用科学发展观指导外汇管理改革实践

当前,我国各行各业都在结合自身实际,深入思考,积极探索,认真贯彻落实科学发展观,推动本部门的工作进步。树立和落实科学发展观,既是新形势下党和国家对外汇管理改革的客观要求,也是外汇管理自身发展的需要。     

以科学发展观为指针 强化基层外汇管理工作

外汇管理部门作为重要的涉外经济管理部门之一,应以更加积极的态度,按照科学发展观的要求,牢记部门职能,充分发挥市场机制的作用,促进外贸增长方式的转变和利用外资质量的提高,支持国民经济持续较快健康发展。当前,我国正面临对外经济迅速发展、对外交流全面扩大、国际收支规模急剧增加、国际经济金融复杂多变的新形势,这对外汇管理的有效性提出了一系列新的挑战。因而,深入学习实践科学发展观,如何适应国际、国内复杂形势的变化,加大思考力度,积极研究探索。既是新形势下党和国家对外汇管理改革的客观要求,也是外汇管理自身发展的需要。     

科学发展观统领外汇管理改革实践——学习实践科学发展观

当前的全球经济正处于一场泡沫破灭和经济失衡的调整中，我国促进国际收支平衡面对的困难和挑战前所未有。国家外汇管理局以深入学习实践科学发展观为抓手，紧密联系外汇管理工作实际，认真总结外汇管理体制三十年的经验，以期更好地推进未来外汇管理体制改革的进程。     

从科学发展观看外汇管理改革

党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”这一具有创新意义的目标，并且完整地讨论了作为落实科学发展观的五个统筹。科学发展观无疑在指导外汇管理改革方面具有重大意义。     

落实科学发展观 做好基层外汇管理工作

胡锦涛总书记强调在新世纪新阶段，要从树立和落实科学发展观的战略高度，谋划国内发展和对外开放，努力实现我国经济社会又快又好地发展。作为基层外汇管理部门，要努力把握科学发展观的精神实质，并用它指导外汇管理工作实践。     

金融外汇助力新经济“增长极”成效初显

近年来，广西外汇管理部门以科学发展观为指导，深化改革．进一步改进外汇管理．推进贸易投资便利化，为北部湾经济区的发展奠定了金融外汇方面的坚实基础．走出了“金山银山”与“绿水青山”相结合的和谐发展之路。     

推改革、促流出、重监管、抓手段实现四川外汇管理工作有效性

中国人民银行成都分行党委按照国家外汇管理总局“推改革、促流出、重监管、抓手段”的工作思路，提出了2008年四川外汇管理工作的总体要求，这就是：以科学发展观为指导，认真落实全国外汇管理工作会议和分行工作会议要求，积极推进外汇管理体制改革，改进外汇管理方式，坚持服务与监管并重，     

以规范强化外汇监管以创新提高外汇工作绩效

随着加入WTO，我国将在更大的范围内和现深程度上参与经济全球化进程，势必会对我国现行的外汇管理体制造成冲击，一定意义上标志着“外汇管理入世”，其中身处改革开放前沿的广东外汇管理更是首当其冲。广东外汇管理要逐步转变监督管理理念，积极实施政策调整，大胆尝试监管创新，完善填补管理空白，不断改进服务手段。为抓住机遇，迎接挑战，本文就广东外汇管理在新形势下的面临的主要问题及对策，着重从监管创新和服务改进的思路出发试作探讨。     

继续提高外汇管理的有效性努力促进国际收支基本平衡

2007年是深人贯彻落实科学的发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是加入WTO过渡期结束后的第一年。在宏观调控的大背景下，2006年辖区开放型经济继续保持快速增长态势，跨境外汇收支和银行结售汇规模持续扩大，外汇资金继续呈现净流人和净结汇态势，但顺差增幅回落明显。全省外汇管理部门认真落实科学发展观，积极转变工作思路．有序推进人民币汇率形成机制改革的各项政策措施，进一步便利对外贸易和投资活动，均衡管理外汇资金流出人，加强跨境资金流动监测与管理，促进了开放型经济与外汇形势的良性发展。     

社会责任：新形势下基层外管工作的着力点

基层外汇局作为辖区外汇管理的主管部门，是国家外汇管理、外汇服务的重要组成部分，在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中，应始终站在改革开放的时代前沿，牢记社会责任，支持辖区经济发展，更好地服务社会。     

