对当前检察机关开展社区矫正法律监督机制的研究

社区矫正工作正式写入刑诉法后，标志着我国社区矫正法律制度的确立。检察机关成为社区矫正法律监督机关，由传统监外执行模式下的检察监督转轨到现行社区矫正模式下的检察监督。但随着社区矫正工作的不断深入．一些制度性、社会性问题开始出现，本文对当前检察机关参与社区矫正法律监督机制方面进行了粗浅探讨。     

发挥社区教育功能助力社区矫正工作实施

我国已经确立了社区矫正法律制度，这项针对符合条件的罪犯实施的非监禁矫正改造制度，旨在矫正罪犯的犯罪心理和不良行为习惯，让其早日回归社会，为社会所接纳并回报社会。社区矫正是一项特殊的司法活动，社区教育与社区矫正有区别，也有共同性，应该有意识地将社区矫正融入到社区教育的一般活动中去，充分发挥社区教育的功能，以社区教育助力社区矫正。同时应注意社区矫正的司法特殊性，加管教育管控，创新社区矫正的方式，顺利实施社区矫正工作，取得社区矫正效果。     

浅谈社区建设工作点滴

社区工作的总体概括就是社区建设。由于我国目前处于社会转型期，社区建设工作十分庞杂，任务繁重。加上我国缺乏专业社会工作教育和基层社区工作的结合，导致当前社区建设中工作方法单调落后，社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度较低，很难充分体现法律规定的社区组织自治，我国社区建设工作方兴未艾．任重道远。     

基层司法所存在的问题研究

基层司法所作为区(县)司法局的派出机关,是基层政法机关"两所一庭(派出所、司法所、基层法庭)"的重要组成部分之一,肩负着人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、安置帮教和社区矫正等工作职能。特别是司法所管理体制理顺后增加的社区矫正职能,要求由司法所完成对社会服刑人员的日常管理,可谓任务繁多、责任重大。因此,作为维护社会稳定的第一道防线,如何使司法所充分发挥它的职能作用具有重要的意义。     

社区治理中的多元主体作用探究

城乡社区作为基层治理的主要阵地,是社会整体和谐的基础,对于社会治理具有重要意义。党的十八届三中全会对城乡社区提出了更多新的治理要求。本文根据社区治理现状,结合党的最新指示精神,分析了基层党组织、基层政府、社会组织、居民村民等多元主体在社区治理中的作用,认为政府应转变职能、放权社区治理,社会组织应及时跟进、承接政府转移的基层治理职能,居民村民应广泛参与、增强社区自治活力,并对应急管理和社区党建提出了建议。     

关于社区矫正若干问题的探讨

社区矫正是指对假释、管制、剥夺政治权利、缓刑等监外执行罪犯进行的有针对性的教育改造,其目的是加强对监外执行罪犯心理和行为恶习的矫正,帮助他们尽快回归社会.《刑法修正案(八)》正式增加社区矫正的内容是对社区矫正的一种肯定,同时,也意味着社区矫正制度不再仅仅是某个部门的单项工作职责,而必将成为社会管理的一项基本制度,并通过不断地发展和完善,为社会的和谐稳定建设发挥更积极的作用.检察机关作为法律实施和监督机关,势必面临一次新的考验.基于此,根据监督机关工作实际,从对社区矫正的理解及目前在社区矫正中存在的问题出发,对检察机关在“加强和创新社会管理”背景下,在社区矫正工作中如何履行法律职责,进行简要探讨,并提出若干完善的意见.     

社区参与北京城市管理的保障支撑体系研究

本文从政府、企业、非营利组织和基层自治组织等方面梳理了北京社区参与城市管理的保障支撑体系现状,指出现有保障体系存在的五个方面的问题:政府对社区参与城市管理的投资在增加,但是存在资金使用效率问题;社区的工作人员普遍素质不高,社会招聘的人才流动性过高;非营利组织发展还不完善,提供的投入有限;企业支持很有限;基层自治组织透露现有体制的弊端。据此提出完善社区参与保障支撑体系建设的建议:加强政府对社区参与的投入,完善监督机制,使资金用到实处;加大对社区就业人员的培训,努力为社区就业创造良好保障;促进有利于社区建设的非营利组织壮大;更多争取企业的资金、人才、技术的支持;发挥社区党组织团结群众的作用,增强社区向心力;关注城镇困难群体生活需求;促进城镇困难群体就业。     

