农村集体资产管理体制改革初探

农村集体资产管理体制改革初探●白黎苏新泉白西兰李本福农村集体资产管理混乱、流失严重是多年来农村工作中存在的一个突出问题，加强农村集体资产管理是农村基层干部和群众关心和探讨的热点。改革开放十几年来，陕西省汉中市农村集体资产总量迅速增加，１９９６年，全市...     

农村集体资产流失的调查和对策

农村集体资产流失的调查和对策□赵正平最近，我们在农村调查中发现，不少村集体资产大量跑、冒、滴、漏，损失严重。一、集体资产流失的种类农村集体资产流失可归纳为以下几种情况：１贪污、盗窃时有发生。一些村干部利用职权贪污集体公款经常发生。有的人挪用公款，不...     

农村集体资产管理立法若干问题探析

一、农村集体资产管理立法的必要性和依据（一）全国农村集体资产规模巨大、流失严重。根据农业部的清产核资结果，截至1998年3月31日，全国（缺辽宁、贵州两省）账内外农村集体资产（不包括土地、山林等资源性资产）总额25776.4亿元，乡（镇）级平均拥有2655.5万元，村（含组）级平均拥有180.2万元。从各地情况看，农村集体资产流失的渠道多样，形式多样，侵占手段多样，主要表现在：一是在乡村集体企业改制中的流失，近几年，这种情况最为严重。不少乡（镇）村领导，利用自己掌握的权力，擅自决定资产的出卖和处置，甚至把资产转让金归入…     

深入开展清产核资切实加强集体资产管理

深入开展清产核资切实加强集体资产管理锦州市农牧业局加强农村集体资产管理，是农村经济管理工作的一项重要职责。为适应农村变革形势发展需要，尽快扭转在一些地方对集体资产管理混乱，普遍存在家底不清、权属不明、流失严重的问题。我们从１９９５年下半年开始，在全市...     

农村集体资产流失的八种渠道

农村集体资产流失的八种渠道改革开放以来，我国十分重视加强对国有资产流失的综合治理，却忽视了对集体资产流失的综合治理，尤其是农村在实行联产承包责任制以后，原有的大队、小队解体。集体资产由村、组代管，我国农村集体资产流失更为严重。据载，吉林省实行联产承包...     

强化集体资产管理 加快村级集体经济发展步伐

强化集体资产管理加快村级集体经济发展步伐农村集体资产是农民多年来辛勤劳动的成果，是农村建立市场经济体制的重要物质基础。长期以来，由于集体资产缺乏有序的管理机制，经济发展不平衡，集体资产家底不清，大量流失现象严重，群众对此反映相当强烈。由于农村集体经济...     

农村集体资产流失的八种渠道

改革开放以来，我国十分重视加强对国有资产流失的综合治理，却忽视了对集体资产流失的综合治理，尤其是农村在实行联产承包责任制以后．原有的大队、小队解体，集体资产由村、组代管，我国农村集体资产流失更为严重。据载，吉林省实行联产承包责任制前，有关部门统计的农村集体积累共32亿元，到互987年，这一数字缩d、到17亿元．流失了15亿元，流失了4688We。笔者对苏北某县312个村集体资产流失情况调查中发现，100oh的村集体资产存在不同程度的流失，近SOWe的村已经没有什么集体固定资产，近3Othe的村甚至出现倒亏赤字。这些农村集体资…     

狠抓清产核资 管好集体资产

去年以来，山东省临朐县经管局指导乡镇经管站，从开展农村集体资产清产核资入手，加强了农村集体资产管理工作，收到了良好效果，具体做法是：一、摸清情况，建立机构实行家庭联产承包责任制以来，农村集体资产管理也随之出现了一些新情况，一是农村集体资产占有和经营形式发生了变化。出现了由过去集体资产集体占有、经营为主转变为现在的部分资产集体所有，给农村集体资产的管理带来了一定的难度。二是集体资产管理弱化，流失严重。导致部分地方和单位放松集体资产管理，出现了一些问题，有的集体资产被贪污、挪用、拖欠、损坏，有的甚至…     

依法管理农村集体资产促进农村经济健康发展

集体资产管理是农村工作的一项重要内容，管好用好集体资产，对于巩固壮大集体经济，促进农村基层组织建设，搞好农村改革具有十分重要的意义。几年来，我们紧紧围绕稳定完善农村双层经营体制这个目标，努力改变农村财务管理混乱，集体资产流失严重的状况，走出了一条依法...     

农村集体资产管理的试验与体会

农村集体资产管理的试验与体会王伯祥家庭联产承包责任制以来，农村集体资产管理出现了一些新情况和新问题，尤其是集体资产家底不清、权属不明、管理混乱、流失严重的问题比较突出，并已成为影响农村经济发展和社会稳定的“焦点”、“热点”问题。为了从根本上解决这些问...     

