农村社会工作介入精准扶贫的路径探讨

本文从社会工作的角度入手，分析了农村社会工作参与精准扶贫的优势，提出了农村社会工作介入精准扶贫的具体路径：以“第三方”为契机，精准识别扶贫对象；以“需求”为导向，实现个别化帮扶；以“赋权”为目标，重视扶贫对象能力建设；以“社区”为依托，链接社区资源。     

边疆地区农村扶贫政策调查分析--以滇东北地区A村为调查对象

通过对滇东北地区A村委会下辖5个村民小组的实地调查走访，摸清调查对象基本情况以及国家边疆地区农村扶贫政策的发展及表现，分析了国家在边疆地区农村扶贫政策在执行过程中存在一定的偏差，实施过程呈现为单一的“授人以鱼”，而不是“授人以渔”等问题，并提出建议，使农村扶贫政策在基层得到更加完善的实施。     

农村低保与扶贫开发如何有效衔接

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》专门写了一段“推进农村扶贫开发”，就扶贫开发的重大意义、战略决策、首要任务、工作重点、区域对象、社会扶贫，以及国际合作扶贫提出了十分明确具体的要求，为今后的扶贫开发指明了方向。其中强调要“完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。”     

老区扶贫存在的主要问题探究

改革开放以来，特别是国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，老区农村面貌发生了巨大变化，经济社会事业发展迅速，贫困人口比重大幅下降，扶贫工作成绩显。但是，我们也要清醒地意识到，由于扶贫战略、政策和制度不尽完善，扶贫观念滞后，加之在工作中具体措施不到位，使得老区农村扶贫还存在一些问题，这些问题主要有：     

向祖国献礼——扶贫和移民工作成果展示·鹰潭移民扶贫

在党的“十六”大、“十七”大精神的鼓舞下，进入扶贫开发工作的新阶段以来，鹰潭市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和国务院《中国农村扶贫开发纲要（2001--2010年）》及与扶贫开发工作相关的会议精神，在省扶贫和移民办的关怀指导下，鹰潭市的扶贫开发工作以科学发展观为统领，     

权利扶贫：农村扶贫突围的一个法治路径

扶贫政策的低效性、“三农”问题的历史动因以及农村扶贫战略的调整,催生了权利扶贫理念。权利扶贫是农村扶贫的一种新的有效思路,是新农村建设背景下消除贫困的现实抉择。通过对权利扶贫的法律分析,该文认为必须制订《农村反贫困法》,而且要以“权利扶贫”的理念为指导,实现农村反贫困工作的法治化和新突破。     

新干县“雨露计划”工作取得明显成效

近几年来，江西省新干县“雨露计划”工作以农村贫困户中青年劳动力为对象，以帮助贫困农户增收脱贫为目标，以转移就业前的技能培训为重点，按照“政府推动、学校承办、市场运作、部门监管、扶贫到户、农民受益”的原则，强化四项措施，加强对贫困地区农村劳动力转移培训工作的管理。     

推进新阶段扶贫开发工作科学发展

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出：“实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动力丧失的贫困人口实行社会救助。”这标志着扶贫开发进入了一个以解决发展问题、解决相对贫困问题为目标的新的历史阶段。     

开拓农村市场必须加快农村工业化进程

改革开放以来，我国农村经济的发展取得了举世瞩目的成就，农产品供给告别了短缺并逐渐走向过剩，农民生活水平稳步提高，人们普遍告别了贫穷解决了温饱，农村贫困人口由1978年的2．5亿人减少到1999年底的3400万人，2000年又减少1000万人，“八七”扶贫攻坚计划如期实现。但与此同时，城乡居民收入差距也呈现出扩大趋势，城镇居民人均     

权利扶贫:农村扶贫突围的一个法治路径

扶贫政策的低效性、“三农”问题的历史动因以及农村扶贫战略的调整,催生了权利扶贫理念。权利扶贫是农村扶贫的一种新的有效思路,是新农村建设背景下消除贫困的现实抉择。通过对权利扶贫的法律分析,该文认为必须制订《农村反贫困法》,而且要以“权利扶贫”的理念为指导,实现农村反贫困工作的法治化和新突破。     

农村建整扶贫工作的几点思考

今年是第三轮农村建整扶贫工作的开局之年，纵观前两轮的农村建整扶贫工作，各地根据中央的部署，按照“队员当代表，单位作后者，领导负总责”的原则，在各级党委的领导下，工作组与村支两委一道，带领广大群众，结合驻村实际，创造性地开展工作，取得了较为显著的成效。当前农业和农村工作面临着新的形势，出现了新的阶段性变化，这就对农村建整扶贫工作提出了新的要求。 一、进一步增强搞好农村建整扶贫工作的使命感和责任感 　　几年来，在各级党委的高度重视下，在各包村单位的大力支持下，通过广大工作队员的艰苦努力，农村建整扶贫…     

