流域管理立法的调整范围和目标

体现水资源自然特性和行政区域社会管理和谐关系的流域管理要求法律应着重调整跨行政区域的涉水利益关系,在较高的流域层面进行制度安排,以解决制约我国社会经济可持续发展的水资源紧缺等瓶颈问题。流域管理立法应当以完善的体系为目标,在流域管理体制的继承与创新相结合、流域管理制度建设的合法性与合理性相结合、流域立法资源的合理分配与充分挖潜相结合等原则指导下,构建主体与配套相协调的两体两翼型流域管理法规体系。     

流域管理法制化的障碍与对策

文章通过梳理我国现行法规体系,总结出依法实施流域管理的主要障碍在于流域管理的主要法律制度存在缺位、与流域管理相关的法律法规内容上协调性不足以及流域管理立法的配套不完备等方面,只有采取制定和出台流域管理立法建设规划、创新有利于提高流域管理立法质量的体制机制、以上下联动方式推进流域管理立法、加强流域管理立法的事实和法律必要性研究等一系列综合性对策,才能不断推进流域管理法制化的实现。     

我国湖泊管理体制机制研究——以江苏省为例

水环境日趋恶化是当前中国经济发展的突出问题,症结在于现行水管理体制机制不完善.文章通过实证研究.以江苏湖泊为样本,分析了湖泊管理结构及规划管理、行政执法管理、目标管理等方面的问题,并借鉴国内外湖泊管理经验,建议改进我国现行湖泊管理体制机制,对湖泊的开发利用与保护实行一体化管理.可行方案是:在现行分级、分部门管理的基础上,在流域尺度下对湖泊实行协调性综合管理,并提出了省级湖泊管理模式.     

行政体制改革的时代特征与改革重点--以“大部制”改革为例

大部制是多数发达国家现行的行政管理体制,也是我国政府机构改革的前进方向和重要组成部分。现阶段,我国的行政体制改革通过强调政企分开、职能合并、重组扩权等举措进行有针对性的改革,使得相关部委的权责更加明确。在建立服务型政府的大背景下,大部制改革的重点则落在了对政府权力结构、绩效考核标准和政府工作流程再造等方面上来。了解国内外“大部制”改革的历史与现状,把握我国行政体制改革时代特点,对于认清当前改革的重点与难点至关重要。     

中国流域环境管理体制研究

水是人类生存之本,也是保障社会可持续发展的基础性资源。但是由于我国目前的流域管理体制存在各方面的不足,从而导致流域环境恶化、水资源短缺等危及社会发展的重大问题。因此,建立一套科学合理的流域综合管理体制是保护流域环境质量的关键所在。文章通过对比我国与发达国家在流域管理体制方面存在的差距,从机构设置、执法、监督等方面分析了我国流域管理体制存在的问题,并结合对黄河、长江流域管理典型案例的剖析,提出了改善流域管理体制的政策建议。     

流域经济开发视野中的问题探讨

流域经济的开发已成为了当代世界各国普遍关注的热点。我国是世界上拥有众多江河的国家之一，具有开发流域带来经济繁荣的巨大潜力。然而，我国流域开发治理工作在指导思想上的偏差和流域管理体制的不完善，致使流域开发产生的一系列严峻问题急待解决。     

解决"三农"问题的总体对策

党的十六大报告强调指出,解决“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务。完成这一伟大的历史任务,重点和难点都在农村。我们认为,解决“三农”问题的当务之急是适应WTO,把握发展农业的总体对策。第一,要尽快适应加入WTO的形势,加强经济立法工作。考虑到世贸规则对各成员方的要求,考虑到我国法律的现状,我国加入世贸组织需要在立法方面采取相应的措施。具体来说,“入世”前后我国法律法规将会经历立、改、废三种情况。“立”就是制定一些世贸规则所要求或允许的、符合市场经济运作的新的法律法规;“改”即修改现行法律法规中不符合世贸…     

"3S"技术集成在流域信息管理中的应用研究

介绍了“3S”技术的概念、特点及其在流域管理中的应用。并以流域洪涝灾害的管理为例,对“3S”技术信息采集及集成作了较为详细的阐述。     

论我国流域管理碎片化治理之策

流域是人类社会可持续发展模式的特殊尺度.也是区域经济的主要生长点.文章对我国流域管理体制现状进行了研究,认为我国的流域管理体制背后存在着碎片化的本质,并分析了发达国家流域管理体制的成功经验,在此基础上提出了治理流域管理碎片化的对策.     