农村集体资产流失的成因及其对策

农村集体资产流失的成因及其对策福建省顺昌县仁寿镇经管站应东标农村实行家庭联产承包责任制以来，集体资产管理一直是农村经营管理工作的薄弱环节。尤其是近几年，集体资产流失现象更为严重。如何管好村合作经济组织现有的集体资产，使其保值增值，是当前农村经营管理工...     

强化农村集体资产管理之我见

近年来，农村集体资产管理引起人们的重视，但集体资产前清后乱，流失严重的现象仍然存在，具体表现在： 一是农村集体资产财务管理主体弱化、错位。农村集体资产所有权属于农民。其所有者代表是农村合作经济组织。但由于长期以来集体经济组织的地位和职能得不到法律的认可和保护，组织建设难以加强，作用难以发挥。有的名存实亡，有的处于瘫痪半瘫痪状态，大部分村是以“两委”代替合作组织行使集体资产管理权，政经政企不分行政干预多，集体资产管理主体错位，使现实中的集体和农民的合法权益得不到有效的保护，集体资产被侵占，平调现象…     

抓好“四个到位” 强化资产管理

抓好“四个到位”强化资产管理江苏省东台市溱东镇针对农村集体资产管理不严、产权不清、流失严重的问题，紧紧抓住统一认识、健全组织、摸清家底、规范管理四个重要环节，全面加强农村集体资产管理的基础工作，取得了明显成效。他们的主要做法是抓好＂四个到位＂：一、抓...     

实行台账管理 防止资产流失

实行台账管理防止资产流失近年来，农村集体资产流失，特别是固定资产的流失现象日趋突出。去年，我们在实行农村财务“双代管”的同时，就如何管好全镇８２个村价值１７００多万元的集体固定资产，设立并试行“农村集体固定资产管理台账”，对全镇村级固定资产实行台账总...     

关于控制农村集体资产流失的探讨

关于控制农村集体资产流失的探讨邓道德四川广汉市在完善农业生产责任制和推行农村会计制度改革过程中，对农村财务进行了多次清理整顿，使农村集体资产的管理状况有所改善，但是农村集体资产的管理问题并未从根本上好转，前清后乱，资产流失的问题依然存在。因此，探索搞...     

农业农村部:提质增效行动守护集体“钱袋子”

<正>农村集体资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富，是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。管好用好集体资产，防止集体资产流失，关乎农民切身利益。近日，农业农村部发布《关于开展全国农村集体资产监管提质增效行动的通知》，部署开展全国农村集体资产监管提质增效行动。据介绍，提质增效行动将集中整治农村集体资产管理领域突出问题，     

“三资”管理新风向——还权于民才是治本之策——访著名“三农”问题专家郭书田

农村集体“三资”（资金、资产、资源）关乎农民群众的切身利益，是农村社区居民得以安身安居和走向富裕的保障。当前，全国农村集体“三资”管理存在着较多问题，如“三资”家底不清、产权不明晰、台账登记不全面、民主管理不到位、合同签订不规范和集体利益受损等，甚至有个别地方存在着农村恶势力强占强霸集体资产，致使集体资产不安全和严重流失现象。因此，在维护农村和谐稳定、加强农村基层组织建设和推进新农村建设的今天，加强农村集体“三资”管理势在必行。     

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法编者按搞好集体资产评估和加强集体资产评估管理是集体资产管理的一项重要内容。尤其当前各地在大力推行农村股份合作制中，如何准确界定集体资产权属，客观评估集体资产含量，使集体资产保值增殖、不流失的问题已...     

加强农村集体资产管理之我见

近几年来，随着农村经济的快速发展，农村集体资产也得到较快积累和增长，从我们对山东省青州市的调查情况，农村集体资产管理的主流是好的，但也存在着一些亟待解决的问题：一是农村集体资产占有和经营形式发生了变化。由过去集体占有、集体经营为主转为部分资产集体所有、有的资产折股到户、股份合作、租赁、拍卖、有的资产被农户长期无偿使用。多元化经营结构，给农村集体资产管理工作带来了一定难度。二是集体资产管理弱化，流失严重。有相当一部分人片面认为，目前家庭联产责任制是主体，集体经济发展不发展不妨碍大局，放松了对资产的管理，出现了一些不应出现的问题。诸如集体积累下降；集体资产权属不清；随便挪用和平调集体资产；随意挥霍浪费、贫污挪用；低价处理集体资产，固定资产不提折旧，集体经营亏损普遍；集体资产借出长期收不回；资产不明，帐目不清，有帐无物，有物无帐，帐物管理混乱等，都是比较普遍的现象。     

搞好清查评估 加强农村集体资产的管理

搞好清查评估　加强农村集体资产的管理王广厚，沈文波为进一步加强农村集体资产管理，摸清农村集体家底，明晰产权关系，防止资产流失和无偿占用，确保集体资产的完整，按照县政府的部署，在大虎山镇对农村集体资产进行了清查评估工作。一、被评估单位的概况大虎山镇地理...