我国农村社会保障制度的对策研究

我国是一个人口大国,同时也是一个农业大国,13亿人口中有8亿农民。农村稳定是社会稳定的基础,没有健全的农村社会保障制度,社会保障制度是残缺的。本文分析了我国农村社会保障制度存在的主要问题,并就这些问题提出了具有针对性的建议和对策。     

全面建设小康社会 完善农村社会保障制度

党的十六大确定的全面建设小康社会的目标之一就有“社会保障体系比较健全。”我国有近 10亿人口居住在农村 ,农村构成了我国社会的基础 ,所以 ,尽快建立农村社会保障制度 ,成为稳定农村秩序、促进农业发展 ,使农民进入更高层次小康生活的重要步骤。但由于各方面的制约 ,现阶段建立养老、医疗和最低生活保障等基本的农村社会保障体系是现实选择。     

完善我国农村社会保障制度的思考

农村社会保障制度关系到我国的社会稳定、经济的持续发展,是当今党和政府迫切关注的重点问题。中国农业经济的市场化改革与发展动摇了传统的农村社会保障制度的依存基础。建立起适合我国国情的农村社会保障制度体系,是全面建设小康社会与和谐社会的需要。必须从完善资金的筹措体系、管理体制、法律体系等各方面逐步完善我国的农村社会保障制度体系建设。     

进一步完善农村医疗保障制度

一、问题的提出 农村卫生保障是整个社会保障制度的重要组成部分。能否解决好广大农村人口的医疗保障问题,能否满足广大农民的医疗保障需求,关系到保护农村生产力、振兴农业经济、维护社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义。新中国成立后,我国建立了农村合作医疗保障制度,该制度在计划经济体制下也曾发挥过重要作用。但随着市场经济的发展,如何改革和完善农村医疗保障制度,已成为当前需要解决的重要课题。     

日本农村社会保障体系及其启示

战后日本高度重视并较早建立起了覆盖全体农村劳动者和农村人口、许多方面享有与城市居民同等待遇的农村社会保障体系。它对于维护农民利益、缩小城乡差距、推进城乡经济一体化、稳定农村经济社会发展、实现农业与农村经济现代化等都起到了重要作用。一、日本农村社会保障体系的建立与发展过程日本的农村社会保障体系,经历了从萌芽起步到不断发展完善的半个多世纪历程,并根据形势的发展变化不断调整和改革相关的规定,使得农村社会保障体系日益健全和完善,并成为整个社会保障体系不可分割的组成部分。(一)农村社会保障的萌芽起步期———20世…     

中国农村社会保障适度水平分析

二元社会结构造成的农民社会保障权利缺失,已经严重影响到城乡协调发展和社会稳定[1].在市场经济社会,社会保障应是法定的基本保障,而农民是中国人口的大部分,农民的社会保障制度不应"缺失"[2].社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一,对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义.通过对农村社会保障主要项目养老、医疗和低保现有的指标建立了衡量农村社会保障水平的数理模型,进而在对农村老年人口的未来发展趋势进行预测的基础上测算农村社会保障的适度水平.     

土地保障功能的蜕化与农村社会保障机制的构建

社会保障是社会再生产的“安全阀”与“减震器”。我国农业大国的现实国情决定了农村社会保障问题的重要性。因此,要进行新一轮的农村改革和发展,首先就要保障农村社会的稳定和农民的基本生存发展保障。然而由于我国人口对资源巨大压力的长期性以及经济支撑能力的有限性,农村社会保障体系相对不完善以及覆盖范围过于狭窄,土地长期承担着社会保障的功能。     

把农民增收放在农村工作的重要位置

党的十六大报告把建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入,确定为全面建设小康社会的重大任务。中国70％的人口在农村,农业和农村经济是中国国民经济的基础,稳步增加农民收入是发展农业和农村经济的出发点和归宿。农民收入增长缓慢,不仅关系到农业的发展和农村的稳定,而且关系到国民经济的全局。因此千方百计增加农民收入,成为近期农业     

关于完善山西农村养老保障制度的思考

由于计划生育政策的实施和山西经济的发展,山西农村人口发展呈现出了老龄化、流动人口增多等新特点,这对山西的社会保障制度提出了新的挑战和要求.因此,尽快建立健全农村计划生育养老保障制度,并将其纳入社会保障体系,就成为山西社会保障制度完善过程中必须考虑的重要课题.以山西农村人口发展特点对社会保障制度提出的新要求为起点,提出了现行农村计划生育养老保障制度存在的不足和完善建议.     

论重塑农村社会养老保险战略地位的重要意义

建立农村社会养老保险制度是中国构建社会主义和谐社会的重要内容,也是一道难题。我国农村社会养老保险制度1992年正式出台至今13年来,中国农村社会养老保险经历了大起大落。农村社会养老保险制度在造福百姓,确保占我国人口绝大多数的农村社会稳定的社会保障体制中占据着非常重要的地位。文章分析了影响我国农村养老保险在我国社会养老保险体系中的地位的原因,探讨了农村社会养老保险发展的历程中产生的问题,以及重塑农村社会养老保险制度在社会保障体系中的战略地位的重要意义。     

