走近COSO（二）——企业内部控制环境分析

COSO认为控制环境是其他内部控制要素的基础，它奠定了公司的内部控制文化和结构，决定了一个组织的基调，影响着整个组织内工作人员的控制意识。内部控制环境好比我们经常挂在嘴边的投资环境一样，要硬件、软件都好，方能筑巢引凤，唤起投资者的热情和信任。     

建立农贷保护机制 增加农贷资金投入

农业信贷保护是市场经济体制向我们提出的一个新问题。所谓农业信贷保护,是指国家根据农业的特点,制定具有保护意义的农业信贷政策体系,对农业生产和农产品流通实施保护性调控的一种经济活动。农业信贷保护是国家农业宏观调控的重要手段之一,它与价格、税收、财政等共同构成国家农业宏观调控体系。在市场经济条件下,它是在市场调节的基础上,国家对农业生产要素配置的第二次调节活动,即它既要遵循市场经济原则,保障市场在物质、资金、劳动力和土地等生产要素的配置中起到基础性的作用,又要反映国家宏观政策意图,使生产要素,特别是资金要素更多地流向农业,从而实现农业生产的持续发展、农产品流通的顺畅运行和农民收入的不断提高。     

论财政宏观调控在社会主义市场经济中的作用

论财政宏观调控在社会主义市场经济中的作用孟德才《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，（以下简称《决定》）明确指出：“社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系”。同时又指出，宏观控调主要采取经济办法。而其中一个重要办法就是“财政运用预...     

论强化国家财政的宏观调控机制

在以社会主义公有制为基础的有计划商品经济条件下,如何建立起与之相适应的宏观调控体制,是我国经济体制改革中的一个重大课题。宏观调控体制具有整体性、系统性。宏观调控体制作为一大系统,是由计划调控、财政调控、货币和信贷调控、收入分配调控、价格调控等子系统构成的。本文将着重分析国家财政的宏观调控问题。一、当前国家财政宏观调控面临的主要问题回顾10年多的改革开放,从总体上讲,取得了显著的成绩,但也出现了一些问题,     

财政效率对区域全要素生产率的影响机制和效应:基于综合财政效率视角

经济转型与财政体制改革背景下,我国地方财政近年面临减收增支的困境,"新冠肺炎"疫情更是为地方财政压力加码,如何转危为机?财政效率是重要突破口.本文运用超效率SBM-DEA方法测算省级全要素生产率和财政效率相关指标,综合考虑财政收入、支出两方面效率,在门槛效应模型下考察财政效率对全要素生产率的作用机制和影响路径.研究发现财政收入效率在财政支出效率影响全要素生产率中发挥调节效应,财政压力对财政效率影响全要素生产率方面具有一定促进作用,但存在一个压力阀值,财政压力越过阀值将不存在明显促进作用.此外财政效率在市场化机制下与工业发展水平的共同作用更为显著地推动全要素生产率的提高.据此提出政策建议,为地方财政效率提升和在市场决定作用下积极发挥地方政府作用提供有益参考.     

财政周转金投资现状的调查与思考

财政信用投资是指以政府作为债权人,以约定期限偿还本息为条件的资金让度,是一种国家信用的形式。它具有财政投放和金融投放双重属性,正确认识财政信用投资的经济属性、地位和作用,对于我国建立社会主义市场经济,加强国家宏观调控力度有着重要意义。     

财政内部制衡理论与实践的探索

一、财政内部制衡范畴1、财政内部制衡的内涵财政内部制衡是财政管理学的一个概念,制衡是相互制约或控制,使之保持平衡状态。财政内部制衡的内涵是指在财政管理系统内部,通过科学的职权分工和特定的制度安排,使各个业务管理主体在行使职权中形成的相互制约关系。它是在财政管理内部构造的预防违法犯罪,约束各个业务主体忠实履行职责的内控机制,故亦称财政内部控制或财政内部制约。     

财政内部制衡理论与实践的探索

一、财政内部制衡范畴 1、财政内部制衡的内涵 财政内部制衡是财政管理学的一个概念，制衡是相互制约或控制，使之保持平衡状态。财政内部制衡的内涵是指在财政管理系统内部，通过科学的职权分工和特定的制度安排，使各个业务管理主体在行使职权中形成的相互制约关系。它是在财政管理内部构造的预防违法犯罪，约束各个业务主体忠实履行职责的内控机制，故亦称财政内部控制或财政内部制约。     

浅析企业内部控制环境及其优化

内部控制环境是内部控制的首要的基础要素,它决定了内部控制其他要素的实施效果,对内部控制的功能发挥起着关键性的作用。本文首先阐述了企业内部控制环境的基本内容,然后分析了目前我国企业内部控制环境存在的主要问题,并提出了相应的对策建议,以便更好的强化内部控制效果,从而提高企业管理水平。     

优化财政生态的分权治理研究——省管县财政体制改革值得关注的几个方面

财政生态是指财政制度与政策内部的运行机理及其与外部系统之间的相互作用关系和作用结果。从本质上看,财政制度与政策是为了实现公共支出而筹集公共收入,改变市场低效状态和纠正市场失灵的一种政府再分配行为。因此,政治权力决定了财政的存在形式和服务对象,社会生态     

