新疆南疆贫困地区农村综合改革的难点及对策——岳普湖县农村综合改革情况调查

农村综合改革是继农村税费改革之后农村的又一次全面而深刻的革命。自2006年在全国试点的农村综合改革问题很多,特别是贫困地区问题和矛盾为更突出。2007年1月笔者对新疆南疆地区综合改革试点县———岳普湖县进行了实地考察,了解和分析了贫困地区农村综合改革的难点及原因,并有针对性地提出了政策建议。     

襄阳市农村公共服务的实践与思考

2013年1月,国务院农村综合改革工作小组将湖北省纳入全国农村综合改革示范试点范围,以襄阳市为重点,进行农村公共服务运行维护机制建设试点。此举旨在发挥示范试点在农村综合改革中的探索示范作用,先行先试并力求突破,为全国、全省下一步扩大试点范围积累经验。     

宁波市乡镇机构改革试点工作调研

乡镇机构改革是农村综合改革的重点，也是整个行政管理体制改革的基础性工作。我市镇海区和慈溪市分别于2004年6月和2005年1月，选择骆驼街道和周巷镇、桥头镇、坎墩街道进行试点。北仑区根据省政府部署，在2005年6月，开展以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。到年底，镇海区、慈溪市、北仑区三个区、（市）全面实施乡镇机构改革，并取得阶段性成果。     

供销合作社将全力推进系统综合改革试点--供销合作社最有条件成为农业社会化服务的骨干力量

2014年政府工作报告中首次提出,推进供销合作社综合改革试点。3月10日,国务院办公厅印发《关于落实中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见有关政策措施分工的通知》,对落实2014年中央一号文件进行了工作分工,其中全国供销合作总社将具体分工供销合作社深化综合改革试点、启动农产品目标价格补贴试点。开展公益性农产品批发市场试点、扩大农业生产全程社会化服务试点等11项具体工作。     

农村数字电影的“陕西模式”——访陕西省文化厅副厅长乐可锡

2006年4月,国家确定陕西为西部唯一的农村电影综合改革试点省份,此项工作得到陕西省政府的高度重视,遂确定咸阳、延安两市为省内试点。     

发改委：国家重大专项改革试点工作已启动

国家发改委副主任近日表示,新时期国家综合配套改革试点工作已开展五年,目前已初步形成东中西互动、多层次推进的综合配套改革试点格局,包括国家综合配套改革试点、国家重大专项改革试点、发展改革委改革工作联系点、各地自主开展的省级综合配套改革试点四个层面。     

提高农村基层政权效能深入推进农村综合改革

创新体制机制，是推进社会主义新农村建设的动力源泉和制度保障。推进农村综合改革是当前建设社会主义新农村的迫切需要和重要内容。甘肃省临洮县是中共甘肃省委、省政府确定的全省农村综合改革六个试点县之一。结合试点改革。我们认真思索，周密部署，积极实践，确保了各项改革稳步有序推进。     

现代农业发展的关键在适度规模经营

坚持家庭经营基础性地位,培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。健全农业社会化服务体系,推进供销合作社综合改革试点。农村改革要从实际出发,试点先行,切实尊重农民意愿,坚决维护农民合法权益。     

搞好小城镇综合改革试点工作的启示

永州市黎家坪、珠山、舜陵、塔峰、码市5个省级和回龙圩国家级小城镇综合改革试点镇自1996年开始试点以来，坚持以改革促发展保稳定，紧紧抓住农村经济发展中的热点、难点问题，按照“三个有利于”标准，将国家、省、市的政策与本镇的实际紧密结合起来，在小城镇行政管理体制、财政管理体制、户籍制度、投融资体制和乡镇企业产权制度改革等方面进行了大胆的探索和试验，并取得了有效突破。小城镇综合改革不仅促进了小城镇建设，三年来，6镇利用改革试点契机，通过各种途径筹集资金叨814万元用于城镇建设，苏区面积由20．8平方公里扩大到刀．…     

杭州市综合配套改革试点取得突破性进展

近三年来,浙江全面推进转变发展方式综合配套改革先行先试。目前＂11＋1＂综合配套改革试点顺利推进,并取得实质性进展,浙江已成为国家发改委确定的改革联系点。中国义乌国际贸易综合改革试点已经国务院批准,成为全国首个县级市综合改革试点。在浙江省发改委综合体改处的支持下,本刊自本期开始在＂视点＂栏目特设＂改革试点＂专栏,以全面跟踪和反映＂11＋1＂综合配套改革试点最新进展。     

