加强城市社区建设 促进经济社会全面发展

加强城市社区建设是深化改革的需要。在改革不断深入和城市化进程加快的情况下，更多的经济组织和社团组织在社区落户，离退休人员、待业人员、下岗人员、外地务工人员也大量进入社区，扩大了社区工作的对象。同时，党政机关和企事业单位原先承担的社会服务和社会保障功能逐渐剥离出来，更多地由城市社区来承担，使社区工作的职能增加了。     

完善劳动社会保障制度 促进灵活就业健康发展

随着我国社会制度的不断完善,各级政府也相继出台了许多关于就业保障的相关文件,在就业保障文件中最重要的文件就是关于灵活就业人员的社会保障文件。不仅仅体现出国家对于灵活就业人员的社会保障问题是十分关心的,也表达出我国对于社会保障问题是相当在意的。虽然我国政府和各级有关部门对灵活就业人员的社会保障提出了许多解决办法和优惠政策,但是现阶段在社会保障上仍存在许多弊端,尤其是在灵活就业人员的养老保险和医疗保险这两个大方面,换句话说就是在社会保险方面存在相当多的疏漏。灵活就业群体社会保障政策的完善,需要各级政府与人民群众的相互配合,构建灵活的管理机制。文章通过实际的走访和调查,对此进行了分析探讨。     

我国妇女就业制度的历史回顾与改革设想

我国的妇女就业制度经历了符合实际－脱离实际的过程。改革现行的妇女就业制度要以优化劳动力资源配置、提高生活质量为目标，以取消就业中的性别歧视为重点，建立以灵活的工时制度和用工制度、社会补偿的生育保险制度和配套的社会保障制度及保障妇女儿童权益的社区组织创新为主要内容的妇女灵活就业制度。     

社保服务：架起“连心桥”

社区劳动保障服务窗口是直接为社区居民群众服务的基层单位,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。充分发挥社区在促进就业和社会保障工作中的作用,切实为辖区内的居民群众提供最直接、最便捷的劳动保障服务,事关一方社会的和谐稳定和社会经济的平稳发展。     

积极发展社区就业的问题分析与政策建议

社区就业的兴起与发展对于缓解我国当前的就业压力、促进劳动力资源的合理利用和优化配置乃至维持整个经济与社会稳定,都具有重要的战略意义。当前社区就业进一步发展面临的主要问题是：1、相关政策与资金扶持不到位,社区就业启动不足。2、社区就业群体的劳动力素质难以适应长远发展的需要。3、劳动保障机制不健全,对劳动力参与社区就业及自由流动的有效保护措施十分缺乏。4、相关政府部门之间的综合配合与协调推进的缺乏。积极发展社区就业的思路：把社区就业作为促进充分就业的基本战略之一,开拓政府的政策与资金扶持的空间,并向正规化、制度化扶持的方向转变。以社区就业培训为核心。将对社区就业进行的组织和管理,寓于为社区就业群体提供就业培训、就业信息咨询等就业服务的过程之中。同时不断进行社区就业人员劳动保障制度的创新,加强对社区就业群体的权益保护。     

稳步推进农村社会保障体系建设

我国的就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设计实施的，如何适应城镇化过程中数亿农村转移劳动者的需求是一个重大的理论和实践课题。党的十六届三中全会明确指出，“加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。……农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。”以适应社会结构的新变化，不断扩大社会保险制度的覆盖面，逐步实现社会保障体系的城乡整合或“国民皆保险”。     

关于对新疆基层就业和社会保障服务设施试点项目建设的调查与思考

要基层就业和社会保障服务设施是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，随着我国人力资源和社会保障事业不断发展和服务领域不断拓宽，基层就业和社会保障服务设施在保障和改善民生及就业方面正在发挥不可或缺的重要作用。目前，新疆劳动就业社会保障服务设施薄弱、服务能力不足，与当前人民群众日益增长的公共服务需求不相适应。本文围绕新疆基层就业和社会保障服务设施试点项目建设实施三年以来的进展情况，总结各地在项目实施过程中主要做法和取得的成效，梳理出存在的困难和问题，并有针对性地提出了完善项目建设和管理的对策建议。     

规范发展我国非正规就业的对策

非正规就业是我国目前解决就业问题的重要途径，发展过程中仍然存在许多问题：劳动关系松散而极不稳定；劳动条件差而工资待遇低；非正规就业人员缺乏来自社会的制度性保护；缺少职业培训以及就业服务；多头管理，缺少统一的管理部门；相关规定操作性不强，缺乏专门的法律政策等。针对非正规就业发展中存在的问题。应当从管理体系、就业制度、社会保障、法规政策等方面加以规范。     

利用社会企业促进刑释人员就业的可行性与实践

通过对部分地区刑释人员、安置就业基地、企业和教师进行调查，了解刑释人员就业需要、安置工作的局限性和社会资源状况，据此分析社会企业促进刑释人员就业的可行性。并通过“再起点公益服务计划”，模拟社会企业为刑释人员提供有偿服务，实践证明社会企业确实能帮助刑释人员回归社会。     

