中国地方政府间制度竞争的经济效应分析

政治集权与经济分权的政府组织结构决定了中国地方政府之间必然存在竞争。地方政府供给的是一系列制度安排，属于公共物品的范畴，所以地方政府之间主要表现为一种制度竞争。由于中国特殊的国情，各种身分的居民对公共物品的偏好显示渠道受到了阻塞。中国对地方政府官员的激励机制导致了地方政府之间的税收竞争，而市场分割与地方保护主义已经成为制约中国经济快速发展的一个瓶颈，为此，应进行规则的改革。     

告别地方经济竞争的逻辑

关于我国地方经济竞争模式,可以通过类比的方式来理解如果说土地交易是房地产业的一级市场、房地产开发建设只是二级市场,那么,地方政府之间的竞争就是中国市场经济的一级市场,而市场竞争只是二级市场。这种政府竞争模式和凯恩斯语境下的宏观调控,有着本质的区别。凯恩斯的宏观调控,本来只是反危机的一系列强有力措施、一时的应对之策,但地方经济竞争模式却把它常态化了。地方经济竞争模式有两个层面的逻辑     

告别地方经济竞争的逻辑

关于我国地方经济竞争模式，可以通过类比的方式来理解：如果说土地交易是房地产业的一级市场、房地产开发建设只是二级市场，那么，地方政府之间的竞争就是中国市场经济的一级市场，而市场竞争只是二级市场。这种政府竞争模式和凯恩斯语境下的宏观调控，有着本质的区别。凯恩斯的宏观调控，本来只是反危机的一系列强有力措施、一时的应对之策，但地方经济竞争模式却把它常态化了     

地方政府投资竞争与经济周期波动

政治上的业绩激励和经济上的财政利益激励,使得中国地方政府具有推动经济增长的强烈动机,而由于投资具有直接且强劲的经济增长效应,地方政府势必在投资规模上展开激烈的竞争,由此将产生省份总投资冲击进而影响全国经济周期波动。本文将地方政府投资竞争、政府投资冲击、非政府投资冲击和经济周期波动纳入一个分析框架,利用动态因子模型和贝叶斯空间计量模型检验地方政府投资竞争通过省份总投资冲击影响全国经济周期波动的作用机理。研究结果表明,地方政府在非政府投资规模上的竞争加剧了全国经济周期波动,而在政府投资规模上的竞争在一定程度上缓解了全国经济周期波动。     

“经济升级”重在共享

当前，中国经济增长率稳中趋缓，为各级政府预留了释放发展潜力与改革红利的动力空间。而垄断竞争造成的产能过剩，以及地方土地财政等一系列结构性问题，亟需通过制度性改革予以纾解。     

论我国体制转型时期地方政府竞争的动机、特征和作用

改革开放以后．随着我国地方分投和经济市场化、全球化深入发展．地方政府间竞争愈演愈烈。在这种情祝下，深入研究体制转型过程中我国地方政府竞争行为、有利于加深对地方政府间竞争规律的认识；有利于规范和引导地方政府竞争行为，维护地区的“竞争秩序”；有利于促进政府职能作用的充分发挥和市场经济的健康发展。本文在借鉴国内外政府间竞争研究有关文献的基础上．对体制转型时期我国地方政府竞争的动机、特征和作用进行了深入分析。     

地方政府间财政竞争--基于消极竞争行为的研究

改革开放以来，财政体制领域推进了一系列的改革，地方政府的利益主体地位得到确认和强化。为了实现自身利益的最大化，地方政府间展开了激烈的竞争。本文试图从政府间财政竞争的现状入手，通过对政府间财政竞争原因以及产生的影响进行分析，提出避免政府间财政恶性竞争的对策措施。     

地方政府竞争是否促进了城市创新?

