加强企业货币资金监督促进收购资金封闭管理

目前,按照"购贷销还,钱随粮走"的封闭管理政策规定,银行贷款的增加表现为企业库存商品的增加,销售货款回笼归行表现为企业销售收入增加和银行存款增加,收贷收息表现为企业贷款减少,财务费用增加及在银行存款减少.这一运动形式中货币资金必不可少,而且粮棉企业作为商品流通企业具有货币资金流量大,现金交易频繁的特点,货币资金流动能准确地反映企业经营活动中的真实情况,农发行在不干涉企业自主经营的前提下,强化对粮棉企业货币资金的监督管理,分清企业费用开支的来源和总额,严防企业挤占挪用收购资金,对实现收购资金封闭管理目标有积极的促进作用.     

粮油收购贷款封闭运行中存在的问题及对策

收购资金实行封闭管理以来,农业发展银行先后建立了两大管理体系,同时强化了两方面的管理:一方面,建立了以"一基三专"帐户为基础的外部监管体系,强化了对粮棉油收购企业的监管;另一方面,普遍推行了以经营目标责任制为中心的内部控制体系,确保了收购资金的安全高效运行.但是,粮油收购资金被挤占挪用等问题依然时有发生,收购资金何以"封而难闭",封闭管理到底难在何处?     

顺应改革就是出路——来自双峰县粮食系统的调查

湖南省双峰是一个典型的农业大县,年产粮食超过50万吨。粮食市场放开以后,粮食部门受到前所未有的市场冲击,特别是粮食企业陷入困境。到1998年5月31日止,全县有效仓容9.2万吨,实际储粮9.7万吨,其中库存3年以上的陈粮达3.5万吨,政策性亏损达到5239万元,全系统1208名在编职工,301名离退休人员的工资得不到保障,干部职工工作积极性受到挫伤。去年6月,国务院颁发了《粮食收购条例》,双峰县粮食局党政领导班子团结和带领全系统干部职工,认真落实国务院文件精神。全系统1998年下半年比上年减少亏损800万元,1999年全系统17家收储企业仅有政策性亏损300万元,     

全程监控促服务 动态管理见实效——对山丹县农发行实行收购资金封闭运行管理定位的调查与思考

收购资金封闭运行管理是由农发行政策性金融运作的性质、粮棉购销企业特殊的运作模式等所决定的。农业发展银行山丹县支行从加强粮棉购销收购、储存、调销等环节的全程动态监控出发，对搞好收购资金封闭运行管理进行了有益的尝试，并取得了显著的效果。但从发展的眼光看，仍须从完善机制、协调好与各部门的关系等方面进一步完善和改进收购资金的封闭运行管理工作。     

粮食结算资金对封闭管理带来的问题及对策

粮食结算资金是企业调销活动中,卖方在一定时期内形成的待收回货款.它是商业信用的产物,也是企业经营活动的正常现象.几年来,随着农发行对收购资金封闭管理的纵向深入和横向渗透,逐步发现粮食企业,隐藏着一定的经营问题.暴露出了农发行的管理漏洞,也给收购资金封闭管理带来了许多困难和问题.对此,我们应引起高度重视,深入分析,并采取相应对策,以巩固多年来农发行对收购资金封闭管理所取得的成果.     

积极适应粮棉改革形势 准确把握信贷政策 防范化解信贷风险--访中国农业发展银行陕西省分行党委书记、行长 卓然

记者:当前,我国粮棉购销政策进入了较大调整和变化时期,粮棉收购资金供应和管理的对象、条件和环境正在或已经发生深刻变化,请问,省农发行是怎样应对的?     

财政专项资金使用和管理存在问题及其审计对策探讨

审计部门通过加强对专项资金使用的监督,在维护和保证专项资金安全和使用效益等方面发挥了重要作用.但挤占、挪用、截留、使用无计划等问题仍然比较突出.加强财政专项资金审计监督、加大审计力度尤其重要.     

