泸西县县乡财政管理体制改革运行情况分析

县乡财政管理体制改革是农村综合改革的重要组成部分，是改变县乡财政困难局面，确保乡镇机构正常运转，增强基层政府提供公共服务能力的重要保证。乡镇财政自建立以来，对促进农村经济和社会各项事业发展，巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来，随着农村税费改革的深化和政府职能的转变，乡镇财政收入规模大幅下降、支出范围明显缩小，不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制框架，     

构筑公共物品供给新体制

一、公共物品供给主体选择机制。目前较为可行的办法是：农村地区各种层次的公共物品的供给应主要由省以上财政提供，地市级财政适当配套，县乡财政暂时不予考虑。理由在于：第一，分税制后的省以上财政较为充裕，尤其是中央财政增收较快；第二，中央、省级机构改革较彻底，财政供养人员大幅下降：第三，县乡机构改革普遍流于形式，改革不够彻底，大多数县乡仍以“吃饭财政”为主，而且县乡财政普遍负债严重，根本没有足够的财力提供辖区内的农村公共物品；第四，农民不能作为公共物品建设的主体，因为过去几十年国家工业化过程中农民为建设国家已经付出的太多太多，现在该是国家建设农村、回报农民的时候了。     

调整机构设置 优化员工结构

调整机构设置优化员工结构聂世富，熊煜华，郑克志按照合作制原则设置机构、配置人员，既是农村信用社自我发展的客观需要，也是把农村信用社办成合作金融组织的内在要求。为与农村信用社管理体制改革相配套，抓好农村信用社机构设置和人事结构调整，最近我们对湖北省农村...     

强化公益性放活经营性 加强基层农技推广体系建设

基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体。为适应加快新阶段农业和农村经济发展、推进社会主义新农村建设的形势，要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大改革力度，逐步建立起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。为此，要改革基层农业技术推广机构，明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构，理顺管理体制。要发展社会化农业技术服务组织，     

党国英：首要任务是乡镇机构改革

2006年我国在全国范围内取消了农业税，标志着我国农村改革进入一个新的历史时期。新时期的任务是全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。其中，农村综合配套改革的首要任务是乡镇机构改革．     

农技推广中心内设经管站不妥

当前县乡政府机构改革正在如火如荼地进行,基层农技推广体系也进入方案全面实施阶段,由于国家没有出台统一的农村经营管理体系改革和建设的文件,导致农村经营管理机构设置五花八门,有的县把农村经营管理站设在农技推广中心内,笔者认为这很不妥当.     

农村集体经营性资产股份合作制改革路径研究

农村集体经营性资产股份合作制在改革实践中形成了社区型股份合作制、企业型股份合作制、土地与经营性资产结合型股份合作制等三种类型。同时，也取得了一定成效。具体表现为明确了集体资产产权关系；完善了农村集体经济组织的治理结构；促进了农村集体经营性资产保值增值；增加了农民财产性收入。另外，也存在股权设置的封闭性；政企不分、交叉兼职；经营性与公共性之间的矛盾；内部监督失效、外部监督缺失等问题。因此应该探索股权适度流转机制，打破股权设置的封闭性；政社分离，完善法人治理结构；实现经济性与公共性分离，降低社会成本；优化股份合作组织的内外监督机制。     

推进综合改革构建和谐农村——综合改革激发新农村建设内生动力

按照党中央、国务院统一部署，为巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革，近几年江苏省扎实开展了乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革和清理化解乡村债务的试点工作，取得了积极成效，为进一步扩大试点积累了经验。     

农经站自身建设存在的问题及其对策

随着农村经济体制改革的顺利进行，农村经管事业也逐步发展壮大起来，农经部门承担的任务越来越重，农经站自身建设中的一些问题也逐渐暴露出来。根据山东省莱西市的情况来看，主要反映在以下５个方面。一是农经机构设置、人员职权与所承担的工作任务不相适应，制约着农经站的自身建设。随着农村社会主义市场经济的不断发展，农经部门所承担的工作任务和工作职责，在整个农业和农村工作中的份量越来越重。如农经工作中的农民负担监督管理、农村承包合同管理、农村财务管理、农村审计等都有具体的法律、法规或政策规定，具有很强的政策性和执…     