中国流域生态补偿中的政府作用研究

流域生态补偿封解决经济发展和流域环境保护的“两难”困境具有深远的意义,但目前对流域生态补偿的概念认识模糊,不利于生态补偿的展开和生态环境保护目标的实现。通过对中国流域生态补偿案例的总结分析,揭示中国流域生态补偿政府主导的特点,并根据在流域生态补偿各阶段的实践经验,提出中国进行流域生态补偿机制建立过程中应注意的问题和相关建议。     

长江流域的生态安全与对策研究

长江流域生态安全对中国可持续发展具有重要的战略意义。由于长江上游地区是水土流失的重灾区和主要的污染源,三峡工程的建设也使得长江流域上游地区生态环境的综合治理更显紧迫,因此维护长江流域生态安全的重点在于上游地区的综合治理,其关键是加大长江流域生态建设的投入。文章提出了要切实加强长江流域的统一管理,加强立法体系的建设,积极推进西部大开发战略和尽快建立绿色GDP核算体系等政策建议。     

公司资本制度改革刍议

公司资本制度是现代公司企业制度的核心内容。在法定资本制、授权资本制和折衷资本制等三种既有公司资本制度中,我国选择了法定资本制度。这种制度的实施也给社会经济生活带来一系列问题。本文认为必须在立法层面对此进行修改,并在日常管理中加强监督检查。     

浙江旅游安全保障体系研究

文章从旅游安全管理法规体系、旅游安全预警系统、旅游安全控制系统、旅游安全救援系统等几个方面对浙江省旅游安全的管理现状进行了分析,指出目前浙江省存在旅游法规建设滞后、某些法规标准执行力度弱、早期预警技术落后、预案实施缺乏有效监督、安全救援网络化低等问题,并提出了对策。     

流域生态经济管理及其指标体系的探讨

通过分析流域生态经济系统的共性和生态经济管理的特点及应遵守的原则,文章认为维持流域持续发展的能力是流域生态经济管理的关键,并在此基础上,讨论了流域生态经济管理指标体系的建立。     

关于完善石羊河流域水资源管理体制的思考

水资源管理体制是水资源管理的机构设置和权限划分等方面的体系和制度的总称。一个健全、合理的水资源体制,是合理开发利用和有效保护水资源以及防治水害的重要保证。完善和改革石羊河流域水资源管理体制,可以强化和提高石羊河流域水资源的保护和利用,促进石羊河流域经济、社会和生态环境的可持续发展。对石羊河流域的生态恢复和重建具有十分重要的意义。     

我国金融监管法律制度的反思与改造

作为部门行政法律制度建构的一部分,金融监管法律制度在国家经济生活中具有十分重要的作用。目前我国的金融监管法律制度还存在着较大的缺陷,突出表现在金融监管立法不完备,法律、法规混杂、重复、遗漏及空白之处甚多,对监管主体的规定存在缺失,央行的独立监管地位弱化,关于金融监管的手段、方法的规定不完善,以致造成执法缺乏力度。在国外资金大量涉入国内、国际金融及监管规则约束国内的金融机构之前,必须完备我国的金融监管法律制度。     

论我国流域水资源管理的现状与发展趋势

本文在分析我国流域水资源概况的基础上,指出了目前我国流域水资源管理中存在的一些问题,如流域机构的权力缺乏、地方保护主义影响水资源统一管理、流域管理信息采集难度大、流域规划监督无力等。同时,指出了我国流域水资源管理的发展趋势：水资源管理的主导类型由供给型转向需求型,水资源管理手段由单一型向复合型转变,水资源管理的目标由工程目标向综合目标转变,水资源管理的模式由分割管理向流域管理转变。     

论流域开发管理中的区域利益协调

流域是一种特殊的区域类型，既是由分水岭所包围的自然区域，又是组织和管理国民经济，进行以水资源开发为中心的综合开发的重要单元，构成经济管理体制的重要内容。流域内各自然要素的相互关联极为密切，地区间相互影响显著，具有整体性和关联性、区段性和差异性、层次性和网络生、开放性和耗散性等特点。在流域开发中，流域内部各行政区域之间、上下游之间，甚至不同流域之间，都存在着利益分配问题，它们是流域开发管理矛盾的症结所在，解决这些矛盾的关键是建立有效的区域利益协调机制，以协调流域内各区域之间的利益关系。首先必须解决与水资源相关的外部不经济问题；其次处理好局部利益与整体利益之间的关系问题；再就是协调当前利益与长远利益的关系。     

全面构建农产品质量安全保障体系研究——以河北为例

河北的农产品质量安全关系到全省乃至京津地区的农产品消费安全,意义重大。文章在分析农业生态环境对河北省农产品质量安全的影响以及全省农产品质量安全管理现状的基础上,进一步提出完善法律法规和标准体系、强化产地和投入品监管、推进标准化生产、实行市场准入制度、加强监管和监测、加快认证和品牌建设等全面构建农产品质量安全保障体系的对策建议。