试论粮棉购销市场化条件下农业发展银行增量贷款风险的防范

加入WTO后,开放国内农产品市场,国内市场要逐步与国际市场接轨,国内粮食市场竞争加剧,农发行增量贷款风险的形势更加严峻,主要表现在:粮棉企业经营性风险上升,随着粮棉购销市场的全面放开,非保护价收购范围进一步增加,粮棉企业将按照市场机制自主经营,企业的市场风险将直接转变为农发行的信贷风险.在实现收购资金封闭管理的基础上,采取各种行之有效的措施,有效防范贷款增量风险,就成为目前农发行信贷管理工作的重中之重.     

新形势下农业发展银行的职能完善

农业发展银行在加强粮棉油收购资金供应和管理、确保收购资金封闭运行、调动广大农民种田积极性以及促进农业发展上起到了积极的作用。随着粮棉流通体制改革的深化和国家粮棉购销政策的调整，农发行业务运营的外部环境和条件发生了深刻的变化，农发行的发展也进入了一个较困难的阶段。农发行必须进一步发挥和完善农业政策性银行的职能作用，更好地支持农业和农村经济的发展。     

粮食财补贴和农发行信贷政策调研座谈会综述

2002年9月6日-7日省财政厅和省农发行在渭南市蒲城县联合召开了"部分市县财政补贴政策和农发行信贷政策调研座谈会",西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川五市和蒲城县、富平县、凤翔县以及兴平市、渭南市临渭区等农发行、粮食财政局约50人围绕粮食收购市场和粮食收购价格放开的时机和内容、粮食收购多元化后粮食市场如何管理及政府是否还需要制定粮食收购指导价格问题,粮食放开后如何确保粮食企业的收购资金和避免农民卖粮难的问题,粮食企业"三老"问题如何消化、库存高价位粮食和陈化粮的差价处理问题,粮食放开后粮食风险基金的使用办法将如何调整等四个方面的问题会聚一堂,调研座谈,各抒己见.由于事先发了调研提纲,与会代表准备充分、发言踊跃、紧紧围绕提纲广泛深入地探讨问题,有翔实的实际数据、有生动的学术研究、有独到的分析看法、有实际可行的改革意见、有基层一线的呼声、有宏观管理部门的改革设想,都涉及粮改方面热点难点问题.笔者有幸参加了会议,现将主要观点予以综述.     

对延安市粮食流通体制改革情况的调查

粮食非主产区的延安市,粮食流通体制改革整体进度较慢,在实施产权制度改革、转换企业经营机制等方面仍没有取得实质性突破.调查发现,改革进程中存在企业自有资金少,累计亏损大及政府力度不够等难点问题提出了具体对策建议.     

加入WTO谈判中非市场经济问题与我国粮食流通体制改革

粮食流通体制改革在我国改革总格局中相对滞后，目前实行的“敞开收购，顺价销售，收购资金封闭运行”三大政策在现实中遇到了许多麻烦，并引发了腐败和低效率，对我国加入WTO的大局造成不利影响。从国内外情况来看，我国现行粮食流通体制已到了必须坚决实行市场取向改革的时期。     

企业使用非正常资金还贷的隐性风险及防控

当前,企业通过挤占企业正常流动资金、挪用他行贷款、非正规金融高息融资等非正常资金归还贷款的现象比较普遍,隐藏着诸多风险隐患。建议金融机构在厘清风险和信用关联关系的基础上,创新信贷产品并开展差异化服务,完善贷款到期收回考核办法,构建多元化的＂过桥资金＂补充机制,及早预警和处置风险隐患,实现信贷资金和实体经济的良性运行。     

提高支农资金使用效果的探索

强化支农资金管理,提高支农资金使用效果,关系到农业增效、农民增收、农村稳定以及全面建设小康社会政治目标的实现.当前支农资金补贴种类繁多,出现被挤占挪用现象严重,支农资金使用效率降低,对支农资金的监督也流于形式.因此,要提高支农资金使用效果,就必须加大支农资金法制建设,提高支农资金监管效果,探索财政支农机制创新,完善支农资金报账制度.     