切实关注农村社会保障问题——对湖北、湖南11个市县区的调查

在我国一些农村,目前仍然有相当比例和数量农民的生活和生产状况令人担忧,农村社会保障发展滞后,贫困和失业问题突出。推进农村社会保障的建设不仅关系农村经济的健康发展,也牵涉到社会稳定问题。前不久,我们到湖北、湖南农村十多个地区,从农村土地制度、农村税费改革、农田水利建设、农民组织建设及农村社会保障建设等方面入户访谈和实地考察。本文根据调查的情况,就我国农村社会保障发展的现状、问题及前景作一些探讨。一、我国农村社会保障的现状我们把农村社会保障界定为生活保障和农业生产保障两个方面。在接受我们调查的农户中,当问到…     

和谐社会视角下完善新疆农村社会保障制度探讨——基于伊犁地区的社会调查

新疆是少数民族聚居地区,少数民族人口主要分布于农村地区,因此社会保障制度的建立及完善对新疆农村社会经济系统的稳定运行意义重大。本文采用问卷调查的方法,对伊犁地区霍城县清水河镇二道河乡及伊犁地区霍城县惠远镇新城村农村社会保障现状进行调查,发现伊犁地区农村社会保障运行中还存在一些问题,如报销起点不合理、农村居民对农村社会保障制度的了解不够等。因此,今后应加大新型农村合作医疗政策的宣传教育力度,加强政府与居民的互动,加强监管,并不断加强农村社会保障制度的法制建设。     

拓展渠道促进农村社会保障资金来源多元化

农村社会保障制度的建立和完善,关键在于形成稳定可靠的资金来源。长期以来,我国农村社会保障资金来源渠道和筹集方式单一,缺乏法制化和制度化,财政的支持力度不够。资金难以保证,保障也就无从谈起,这是目前我国农村社会保障事业发展的一大瓶颈。建立新型的农村社会保障筹资模式,拓展筹资渠道,稳定资金来源,是农村社会保障发展优先解决的问题。     

农村社会保障体系扫描

我国是一个农业大国，13亿人口中有8亿在农村，农村社会保障是我国社会保障体系中极其重要的组成部分。但传统城乡二元结构模式的影响，使我国城乡发展极不平衡．目前城市社会保障体系基本．但农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。     

论社会保障与经济发展的互动——以河北省新农村社会保障体系建设为例

社会保障制度是国家、社会稳定的协调器,是实现我国经济现代化和经济可持续发展的有力保障。然而我国的社会保障系统却还处于初级建设阶段,尤其是农村的社会保障还比较落后。而农村社会保障体系的完善又对经济的发展起着推进作用。河北省在此方面也依然还有很多有待完善的地方,为了适应社会主义市场经济的发展需要．保证农村经济的稳定发展,完善农村保障制度是迫在眉睫的一件大事。     

人口乡城流动对农村基本社会保障制度的呼唤

作为社会“保护伞”、“安全网”、“减震器”的社会保障制度的改革严重滞后，已成为体制改革和经济发展的严重瓶颈。而作为我国社会保障制度体系的一部分，有着重要地位的农村社会保障问题，更是一个高难度的课题，另一方面，人口流动问题是一个长期的综合性问题，特别是对农民的结构性流动来说，在目前还仅仅只是个开端，从人口颖城流动的角度审视我国广大农村地区的社会保障事业，有利于农村社会保障制度的建立，发展和完善，同时也有利于经济与社会的协调进步和发展。     

中日农村社会保障体制的比较与启示

日本在20世纪50年代和我国现在一样面临着农村问题，但战后的日本较早建立起了覆盖全体农村劳动者和农村人口、许多方面享有与城市居民同等待遇的农村社会保障体系。农村问题通过社会保障制度解决得很好。因此，可以从中国和日本两国的农村社会保障体制内容、特点、类型、原则和功能方面进行比较分析，找出对我国建立农村社会保障制度的启示，从而为我国建立农村社会保障制度提供新思路和新方法。     

关于我国人地关系利弊分析与对策

本文通过对现行土地制度的全面分析,运用大量事实说明人口盲目增长和耕地资源日趋减少的严峻现实,告诫人们要正确对待这一不客忽视的社会问题。计划生育的重点在农村,土地制度是农村经济发展的基础,控制人口增长,离不开土地制度建设。同时提出,要大力加强基本国策教育,正确处理人地关系,促进国民经济稳定持续协调发展。     

完善农村社会保障资金制度的若干思考

农村社会保障资金是支持我国农村社会保障发展的重要经济基础。近年来,国家为了加快农村社会保障事业的发展,逐步加大了资金投入,同时拓宽了农村社会保障资金的来源渠道,这为我国建立全面的农村社会保障制度提供了重要保障。但是,我国还是一个发展中的国家,以有限的经济水平来维系庞大的农村人口的社会保障,困难重重。因此,我们应当拓宽农村社会保障资金的来源渠道,采取多元化的方式来实现升值增值,建立起与构建社会主义和谐社会理念相一致的农村社会保障制度。     

关于构建农村社会保障制度的探讨

本文认为 ,农村家庭小型化、实现农村社会的稳定、农村人口老龄化和促进农村社会进步迫切要求加快构建农村社会保障制度 ;目前我国农村社会保障制度存在的主要问题是社会保障水平低下、社会保障资金来源不合理和管理失范、风险大 ;构建农村社会保障制度首先必须加紧做好制度建设工作 ,其次要建立起多渠道筹集农村社会保障资金的机制。