国家内贸局副局长丁俊发提出发展中国现代物流的8项措施

中国国内贸易局副局长丁俊发在“ 2000年现代物流与电子商务国际研讨会”上称,政府各有关部门将会采取更有力的政策措施推动中国现代物流的发展。 　　丁俊发说,加快中国现代物流的发展,对于增强企业竞争能力,提高经济运行质量,推动中国经济的持续健康发展都具有非常重要的意义。 　　这位内贸部官员就发展中国现代物流提出 8项改进的措施： 　　一、搞好规划与协调,促进中国物流相关行业的配套发展。今后国家有关部门有必要进一步加强各方面在发展物流方面的协调,统筹规划,配套发展。各地方、各大中城市也要注意搞好当地物流配送基…     

地方政府在更高层面引导行业的发展

地方政府和当地企业之关系,有比为“吃奶”和“断奶”,也有喻为“放水”与“养鱼”。大家都认为, 在企业成长的初期,企业需要地方政府的扶持,即“吃奶”或“放水”,等企业发展了,行业壮大了,地方政府就该“断奶”或“养鱼”了,我们更倾向于后者的比喻。前不久,我们赴浙江省云和县采访木制玩具产业的时候,就有颇一番感受! 云和的木制玩具产业从70年代的萌芽期到80年代中后的发展期以及90年代以后的增长期,云和县党     

地方政府行为与企业研发投入——基于中国省际面板数据的实证分析

本文从官员激励视角研究了在现行政府治理架构下,官员晋升竞争与财政分权对政府研发(R&D)补贴的影响,并将R&D补贴和治理环境内生到企业决策模型中,探寻我国企业R&D投入激励不足的原因。实证检验表明,传统以GDP为考核标准的晋升竞争显著降低了政府对企业的R&D补贴,地方政府财权与事权的不匹配也会减少政府研发补贴,进而影响企业研发投入。企业所处地区治理环境对企业R&D活动有显著的正面影响,政府干涉越少、寻租空间越小,企业越倾向于进行研发活动,R&D投入强度也随之提高。本文的结论对于加快地方政府转型,促进经济发展方式根本转变具有启示意义。     

煤矿安全 根本在于体制（一）

近来，或大或小的煤矿事故在全国各地接二连三地发生着，矿难成了媒体的焦点，煤矿安全牵动着举国上下每一个人的神经，对于煤矿安全．政府采取的措施不可谓不严厉：问责了政府高官，惩处了与煤矿事故相关的企业责任人，安全监察和检查力度也相应加大。地方政府官员和企业领导如履薄冰，不敢对安全有一丝疏忽。但是就在这样严厉的措施下，事故仍然频频发生，宄其原因虽然是方方面面的，但最根本的原因究竞何在？     

"十一五"规划指标体系更新与地方政府绩效考核改进

地方政府官员绩效考核是我国政治生活中的难题，GDP导向下的地方政府行为是我国经济社会发展诸多矛盾的症结所在，“十一五”规划指标体系的重大更新不仅体现了我国发展模式和建设思路的根本性转变，而且为正确界定地方政府职能．改进地方政府绩效考核提供了依据和条件。     

高举优质服务大旗 让满意走进千家万户——南宁供电局开展供电优质服务活动纪实

供电企业是国民经济的基础产业和一个具有很强服务性的行业，供电企业员工思想观念的更新，服务意识、服务水平的高低和行业作风的优劣，不仅关系到供电企业自身发展和供电企业自身经济效益及供电企业在社会上的形象，更关系到地方经济的建设和人民生活质量的提高，甚至影响到政府的公众形象和社会的发展和稳定。     

中国企业低碳意识有所提升

哥本哈根峰会之后，社会各界对气候变化问题高度关注。各级政府应对气候变化的政策更趋具体，可操作性更强，碳信息搜集开始受到政府重视，碳盘查已经被提上议事日程，这在客观上促进了企业低碳意识的提升，促使企业开展相关行动。报告发现：     

关于油田与地方关系的问题及对策分析

近年来，随着油田企业加快重组改制和地方加快当地经济建设，油田与地方关系中出现了一些新问题和新矛盾：油地双方产业结构矛盾加剧，争市场、争资源的现象突出；围绕土地有偿使用问题油地双方纠纷不断；油田作为国有特大型企业，其办社会职能移交给地方与地方财力不足的矛盾十分突出。在实践中为解决这些矛盾，不少大型国有企业探索出了一些成功的模式。党的“十六大”关于国有资产管理体制的改革，为油地双方采用市场机制解决这些矛盾创造了条件，油地双方应加强产业结构协调，以产权为纽带，积极发展合作经济，跨油地进行资产重组，采取企业自主经营与政府管理相结合的方式分离企业办社会职能。     