利益相关者视域下城市基层社会治理研究

利益相关者理论能加深对基层社会治理的认识,利益相关者组合是实现深层民主的重要方式之一.在城市基层社会治理中,利益相关者中的街道面临体制不顺、机制不健全的困境,社区面临能力不强、行政色彩过浓的困境,社会组织发展面临资源短缺、制度不足的困境,社区居民面临惯性依赖、看客心理的困境.为推进基层社会治理能力现代化,必须架构以提升治理能力为重点的政府主导型治理方式,多措并举为社区赋权增能,大力培育和扶持社会组织发展,努力用新思维新理念激发社区居民参与意识.     

关于肇州县社区矫正工作的调查报告

社区矫正可以最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，深入推进三项重点工作，维护社会的和谐稳定，促进经济平稳较快发展。检察机关在监外执行中担负着刑罚执行的法律监督职能。为客观、真实、全面地掌握监外执行罪犯服刑状况、社区矫正工作开展情况，加强对刑罚执行的法律监督，进一步探索和研究社区矫正检察监督工作遇到的新情况新问题，我院组成由主管副检察长带队．监所科、调研室有关人员组成的监督检查组，到县司法局、县公安分局、县法院、各镇街道司法所和辖区派出所等相关单位，通过查阅相关资料、台账、档案及个案调查等方式，开展了对社区矫正工作的专题调研，报告如下：     

泰安市城市社区发展与基层自治对策研究

党的十九大报告指出:"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"习近平总书记也多次在调研中指出做好社区工作,将社会治理的重点放在城市社区。加强和改善党对城市社区发展治理的领导,发挥基层党组织、基层政府、各类组织和社区居民的共建共治共享。本文对泰安市城市社区发展与基层自治存在的问题进行了分析,针对泰安市城市社区发展与基层自治提出了对策建议。     

非营利组织参与社区矫正研究

党的十八届三中全会提出,创新社会治理,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设。近年来,我国犯罪率呈现出逐年上升的趋势,是当代较为严重的社会问题之一,给社会秩序和社会安全带来巨大的威胁,受到人们的普遍关注。为了避免罪犯受到交叉感染和监狱暴力的二次伤害,传统政府主导下的罪犯矫正模式已无法适应新时期的需要,社区矫正应运而生。文章在结合案例分析的基础上指出,当前我国非营利组织参与社区矫正存在的问题,进而提出相关对策与建议。     

志愿组织参与社会治理的价值、困境与机制 ——以北京市H社区志愿组织为例

创新社会治理是现阶段社会发展的重要任务,志愿组织作为基层治理体系中形成的"第三方",在社会治理方面具有天然优势,但在社会治理实践中尚未充分发挥此优势。文章分析了志愿组织参与社会治理的多重价值与多维困境,并在H社区志愿组织案例的基础上,构建了志愿组织发展的"导向-方式-支撑-作用"机制,为志愿组织更好地参与社会治理提供借鉴。     

浅谈公安机关在我国社区矫正中的定位

我国现行法律规定公安机关是我国多种非监禁刑罚的执行机关。然而,新的社区矫正实施办法将社区矫正的管理、组织权限赋予了司法行政机关,公安机关从原来刑罚的具体执行者退居为保障者。新的定位是否意味着公安机关将从刑罚执行领域淡出呢?笔者尝试对新形势下公安机关在我国社区矫正中的定位作了探讨。     

提高施工企业党支部组织力的有效策略

基层党支部应准确落实党的方针路线、认真贯彻学习党的基础知识、团结职工群众,推动基层党组织健康发展。在机关、学校、社区、事业单位等社会团体,注重加强基层党支部的建设工作,将基层党政建设与基层单位运作发展紧密结合,充分发挥基层党组织在基层单位的政治作用,并将这些基层党支部发展成我党前进道路上最可靠的战斗堡垒,这不仅是新时代我党对基层党支部的新定位,也是基层党支部走近普通群众、参与到施工企业组织建设中的重要表现。     