货币供给是内生变量

货币供给是内生变量抑或外生变量,既是一个理论问题,又是一个实际问题。对正确认识和评价中央银行的地位、货币政策的作用,以及银行宏观调控能力,都具有不容忽视的意义。有鉴于此,笔者欲就这个问题谈点粗浅的看法。     

内生性货币供给理论述评

货币供给是外生还是内生的争论由来已久,货币供给的外生论者认为,货币供给量是由经济运行之外的因素决定的;而货币供给的内生论者认为是物价、利率、产出等直接或间接地决定货币供给量。持货币供给是内生还是外生的不同理念对货币政策的制定及实施具有重要影响。《内生性货币供给理论述评》一文,介绍了货币主义者的外生性货币供给理论,重点阐述了内生性货币供给理论的产生以及发展。文章认为,在传统货币定义日益模糊、非银行金融机构的信用创造作用逐渐增强的情况下,货币供给内生理论使货币当局在制定和实施货币政策时有了一个新的视角。     

在市场经济条件下应充分发挥财政宏观调控职能

在市场经济条件下应充分发挥财政宏观调控职能刘志明财政宏观调控是国家运用财政调控工具对整个国民经济发展所进行的全局性、总体性调节与控制。就调控方式而言，财政宏观调控属于间接调控，而非国家直接行政干预。就调控手段而言，财政宏观调控属于经济调控和法律调控的...     

增强农业银行系统宏观调控能力

1989年初,农业银行全国分行行长会议提出,今年要深化农村金融体制改革,增强宏观调控和自我约束能力。我们农业银行湖北省分行通过学习分行长会议精神认为农村金融部门贯彻治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和今年的金融方针、政策,面临着双重任务:一方面要充分发挥自己的职能作用。参与和促进全社会的整治工作;另一方面,要理顺内部各种关系,深化企业改革,加强系统调控能力。从一定意义上讲,系统调控能力的大小,决定着农村金融部门在经济生活中地位的高低,决定着农村金融部门在社会整治工作中作用的大小。     

财政促进社会公平的理论分析和政策思路

国家“十一五”规划纲要明确指出“要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。财政是国家意志的集中体现，是政府实施宏观调控的重要手段。财政在国家职能和社会结构体系中的重要地位，决定了财政在促进社会公平方面可以起到重要的作用。     

加强地方财政调控 防范和化解地方财政风险

分税制以来,地方财力不足、财权分散、调控管理弱化以及由此引发的财政风险加大已是一个不争的事实。在当前宏观调控、振兴国家财政的大前提下,研究如何加强地方财政调控不仅对实现统一的宏观调控目标大有裨益,而且也是防范和化解地方财政风险的根本出路。     

内部控制在国库集中支付工作中的应用

国库集中支付制度于2001年正式开始实施,通过近十年的时间,国库集中支付制度使得国库资金的使用效率大幅度提高,同时加强了财政对于预算资金的控制以及监督,并对财政的宏观调控能力也有一定程度的提高。国库集中支付内部控制的好坏决定了国库集中支付制度实行的优劣,笔者在文中对控制目标进行了简要的分析,并且阐述了对加强内部控制制度建设的主要措施。     

加强财政监督工作的思路

财政监督是财政分配、调节、监督的三大基本职能之一，是国家经济监督体系中的重要组成部分。它对于保证财政分配计划与宏观调控政策，完善财政职能，规范制约各方面经济活动，维护财经秩序，防范和遏制腐败起着积极的的作用。因此，深入研究财政监督在社会主义市场经济条件下地位和作用，针对目前财政监督存在的问题加以改革，建立起体现财政特色，与财政管理紧密结全的财政监督运行机制，最大限度地发挥财政监督在财税管理中对财税违纪行为的制约作用和在加强财政管理，提高资金使用效益中的保障作用就显得尤为重要。     

构建内部管理控制系统的基本要素

管理控制是指管理者影响组织中其他成员以实现组织战略的过程.管理控制作为一个系统,它应是有规律地或重复地执行某一活动或某几项活动.那么一个典型的内部管理控制系统的基本构成要素有哪些呢?这是建立内部管理控制系统首先必须解决的问题.从控制要素角度研究管理控制系统,目前有三要素控制系统、四要素控制系统和五要素控制系统等.同样是四要素控制系统或五要素控制系统,其控制要素的内涵又有所不同.综合考虑各种观点及其特点,我们认为管理控制要素可归纳为十大基本要素.     

强化财政监督检查工作 努力规范市场经济秩序

当前,我国正处于体制转换、结构调整、加快发展的关键时期,财政工作在加强政权建设,维护社会稳定,搞好宏观调控,促进经济和各项社会事业发展方面担负着十分繁重的任务。因此,如何在市场经济条件下加强财政管理,充分发挥财政的宏观调控作用,是需要进一步探讨的问题,各级财政部门必须将财政监督检查工作摆在财政工作的重要位置上,保障财政各项工作任务的顺利完成。一、理性思考,辩证看待监督与管理的关系,发挥财政监督检查在规范市场经济秩序中的重要作用财政工作的实践经验和理论研究成果都充分说