城市创新作为准公共产品,会受到政府间策略互动的影响。本文基于2010年—2019年我国246个地级市数据,运用空间计量模型和中介效应模型分析不同地方政府竞争模式对城市创新的影响与作用机理。研究发现：总体看,以单一GDP为发展标的的地方政府竞争模式不利于本地城市创新,并对周边城市创新有负向空间溢出效应;以科技创新为发展标的的地方政府竞争模式有利于本地城市创新,并对周边城市创新有正向空间溢出效应。分区域看,东部地区地方政府经济竞争对城市创新有正向影响但不显著,西部地区地方政府创新竞争对城市创新有负向空间溢出效应;分时期看,地方政府创新竞争对城市创新的促进作用在2014年—2019年间更加明显;分城市等级看,省会城市和副省级城市的地方政府竞争对城市创新影响更大。进一步研究发现,不同地方政府竞争模式会通过影响产业结构水平、人力资本水平和对外开放水平对城市创新产生不同影响。今后可通过完善财政分权体制、重视地方政府竞争示范效应、强调以科技创新为发展标的、鼓励城市之间创新合作等措施,促进城市创新水平整体提升。     

区域经济一体化条件下我国行政区域联盟的思考与探索

随着世界经济全球化的发展,我国区域经济一体化程度在不断加深。经济体制日益深化,市场经济不断完善和成熟。与此同时,各级地方政府在上级考核的压力下,为了获取各自最大的经济利益,竞争也越来越激烈。经济一体化与行政壁垒（地方保护主义）的矛盾日益凸现。为消除经济竞争带来的影响,适应区域经济一体化发展的需要,文章提出设立行政区域联盟的建议,以协调各级地方政府的矛盾和冲突,确保经济平稳有序的发展,实现可持续发展的目标。     

“经济升级”重在共享

当前,中国经济增长率稳中趋缓,为各级政府预留了释放发展潜力与改革红利的动力空间。而垄断竞争造成的产能过剩,以及地方土地财政等一系列结构性问题,亟需通过制度性改革予以纾解。从经济数据和民间投资走势,不难看出,经济运行的内生增长动力有所减弱,民间资本对实体经济投资回报率的预期随之     

政府绩效考核机制:长三角经济一体化中政府竞争的源泉

本文通过建立的博弈模型,分析了地方政府的竞争与合作在长三角区域经济一体化中的作用和产生的问题,并解释了这些问题背后深层次的原因之一是现存不完善的政府绩效考核制度,最后从建立新的博弈结构的角度提出解决问题的几点思路和建议。     

信息不对称条件下区域经济中地方政府行为异质性

本文试图用委托-代理结构理论来分析区域经济发展中地方政府道德风险问题——地方政府行为的异质性。通过一系列的经济数学模型推导出：由于严重的经济方面的政治性负担导致目前我国区域经济发展中地方政府存在着严重的异质性行为。而要解决区域经济中地方政府的异质性行为，就必须加快宏观政策的改革，消除以前加在区域经济开发者——地方政府身上的政治性负担，使区域经济发展面临一个公平竞争环境，从而改善区域经济发展中的激励相容机制，加快区域经济的发展步伐。     

财政联邦制、产业政策与丰田公司在中国的“南北分治”

"南北分治"是丰田公司进入中国市场后投资活动的结果,也是丰田公司在其海外直接投资中绝无仅有的现象.这一现象是由中国向市场经济过渡中的经济体制衍生出来的.这一现象产生的制度环境以及政策因素,是中国地方政府之间的竞争使丰田公司有激励做出"南北分治"这一帕累托非效率的行动选择,由此产生的效率损失则可以通过地方政府为引进外资而采取的一系列优惠政策所带来的超额利润弥补.     