浅谈粮食收购资金隐性流失问题

当前,粮食收购资金存在的隐性流失现象影响了收购资金持续稳定的封闭运行。政府和相关部门应统一协调,从粮食市场、运行机制和管理模式等方面努力,寻找解决问题的途径。     

企业资金管理现状分析及对策探讨

加强资金管理,提高资金使用效率,是每一个企业必须重视的课题,也是现代企业财务管理的核心内容。本文将结合网通石家庄分公司资金管理现状及存在的问题谈谈企业资金管理。一、资金管理现状1.根据省公司财务[2002]465号《关于印发〈省市收支两条线管理暂行办法〉的通知》和2005年资金调控管理办法的要求,各地市分公司仍实行资金收支两条线管理,设立收入、成本、工程三个资金专户,按照资金用途专款专用,专户管理,各专户资金不允许相互挪用、挤占。收入资金全额上缴省公司,所有支出资金全部由省公司下拨。省公司通过核定各项资金的使用额度来控制资金的自由现金流量;设置各项资金管理考核指标,将其纳入公司绩效考核,以此指导并监督地市分公司的财务管理工作。2.根据省公司的资金管理办法,分公司资金管理主要包括经营性资金和投资性资金两部分内容。分公司对下属各县公司实行报账制,存货采购、投资建设、工程转固由地市分公司统管,各县公司只负责成本费用的支出、收入资金的收取和上缴。规定各县公司只开立备用金账户、收入账户,已经开立的收入代收账户暂时保持不变,按照资金用途专款专用,不得相互挪用,所有银行账户不得随意变更、合并、撤销、开立,唯经地市分公司财务...     

谈谈综合治亏之路

国营企业亏损而大额高。据统计,全国已有40%的企业亏损,1995年亏损额已突破1000亿元。一部分国企潜亏,一年要吃掉利润的10%。固定资产上的潜亏窟窿还更大、更深。诸如不折旧、不提旧、肢解、挤占、挪用基金等等。如何探索新路,堵“黑洞”,扭亏增效呢?笔者以为可以从以下几点考虑。第一,善反思,为扭亏换思路当前,不少亏损企业领导精神不振,傍徨徘徊,特别是亏损大户普遍存在三个误区:一是积重难返。     

排污费征管中存在的问题、原因及对策

各级环保和财政部门在排污费收缴使用中存在“应征不征”、违规设置排污费“收缴过渡户”、地方层层截留中央级收入、挤占挪用截留排污费等违规违纪问题，亟待完善和规范。本文在深入分析问题产生原因的基础上，提出了健全排污收费管理机制、提高财政预算保障能力、切实加强排污费资金管理等建议。     

浅议欠发达地区国库单一账户运行中存在的问题及对策建议

一、伊犁州直辖区国库单一账户运行基本情况 伊犁州直辖区财政国库单一账户改革试点工作于2003年10月始,截止目前已由最初的5家州级试点单位扩大到91家,其中州级80家、县级11家,运行效果良好:一是提高了财政资金使用效率,从根本上解决了过去财政资金层层拨付,流转环节多的问题;二是大大增强了财政资金使用的透明度,从制度上解决了以往资金使用过程中的截留、挤占、挪用等问题;三是财政资金管理更趋规范化,预算单位财务管理水平得到进一步提高.     

当前收购资金封闭管理的难点与对策

加强对粮食购销企业监管,把管理和服务深入到企业经营管理的各个环节,提高监管水平.这是总行对收购资金封闭管理提出的新的更高的要求.也是农发行切实防范和化解经营风险的有效措施.但从目前情况看,信贷管理工作还没有真正深入到企业的经营管理活动中.还存在着一些难点,必须采取相应的对策.