发挥“探测器”优势外汇检查依法行政

外汇检查部门要实践科学发展观，坚持依法行政，建设服务型政府，就要充分发挥面对当事人的优势，充分发挥“探测器”作用，针对国家宏观调控目标和外汇管理的中心工作以及热点问题进行检查。通过检查不仅要发现违反外汇规定的行为并予以处罚，     

外汇指定银行加强外汇收支管理的有效途径

外汇指定银行制度是现行外汇管理体制的重要组成部分，外汇指定银行对外汇管理政策的执行情况直接关系到外汇管理的效果，为此，外汇指定银行应明确外汇监管的思路，采取有关措施，认真开展工作，才能有效履行自身职责。     

顺势而为 构建主体监管新框架

转变管理方式，构建以主体监管为主的外汇管理新框架，是今后外汇管理改革的必然取向。     

促进新疆边境小额贸易外汇管理工作的思考

随着国家西部大开发战略的实施，新疆与周边国家边境小额贸易呈现快速发展态势，边贸外汇收支实现跨越式增长，边境小额贸易日益成为新疆对外贸易的重要支柱，在民族自治地区经济发展、社会稳定，增加就业、少数民族脱贫致富等方面发挥了重要作用。边境小额贸易的快速发展对外汇管理与服务提出了更高的要求，如何用科学发展观改进和实施边境贸易外汇管理，解决其在发展中存在的问题，寻求规范外汇管理与支持边贸发展的最佳结合点，促进边境小额贸易健康和可持续发展成为边境省区外汇管理的重要课题。     

围绕国际收支基本平衡目标全面提升外汇管理质量

一、2006年四川外汇管理工作回顾 2006年，四川全省外汇管理部门在总局和分行党委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照总行、总局和分行工作会议精神，围绕促进国际收支平衡总体目标，转变思路、创新手段，积极推进贸易投资便利化，拓宽资本流出渠道，进一步落实人民币汇率形成机制改革措施，加强短期资本流人管理和国际收支监测预警，加大检查力度，维护外汇市场秩序，有力地支持了地方涉外经济持续较快发展。     

支持企业扩大出口与外汇管理政策改革取向

我国出口企业外汇管理的核心是银行结汇制，其基本框架包括出口收汇管理、外汇结算账户管理、出口收核销管理、出口收汇考核与奖惩四个主要方面。中国加入WTO，现行外汇管理环境将发生重大变化，对出口企业外汇管理提出了新的要求。为鼓励扶持企业扩大出口，改善经营环境，增强国际竞争能力，外汇管理必须审时度势，与时供进，创新改革。     

深入理解货物贸易外汇管理改革

货物贸易外汇管理改革工作已经存全国推广。作为外汇管理领域改革进程中的重头戏，其重要性不言而喻。笔者试就新政策法规和业务操作中的一些问题进行探析，以期为改革的深化和发展厘清思路：     

特殊经济区外汇账户改革思路

特殊经济区区内企业和区外企业存在着比较大的差别。近年来，外汇管理部门不断改革和完善对区外企业外汇账户的管理，而始终没有涉及到区内。我们认为，随着区内经济的不断发展，外汇账户系统的不断完善，对区内外汇账户的管理也应适时进行必要的改革。     

贯彻落实科学发展观 推动四川省外汇管理工作再上新台阶

一、2006年全国外汇管理工作会议主要精神 在年初召开的人民银行工作会议与全国外汇管理工作会议上，吴晓灵副行长代表人民银行党委作了人民银行工作报告并提出了进一步改进外汇管理的要求，国家外汇管理局胡晓炼局长作了题为《贯彻落实科学发展观促进国际收支基本平衡》的工作报告。     

天津市塘沽中心支局 2006年滨海新区外汇管理工作会议顺利召开

为了贯彻落实总局、市分局2006年外汇管理工作会议精神和若干外汇管理改革措施，塘沽中心支局召开了“2006年滨海新区外汇管理工作会议”，滨海新区4l家外汇指定银行的主管行长及相关部门经理近90人到会。会议首先总结了2005年外汇管理工作，结合滨海新区开发开放的部署和要求，明确了2006年外汇管理总体要求，工作思路，工作重点和具体措施，将以深化外汇管理体制改革促进国际收支平衡为目标，抓住机遇，改革创新，充分发挥外汇管理对滨海新区的支持和服务作用，