权威信息

中办、国办:出台农村土地制度三项改革试点意见2015年初,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控。试点工作将在2017年底完成。国务院办公厅:印发《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》     

丝路新政

中共中央办公厅国务院办公厅农村土地制度改革将进行试点2017年年底前完成中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。据悉,这些试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控,并将在2017年年底完成。     

农村进一步改革面临的问题与对策

30年农村改革已经走完具有里程碑意义的两大步,一是家庭承包责任制,一是农村税费改革,取得了举世瞩目的巨大成就。今天正以“整体推进”和“重点突破”相结合的改革思路迈出农村综合改革为标志的第三步。第三步涉及面广,内涵丰富,它将全面推进农村经济体制、政治体制、文化体制和社会管理体制综合改革,     

国家教育体制改革试点全面启动

国务院办公厅日前印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序,标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。《通知》从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面,确定了改革试点十大任务。     

全国农村“普九”债务可能超1000亿元

2010年1月21日，国务院农村综合改革工作小组在广西召开会议，部署全面推进清理化解农村义务教育债务工作。截至2009年底，首批14个省份的“普九”债化解试点已完成。根据国务院农村综合改革工作小组批复各试点省份的函，     

亟待进一步深化农村综合改革

<正>面对当前农村改革发展的新形势,亟待进一步深化农村综合改革,破除制约"三农"发展的体制机制障碍,改变城乡基本公共服务不均等问题,促进城乡经济社会发展一体化。2006年,随着农业税的全面取消,中央不失时机作出推进农村综合改革的重大决定,这是继农村家庭承包经营、农村税费改革后,我国农村改革再迈新步伐。这一改革以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等领域改革为突破口,旨在解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。六年来,全国农村综合改革工作进展顺利、逐步深化,取得了重要阶段性成效,为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作出了重要贡献。目前,新一轮乡镇机构     

重构我国农业税制体系的具体设想

1993年以来，我国先后选择在湖南、安徽、河北、内蒙古等7省50多个县市开展了不同类型的农村税费改革试点。2000年安徽省率先在全省范围内推进农村税费改革试点，2001和2002年改革先后向其他部分省份推广从试点改革情况看，对减轻、稳定和规范农民负担发挥了积极功效，促进了农村经济发展，改革成果显著。但不可否认，目前的农村税费改革，只是农村收入分配政策调整的一个步骤，     

八面来风

辽宁本溪市全面推行劳动合同制举措新力度大 辽宁东部山城本溪市,劳动制度改革四年迈出四大步。1991年选择三户企业进行综合配套改革试点摸索路子;1992年扩大试点面取得基本经验;1993年加大改革力度成系统地进行劳动制度综合配套改革;1994年被省列为区域性配套改革试点市,开始全地区全方位一体化的劳动制度改革工作。为推进区域性配套改革.选择的突破口是,在全地区所有企业的职工中推行以劳动合同为基础的企业用人制度改革。重点要解决乡镇、三资、私营等非国有企业实行劳动合同制问题。 实行全地区所有企业的全员劳动合同制是改革的大势所趋,也是1995年全面贯彻执行《劳动法》的需要。但是,就本溪地区而言,实行全员合同制的形势不容乐观,前三年的用工制度改革主要在全民和集体企业进行,其它所有制企业基本没有涉及。据不完全统计,目前全市已有乡镇企业1116户;三资企业124户;     

乡镇改革面临五大难题

湖北省试点地的乡镇综合配套改革成效显著,同时也遇到一些具有普遍性意义的问题,需要在下一步的改革中注意解决: 一是乡镇政府的定位,以及由此所涉及的乡镇政权架构的相应调整和完善.农业税取消后,乡镇机构的内部关系、乡与县之间的关系、乡与村之间的关系、村与组和村民之间的关系,乡镇政府与农村农业农民的关系等等,都需要重新定位,乡镇政府需要探索开展农村工作的有效手段.     

我说农村税费改革

说起农村税费改革，有一个人值得关注。他就是安徽省政府参事何开荫。从1985年起，何开荫深入研究农村改革，设计了“第二次大包干-农业税费大包干”方案，率先在安徽阜阳试点，取得成效。作为农村税费改革的首倡者，作为长期在第一线跟踪税费改革试点的著名农村问题专家，何开荫对税费改革有着一份特殊的情感，同时也具有更深刻的思索。