元治理:社区多元合作治理的实践机制研究 ——基于D社区T号院的调研

新时代下的社区治理已呈现出主体、形式等方面的变革趋势,在共建共治共享的社会治理新格局理念下,回应随之而来的社区治理主体的诉求、行动和资源分散问题,社区居民的自治能力欠缺、自治积极性不高等问题极为迫切。D社区T号院对党建引领下社区多元合作的治理进行了有益的探索,作者通过参与式观察法对其进行研究,发现其呈现出基层党组织统筹资源、引领内核,社区居委会、社会组织、居民明确定位并共同合作参与解决社区公共事务的治理格局,这种元治理者统筹多方、多方主体力量平衡的治理机制,有助于促进新时代下基层社会治理能力提升,深化基层社会治理的多元化实践。     

城市社区民主建设刍议

党的十七大报告首次把基层群众自治制度纳入到中国特色社会主义政治制度体系之中，使城市社区民主建设迎来新的发展机遇。目前，城市社区民主建设实践中还存在许多问题，诸如社区民主建设相关法律制度滞后、城市管理体制与社区民主发展要求不适应、社区居民参与不足、社区民主自治缺乏有力的财力支撑等。进一步推进城市社区民主建设，必须完善相关法律制度，推进城市管理体制改革，扩大社区居民参与、完善社区财政体制。     

论城市社区居民的自我管理

在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现政府与社区居委会关系不清，社区居民参与积极性不高等问题是正常的。各级政府在推进社区建设，完善社区居民自治方面也非常重视。2001年7月30日民政部印发的《全国城市社区建设示范活动指导纲要》中规定：“加强社区组织和队伍建设，扩充社区管理职能，规范社区管理，完善各项制度，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的社区居民自我管理活动，建立自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系和工作机制。”笔者认为，面对当前社区居民自我管理中存在的问题，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，理顺政府与社区居委会的关系，提高社区管理水平，完善社区居民自我管理的法律体系，建立起较为完善的居民社区参与机制。     

认真把握好四中全会精神不断推进社区矫正工作创新发展

党的十八届四中全会明确提出推进社会治理体制，创新法律制度建设和制定社区矫正法。为深化司法体制改革，推进社区矫正工作向纵深发展指明了方向，近年来，哈尔滨市的社区矫正工作在队伍建设、觌范执法和制度创新方面取得了较大突破，始终稳居全省各市(地)前列，经验做法多次在全国、全省推广交流。新形势下，要认真把握好四中全会精神，不断推进社区矫正工作创新发展。     

社区信息化建设路径的思考

电子政务是一种开放、有序和高效的管理模式,对政府而言是一场全新的技术革命,作为基层群众自治组织的社区也必将面临这场信息化建设的挑战。社区的信息化建设将是社会管理以及和谐社区构建的关键环节。构建社区服务、社区管理与社区政务间的有机信息服务平台是今后一个时期对社区治理的基本要求。建立社区信息管理系统,突出党政部门的领导主体地位,各级地方政府加强落实,充分调动基层群众组织的参与积极性,完善社区信息化的标准设计。     

中国基层社区业主组织建设任重道远——对业委会组织与制度建设的思考与展望

我们国家2007年颁布《物权法》以来，在建筑物区分所有权的法律框架内，广大业主积极参与基层社区业主组织建设的热情远远超过各级政府参与推动的力度，这既客观反映了《物权法》一一“建筑物区分所有权”的立法原意及其法治精神，又充分体现了业主在共有物权激励下主动参与集体行动的原动力。业主白发的集体行动不仅维护了社会的公平与正义，而且使社区治理进入了良性的轨道，这是公民社会的特征，这是中国社会的进步！ 毋庸置疑，在中国现行的制度框架内，业主自发的集体行动能否成功很大程度取决于各级政府和职能部门的支持力度。从近期中央政府颁布的有关加强基层建设的政策法规可以预见：中央政府在未来的若干年里将加强对街道居民委员会的领导，加大对基层组织建设的财政支持和资源配给，这无疑为与街道居民委员会有着密切联系的社区业主组织带来成长与发展的机遇。