走出黄宗羲定律怪圈的四大障碍和对策

现行的农村税费改革仍然未能彻底走出“黄宗羲定律”怪圈的路径依赖性。黄宗羲定律怪圈的根源在于四多四少。农村税费改革走出黄宗羲定律怪圈存在着四大碍障：现行农业税制的落后性；县乡机构和人员膨胀，超过了农民的承受能力。公共财政体制不完善，农村公共产品缺少资金来源。政府对农民的管制仍然过多，农村民主政治建设有待加强。走出黄宗羲定律怪圈的若干措施是6个取消。     

金融对县域经济的支持：高台县个案研究

县域经济的发展与金融支持息息相关。本以甘肃省高台县为例，分析了金融机构信贷收缩对县域经济增长的冲击，以及金融机构在支持县域经济发展中所面临的约束性因素，并就金融如何支持县域经济发展提出了几点政策建议。     

江苏射阳渔业健康发展路径初探

针对海洋环境有所恶化、沿海渔业资源日益衰退的现状,射阳县提出大力发展水产名特新优品种养殖,突破种苗繁育、精深加工、市场营销等关键环节,通过行业管理、技术培训、品牌建设等措施推动产业不断优化升级,转变渔业经济发展方式,从而找到了一条促进渔业经济健康发展、农民持续增收的新途径。     

县域旅游形象策划研究--以湖北省远安县为例

旅游形象是旅游景区吸引力强弱的重要体现,旅游形象的好坏直接影响到旅游景区的经营状况。本研究结合远安县旅游形象策划的实例,详细阐述了旅游形象策划的相关内容,包括旅游形象策划的原则和方式、形象塑造等问题。     

巨野县地下水压采的几点做法

巨野县是南水北调一期工程受水区,资源性、水质性、工程性缺水并存,地下水超采严重,压采地下水,用长江水、黄河水及中水来替代地下水是一项惠民工程,可以保护当地水资源得到永续利用。     

巨野县水资源开发利用对策

分析了巨野县水资源特点及开发利用状况;指出了水资源开发利用中存在的问题;提出了水资源开发建议和对策措施。     

泗洪县创建节水型社会制度建设探讨

泗洪县是江苏省首批节水型社会建设试点之一,尽管该地区水资源相对丰沛,但仍存在诸如用水浪费、水质恶化、缺乏科学有效的统一管理等问题.针对上述问题,以<江苏省节水型社会建设规划纲要>为指导思想,分析了当地水资源开发利用现状及存在的主要问题,提出了泗洪县节水型社会制度建设的目标.     

寿县旅游发展的竞合分析

竞争与合作是研究旅游区域之间空间关系最重要的两方面.从地缘关系、区域旅游空间结构、区域发展战略与空间联系、旅游目的地属性等方面分析并确定寿县旅游发展中的主要竞舍对象.在分析寿县与亳州市、凤阳县、合肥市、六安市、淮南市的竞合关系基础上,对寿县旅游发展的竞合策略进行探讨.     

云南宾川县硅藻土的开发利用

硅藻土的应用范围非常广泛,文章系统地介绍了宾川县硅藻土矿的地质概况,昆明中友硅藻土开发有限公司利用新技术开发成功的新产品及其应用效果,列举了其经济效益和社会效益,并提出了开发中存在的问题和对策。     

浅议淳安县林业可持续发展

阐述了可持续发展林业的概念以及现实意义,分析了淳安县林业发展现状与存在的问题,提出了实施淳安林业可持续发展战略的对策措施。     

论嵩县旅游资源特色及其开发条件

嵩县位于河南省西部山区腹心地带，风景与人文旅游资源皆很丰富，并具有开发条件。在“回归自然”主题下，为把嵩县造成一综合型旅游胜地。文章提出了开发指导思想及原则。