对如何识别新阶段扶贫对象和提高扶贫开发效益的调查

为了全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对新阶段扶贫开发的政策精神，进一步做好扶贫开发工作，我们最近以“准确判定扶贫对象，提高扶贫工作效益”为主题，以江西萍乡市有扶贫开发任务的国定重点县莲花县和非重点县上栗县、芦溪县、湘东区为对象，并从中选择7个乡镇（其中重点扶贫乡镇4个，非重点扶贫乡镇3个）、11个村（其中，重点扶贫村4个，非重点扶贫村7个）为典型，采取“点面结合”方式进行了对比调查。     

如何识别农村低保贫困人口

随着农村贫困人口大幅度减少,农村最低生活保障制度建立,农村扶贫标准的提高,中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。当前,一个重要任务是要实现农村最低生活保障制度和扶贫政策的有效衔接,进一步瞄准贫困人口,提高扶贫工作的“瞄准度”。而扶贫和低保衔接的核心是完善贫困人口的识别机制,重点是加强贫困人口的科学管理,目的是对贫困人口进行扶持,最终达到脱贫致富。     

卓有成效开展社会扶贫

“十五”期间，石城县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕〈中国农村扶贫开发纲要〉提出的各项目标要求，采取有效措施，卓有成效开展社会扶贫工作，取得了好成绩。     

因地制宜 因势利导 因人而异 九江市产业扶贫立足长远重实效

产业发展是扶贫开发“一体两翼”（即以贫困村基础设施建设为基体，以产业扶贫、农村劳动力培训为两翼）中的一翼，是让贫困群众脱贫致富的翅膀。九江始终围绕这一主题，立足长远，通过因地制宜培植壮大扶贫特色产业、因势利导发挥扶贫资金“撬动”作用、因人而异扶贫培训注重实效等措施加大产业扶贫力度，使贫困村产业发展逐年呈现规模和效益，农业增效和农民增收的后劲不断增强，取得实实在在的效果。“产业兴，百姓富”。九江按照“资金跟着项目走、项目围绕产业上”的要求，积极培植九江水梨、茶叶、蚕桑、水产等一批具有本地特色，有市场需求，贫困群众有能力参与的扶贫产业项目，以产业开发来促进扶贫开发，增强“造血”功能。     

惠及4000万人，新扶贫标准新在哪？

近期由于金融的影响，贫困地区农民工返乡比例增大，这给农村地区的扶贫工作也带来了压力。从今年起我国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。新扶贫标准从何而来，又如何真正发挥其“输血”与“造血”并举的优势呢？     

扶贫开发和农村低保政策有效衔接的几点思考

党的十七届三中全会提出要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标有着重要意义，是当前扶贫开发工作的重要任务。随着农村最低生活保障制度的建立，农村扶贫标准的提高，中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。为了做到“有效衔接”，联系当前扶贫工作的实际，提出几点看法：     

黎川县“四轮驱动”大力推进扶贫开发工作

1、政策推动。该县以《中国2001——2010农村扶贫纲要》为指导，在充分调研的基础上，制定“十一五”扶贫开发规划，并出台了一系列的扶贫开发优惠政策。2、产业连动。充分利用有限的扶贫开发资金，大力抓好产业扶贫。大力发展烤烟、毛竹、食用菌、瘦肉型生猪等主导产业，全县11个重点村初步形成“一村一品”格局。     

把好四关 加快推进和谐秀美扶贫移民乡村建设

江西省武宁县扶贫移民新村以“致力绿色崛起、建设幸福武宁”为总体目标,以发展新产业、增加扶贫移民收入为根本,以建设扶贫移民新村为切入点,大力推进以“五美四和谐”为主要内容的和谐秀美扶贫移民乡村建设,极大地改善了贫困地区、移民地区农村生产生活环境和条件,部分进入扶贫移民新村的老百姓实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居生态村”的梦想。     

村建扶贫 双轮驱动——安福县抓好挂钩扶贫的做法

从１９９４年以来，安福县每年安排４０个行政、事业单位约１２０余人组成工作组深入到贫困村。他们进村后，做到一手抓村建，一手抓扶贫，视村建为“固本”，扶贫为“目的”，双轮驱动，促进了当地农村经济的蓬勃发展，扶贫工作有了明显的成效。到１９９７年底，扶持贫困...