地方官员的企业背景与经济增长——来自中国省委书记、省长的证据

在现行体制下,我国地方官员在区域经济增长中扮演重要角色,他们对于推动区域经济社会发展发挥重要作用,不同来源渠道的省委书记、省长对于区域经济增长的贡献是有差异的。本文构造了1992—2007年我国省委书记、省长与其省份经济增长相匹配的面板数据,从个人层面考察了企业背景的省委书记、省长对区域经济增长的绩效,定量识别了企业背景的地方官员对区域经济增长的贡献。研究结果表明:就整体而言,企业背景的地方官员对区域经济增长是弱负效应,引入控制变量后呈弱正效应,其影响在0.2个百分点之内。1992年以后来自企业的地方官员对于区域经济增长的贡献提高0.8个左右的百分点,企业背景的地方官员对于推进产业发起到了明显的推动作用。     

地方政府环境规制与经济高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。其中，提升全要素生产率是促进高质量发展的重要路径选择。本文以国家环境保护重点城市政策为契机，从要素配置视角构建一个相对统一的分析框架，剖析了地方政府环境规制对全要素生产率增长的影响、机理及其蕴含的理论内涵。研究表明，地方政府环境规制总体上有利于遏制环境污染的同时，会对全要素生产率增长产生弱“U”型（近乎“L”型）影响；这体现在国家环境保护重点城市政策对地级市全要素生产率增长具有显著的抑制作用，但随着规制力度增加，不利影响明显减弱、趋于消失。基于中国工业企业数据的分析也得到了类似结果，为基准结论提供了良好的微观证据支持。这表明地方政府环境规制与经济高质量发展可较好地实现“鱼与熊掌兼得”。要素配置机制在其中发挥了重要作用，地方政府环境规制会影响企业自融资机制，进而对要素配置效率产生弱“U”型影响。本文对于完善地方环境治理以推进人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要的政策启示。     

探析“股而不灵”

目前，不少地方以股份制、股份合作制为主要形式的国有（集体）中、小型企业改革正处于胶着状态，没有出现“一股就灵”的预期效果。为此，有必要就有关股份制、股份合作制改革中一些问题作点甄别，以图去仅存瑜。“股而不灵”的主要成因股份制作为现代企业的一种组织形式，股份合作制作为社会主义经济中集体经济的一种新的组织形式，可以成为极大促进生产力发展的公有制实现形式是无庸置疑的。但有些企业改制后未能摆脱困境反而引发出一些新的问题，这与理论支持不足、政策配套乏力、企业员工法制意识、民主意识淡薄，以及政府管理部门职能…     

抚顺举办海信经验研讨会

为加快抚顺国企建立现代企业制度步伐，日前，该市举办了学习海信经验创建现代企业制度专题研讨会，邀请海信集团领导、专家学者、部分企业界人士共同研讨海信发展的成功经验。 大家认为，海信建厂３０余年来，能够成功地实现了由计划经济向市场经济的转换，缘于经营理念、战略措施的准确定位，以及企业文化、制度创新、人才观的成功实践。市委书记陈家洱在研讨会的总结发言中强调： 一是启示。海信经验给我们的启示有８个方面：有一支适应市场经济的高素质经营队伍，是海信成功的关键；树立正确的经营理念，是海信发展的思想基础；不断创新…     

建筑市场遭遇地方保护——建筑施工业的无形枷锁

近年来，随着城乡建设事业的不断发展和建筑市场竞争的加剧，地方保护行为开始抬头，并有加剧趋势。一些地方政府“画地为牢”，对当地企业和外地企业差别对待，通过差别政策将建筑工程优先发包给当地企业，或者变相指定本地设备材料和咨询机构等，提高外地企业的准入门槛，保护本地市场。     

谁是未来的商界主流

8月25日,2005经理世界年会在北京嘉里中心成功举办。知名企业的领导者、政府官员、管理专家以及数百位不同行业的企业人士,面对面地探讨了中国企业成为未来中国经济乃至世界经济圈主流的机遇和挑战。中国企业正走在决胜未来的十字路口,海外并购的酸甜苫辣、自主发展的挑战与希望、未来扩张的模式和方向,都是需要企业家们面对的难题。联想和海信走向商界主流的信仰,丰佳国际海外扩张的体会,万科面对宏观调控的思考,中国企业领袖更加务实、更加开放地分享了各自的经验,也赢得了国际公司的尊     