对公共社区建设的几点思考

在九届人大三次会议上，朱镕基总理向人 民宣告：建立健全社会保障体系，关系全局，意义重大，刻不容缓。总理向人民昭示了建立和健全社会保障体系的宏伟蓝图，就是要建立，“独立于企事业单位之外的，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的社会保障体系。社区建设是管理服务社会的重要组成部分，也是建成完善的社会保障体系的一个重要环节，随着社会主义市场经济体制的确立和现代企业制度的建立，社区建设将会在服务群众、稳定社会等方面发挥重要的作用。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》已经将推动社会保障管…     

城市社区的社会保障功能

2004年是黑龙江省城镇社会保障体系进行改革试点的一年，一系列作为试点内容的法规、政策和措施即将出台，完善街道、社区劳动保障工作机构，健全社区就业服务体系，积极实施再就业援助行动，将是改革的主导趋势，因此对于社区保障的探索研究变得十分必要与迫切。     

走出误区配套搞好再就业工程

走出误区配套搞好再就业工程□穆瑞丽“再就业工程”就是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，通过多种渠道，帮助失业人员和企业富余职工再就业的社会工程。这是我国为弥补社会保障体系不完善，保护广大职工当前利益和长远...     

我国社会保障制度对就业的影响

就业和社会保障是现代社会的基本问题,社会保障制度为劳动力市场的平稳运行提供保障,二者紧密相连。我国的社会保障制度基础、失业保险支出方向、社会保障面、社会保障水平以及社会保障范围均对就业产生不利影响。     

统筹城乡社会保障编织农村社会"安全网"

随着经济发展和城市化进程不断加快,宁波市土地被征用人员数量迅速增长,1996年以来全市被征地农民共32万人左右,预计今后3～5年还将新增25万～40万人,同时在农村还存在大量的富余劳动力,做好这部分人的就业、培训和社会保障等工作是当务之急。近年来,宁波市十分重视统筹城乡社会保障工作,不断加大工作力度,先后制定并实施了一系列切实有效的工作措施,农民的就业和社会保障工作取得了重大突破。一、统筹城乡社会保障的具体做法(一)被征地人员、农村劳动力就业培训工作启动。城乡统筹就业试点工作顺利推进,城乡统一的劳动力市场框架基本构成。…     

以优质公共管理引领社区就业可持续发展——以单位社区为例

2005年1月，我们对西安市单位社区就业状况进行了访问调查。此次调查主要针对铁路单位社区的就业现状，分别对社区居委会、社区管理公司、社区就业服务机构进行深度访谈，对社区居民、社区从业人员进行了抽样问卷调查。其中，访谈的对象主要为社区管理人员和社区内经营机构的负责人，问卷调查的主要对象为社区内18岁以上常住人口。文中涉及的相关数据，一为受访机构和组织资料提供，二为抽样调查所得。     

农民工社区就业的实证研究——兼与其他社区就业群体比较

本文以陕西省24个城市社区233名社区就业者的调研数据为例，从社区就业农民工人力资本、农民工社区就业特点和社区就业者类型与收入的相关关系进行了比较实证研究。得到如下结论：一是农民工社区就业者教育人力资本普遍偏低；经验人力资本偏低；迁移人力资本较高。二是农民工找工作主要靠熟人和亲戚等社会资本．但是非公共职业介绍机构和培训机构的作用也不容忽视；多数农民工有长期社区就业的打算；三是社区就业者类型与收入水平显著相关。     

构建和谐社会视野下的农民工就业及社会保障问题研究

在构建和谐社会中,农民工的就业歧视和社会保障滞后等问题是不能回避的重大问题,农民工在就业中存在来自各方面的歧视,严重影响农民工社会保障的落实和制度的建立.农民工社会保障制度,以就业保障为基础,收入保障为核心,社会经济发展为出路.因此,促进农民工社会保障制度构建,就要消除就业歧视本身,增强农民工社会保障的抗干扰性,建立农民工社会保障与就业发展互动机制.     

建设一体化的人力资源市场和社会保障体系

为更好地发挥我国人力资源优势，进一步解放和发展生产力，必须统筹机关、企业、事业单位人员管理，整合人才市场与劳动力市场，建立统—规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置，统筹就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。     

金融危机下社会保障的政策选择

文章首先提出金融危机下社会保障政策选择的依据,并从社会保障总体水平、社会保障的个人福利效应、城乡弱势群体规模扩大,且城乡社会保障严重不均衡、金融危机下就业压力增大,劳动力市场价格下降等四个方面介绍了我国社会保障及社会环境一些基本情况。最后提出金融危机下我国社会保障政策选择建议:拓宽社会保障覆盖面,提高社会保障公平性;适度提高社会保障待遇,着力保障和改善民生;改革完善失业保险制度,推进公共就业服务;发展多层次社会保障体系,维护弱势群体的保障权益;统筹城乡社会保障,促进城乡经济社会协调发展。     

社会保障对农民工就业的影响分析

农民工就业和社会保障是现代社会的两个基本问题,近年来被社会各界广泛关注。社会保障有利于促进农民工充分就业,农民工就业需要完善的社会保障制度的支持,这就推进社会保障事业的进一步发展。随着工业化和城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,为城市繁荣、经济发展作出重大贡献。但目前由于种种制度障碍,农民工在城市就业和社会保障均存在很多问题。