经济社会的发展。工商行政管理工作任务十分繁重，重心下移。关口前移。基层工商所履职更为艰巨。而且由于种种原因．基层工商所的硬件、软件建设欠账很多。与新形势新任务的要求极不适应。在这种情况下福建省工商系统，打破常规，大胆创新，闯出新路，决心要在今明两年内建好136个标准的工商所。这是大手笔，在福建工商史上是绝无仅有的。在打响工商所建设攻坚战的同时。狠抓基层工商所综合素质的提高。两手抓．使工商所能有效的履行社会责任。 维权体系创新。发展之目的是为了造福百姓。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。福建省工商系统．牢记宗旨，服务人民。首创了12315为民服务载体。在新形势下。12315在实践中不断总结、改革、提升，力求使为民办实事、维护消费者合法权益的路子越走越宽广、越走越辉煌。     

全面推进规范化建设 促进工商所职能转变

近年来，河南省洛阳市工商局抓机遇，迎挑战，以“四个统一”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”为指导，以深化基层建设为突破口，在全面完成基层工商所硬件设施建设的基础上，以推进基层中心工商所规范化建设为抓手，实施“七抓七推进”战略，落实“四化”建设。实现了基层中心工商所基础设施规范、内务管理规范、制度建设规范、信息化建设规范、执法监管规范和考核考评规范。     

刍议工商系统组织结构的优化

基层工商所全面推行综合监管已六年了，其明显成效是提高了监管效能，为探索新形势下的监管方式，实施市场长效管理迈出了可喜的一步。然而，不可否认，综合监管实施后基层工商所所承担的工作任务也日益繁重，相当一部分工商所出现了忙于应付、疲于奔命的局面，影响了工作目标完成的真实性和有效性。对此，笔认为，这其中固然有基层人员数量、素质的因素，但很大程度上与工商系统内部现有的机构设置与实际的运作方式不相匹配有关。