导演:地方政府明确角色,找准定位

这次召开的产业集群工作会议还有一个内容就是表彰为产业集群做出突出贡献的地方政府。我国纺织产业集群地区的发展,短的几年、长的十几年。这些年来,很多县、镇当地领导为产业集群的发展起到了很大的作用,做出了突出贡献。像虎门镇、张槎镇、马桥镇等地方,很多领导都是主抓经济工作多年,对发展产业集群有着自己独到的见解。而且一个集群之所以能够发展起来,从无到有,从一个企业到几个企业、到连成一片,最后成为当地的支柱产业,使一方百姓富裕起来,他们以及他们的领导团队、几届的领导集体在其中创造条件、帮企业排忧解难,是起了关键作用的。因此,这次中国纺织工业协会以地方产业集群自己推荐为主,表彰一批为产业集群发展做出突出贡献的工作者。当然,这也只是代表。很多做出贡献的领导,岗位都有了转换。协会进行表彰的目的也是为了更好地推动地方产业集群的发展。     

新兴:管理接轨

在农电管理体制的变革过程中,趸售县供电企业曾长期隶属于地方政府管理,虽获得了当地从财政到政策的一定支持,但由于缺乏专业化管理,因而经历了发展较快、管理粗放的成长阶段。当企业发展到一定规模后,趸售体制就成为束缚农电发展的桎梏。为解决体制问题,促进生产力的发展,自上世纪80年     

服务:行业协会生命力之所在——在甘肃省电力行业协会首届会员代表会议上的讲话

政府机构改革的趋势说明行业协会是有生命力的朱镕基同志上任以来按照九届全国人大精神进行了大刀阔斧的改革。这次改革从中央层面到地方层面，就是要建立市场由政府引导，有社会中介组织参加，多种投资主体公平竞争，形成一个高效的、活跃的市场经济框架。作为电力行业来讲，也应该按照这一模式进行改革。电力行协的建立就顺应了这种潮流，符合发展趋势。国家这种改革的形势为我们提供了大背景、政策支持和环境支持，也提供了一个非常好的条件。国家电力公司作为中国电力行业的主导企业，其改革提出了四步走的发展战略，到下世纪前十年，要…     

地方政府债务的挤出效应:基于企业杠杆操纵的证据

地方政府债务对微观经济实体的挤出效应是当前制约中国经济迈向高质量发展阶段的长期性、结构性和体制性问题。迫于地方政府债务扩张对信贷资源的挤占,企业有较强的动机通过粉饰真实杠杆率来增强外部融资能力。基于城市层面的政府债务数据,本文研究了地方政府债务对上市公司杠杆操纵行为的影响。结果表明,地方政府债务扩张显著加剧了企业的杠杆操纵程度,可能导致企业存在虚假降杠杆的情况。考虑内生性问题以及进行一系列稳健性检验后结论依然成立,并且地方政府债务对企业杠杆操纵行为的影响在非公开发行债务占比更大、财政分权与财政压力程度更大的样本中体现得更为明显。进一步研究发现,地方政府债务加剧企业杠杆操纵的结果主要见诸于企业融资约束更强、债务结构更依赖银行贷款、预算硬约束和信息不对称更大的样本。经济后果检验表明,面对地方政府债务扩张,杠杆操纵提升了企业信贷融资能力,但也加剧了企业未来债务违约风险。本文的研究不仅从杠杆操纵的视角为地方政府债务的挤出效应提供了新的证据,也为积极稳妥处理地方政府债务风险、防止企业虚假降杠杆提供了有益的政策启示。     

对海信投资控股华日的思考

一、引言一个企业，总是在特定约束条件和社会背景下制定自己的经营战略。经营战略也必须随经营环境的改变而调整。gO年代以来，我国电子行业竞争日趋激烈，彩电行业的竞争在90年代中期达到白热化状态。以彩电为主导产品的青岛海信集团（以下简称海信）也不可避免地受到国际国内市场的严峻挑战。一方面，海信处于高质量、低产量、规模不经济的状态，不利于参与激烈的市场竞争。另一方面，许多国有企业因多种原因导致大面积亏损，处于停产或半停产的状态，大量资产闲置或低效运转，迫切需要寻找出路。从1994年开始，海信就把眼光盯上了社会…     

服务,电网企业永恒的主题

"洼地",即低凹的地方.水往低处流,有一片洼地就可以形成一个水洼,在经济发展过程中,资金也会向交易成本低的地方集中,这在经济学中被称作"洼地效应".例如国外的大公司注资进入中国.就是因为我国的人力成本低,是相对的"洼地".内蒙古近年来发电能力迅猛上升,也形成了能源"洼地",吸引了大批高载能企业.对于当地供电企业来说,这些高能耗企业大大提升了售电量,是重要客户,但作为国有企业,理应在经济效益的同时注重社会效益和环境效益.