新时期政府间经济竞争的效率与创新分析

政府间竞争不是理解新时期我国经济增长和经济转型的重要因素,也是研究我国地方政府转型的一个视角,在聚焦地方政府竞争过程中取得的成效和出现的问题的基础上,提出了针对提高地方政府竞争效率的具体思路。     

解析政府竞争视角下的地方政府融资行为——兼论我国地方政府债务形成与膨胀

我国地方政府竞争不同于国外联邦分权体制下的地方政府竞争.中国式分权下地方政府的竞争是投资驱动型的竞争,竞争的实质是资金的竞争.以中央政府满意和地方经济控制权为利益函数的地方政府更重视短期性的、显性的经济增长,这就异化了地方政府的融资行为.地方政府并不把依靠培养税基而增加的税收作为重要的资金来源,而是首选债务融资.地方政府的这种融资需求在政府垄断金融资源的情况下得以实现,并不断膨胀.     

经济分权、产业政策与战略性新兴产业发展

中国式的地方经济分权为地方竞争创造了前提条件,这是经济分权破解＂中国奇迹＂之谜的主要原因。现阶段要利用经济分权来促进我国产业升级、战略性新兴产业的发展和经济方式转变,关键是进一步厘清政府和市场的关系,建立科学的地方政府官员政绩评价体系,实施科学的促进战略性新兴产业发展的产业政策,科学地贯彻和执行国家产业政策。     

地方政府竞争:分权、公共物品与制度创新

本文从经济学视角考察了我国地方政府竞争的理论基点 ,在分析我国适度的财政分权对确立地方政府经济利益、促进地方政府竞争作用的基础上 ,探讨了与财政利益紧密相关的公共物品供给对地方政府竞争能力的影响 ,认为地方公共物品的供给数量和质量体现着地方政府的竞争优势 ,并对作为重要公共物品的制度创新在地方政府竞争中的作用进行了论证     

国外产业集群发展模式及启示

在经济全球化和区域经济一体化不断加深加快的趋势下。国家以及区域之间竞争的一个突出表现就是产业和大型企业群之间展开的竞争。很多国家的地方政府通过区域治理。取得了培育地方企业群的成功。结合我们的国情和不同地区的优势，创造性地借鉴国际经验。营造各自独具活力的产业群发展氛围。加快培育地方产业集群并促使其升级。是我们融入世界经济循环。不断提高国际竞争力的重要途径。     

区域经济发展中的地方政府竞争与区域制度转型

制度是推动我国区域经济增长＂第三个因素＂。依靠制度变迁吸纳域外生产要素是地方政府竞争实质所在。由于宏观失控的后果人人有份,地方政府为追逐本体利益与其他区域政府展开有利于己的竞争博弈,而无需负担宏观失控的全部成本。要正确发挥地方政府对区域经济发展的推动力,需要对地方政府行为和激励机制进行分析,研究其制度转型方式。     

经济增长目标设定与地方债务规模扩张——基于逐顶竞争的视角

地方经济增长目标的行为特征和影响研究已有很多,但探讨城市之间地方经济增长目标设定的横向竞争策略及其债务扩张效应的研究仍然匮乏。文章构建数理模型论证了在兼顾绩效收益和风险成本的综合考量下,完全对称的纯策略纳什均衡博弈将促使地方政府经济增长目标设定同时存在逐底竞争动机和逐顶竞争动机,且以逐顶竞争动机为主。通过改进空间权重矩阵,文章基于2005—2018年城市面板数据构建非对称反应模型进行了地方经济增长目标设定的空间分解,验证并量化了逐顶竞争效应。进一步匹配地方融资平台债务融资数据的回归分析显示,省内城市间经济增长目标逐顶竞争会显著推高地方融资平台的城投债融资概率和融资规模,以信托融资为主的非标债务融资虽然没有受到显著影响,但非标债务融资的担保圈形成概率显著提高,从而助长了区域性、系统性财政金融风险。文章指出了在自上而下的纵向“层层加码”以外,同级政府之间横向逐顶竞争也是造成经济增长目标居高不下的根源,进而通过基建压力向隐性债务风险传导,这一结论为未来进一步优化绩效考核、推动经济高质量发展指明了改进方向。