农地产权与征地制度——中国城市化面临的重大选择

本文根据中国近年经济增长和制度变迁的经验。集中研究城市化过程中的农地转让权，重点是相对于使用权，重新界定农地转让权所面临的限制条件和选择。本文探讨了在现存土地转让权的法律安排下人们的实际行为以及这些行为的经济含义，并讨论了将要修订的《宪法》和《土地法》面临的主要选择。     

浅析我国征地制度中"公共利益"界定与征地范围划分问题

在我国,土地征用权的法律规定主要来自《宪法》、《土地管理法》和《城市房地产管理法》。我国宪法,虽然赋予国家征用土地的权利,却没有为这种权利的行使划定明确的范围、界限、方式和程序;现行法律中关于土地征用权的规定互相矛盾,从而导致土地征用权的滥用,同时还存在对农民的补偿和安置不到位等问题。因此迫切需要完善土地征用制度,明确界定“公共利益”的范围,文章就此问题进行了初探,并提出了完善征地制度的建议。     

农地征用制度的制度经济学分析与创新路径研究

农地征用制度改革必将成为我国近期重大的制度变迁之一，这不仅仅是为了增加农民收入或者保护农民权益，甚至也不仅仅是为了保护耕地或者粮食安全，关键在于征地已经成为目前我国各种矛盾的聚焦点。从制度经济学角度分析现行农地征用制度，可以看出正是由于农地征用制度设计上的缺陷与不足，直接导致了农地所有权主体虚置及农地征用权被滥用，影响了农民对土地使用权、处分权和收益权的有效运用。农地征用制度的改革与创新研究也必须对此予以充分关注。     

工业化进程中的农地制度变迁研究

本文从经济、政治、文化角度分析了我国农地制度变迁的制度环境,认为工业化、市场化的经济发展与我国当前的农地制度产生了矛盾,家庭联产承包责任制以稳定地权、安定农民为目标,而工业化、市场化则要求土地产权清晰、自由流转,二者产生严重冲突;中央政府、地方政府、企业、农民四方之间的博弈决定着我国农地制度变迁方向性,而有关生产资料所有制、土地的意识形态、习惯风俗、传统观点的转变速度也影响着农地制度变迁的方式、速度、方向。     

中外征地制度变迁研究——兼议征地效率与公平

我国在当前土地征收过程中集中爆发出社会矛盾冲突事件,根本原因是征收制度不合理,改革旧的征地制度是社会稳定,经济可持续发展的需求。这项伟大的改革是离不开理论指导的,他山之石可以攻玉,综合借鉴土地改革比较成功的主要国家的经验,通过深入分析,把握征地制度的一般发展规律,能为我国征地制度改革提供有益的参考作用。论文系统地研究了当前世界主要国家的土地征收制度,基于此论证了征地制度发展规律符合制度变迁的路径依赖理论,比较全面地归纳分析了征地制度变迁的五种路径依赖机制;本文还阐述了征地公平与效率的定义,指出征地公平与效率存在冲突,期望我国的征地制度改革应选择温和的路线。     

我国征地制度改革与农地征购市场的构建

我国现行征地制度与土地资源配置市场化的要求存在着较大差距，征地制度改革是大势所趋。改革应当按照“征储结合，征供分离”的思路，通过构建农地征购市来实现农用土地向非农国用地的转变，并对被征地农民实行公平合理的经济补偿，保护农民的合法权益。     

我国征地制度的制度悖论与创新路径

工业化、城镇化的进程必然会发生农地从农业用途向非农用途的大量转变，农地用途的改变，实质上是一个国家城市化、工业化进程中农地资源的重新配置过程。现阶段我国农地用途向非农建设用途转变除个别例外，主要是依法通过国家征地的方式实现。由于农地征用补偿标准由政府制定，没有真实地反映农地资源的稀缺程度，影响了农地的资源配置效率；同时，过低的征地补偿费导致国有土地的出让价格和征地补偿之间存在着巨大的利差，有关利益主体对征地收益展开了激烈的争夺，这不仅损害了农民的利益，也加速了农地的非农化进程。这一制度引发的社会分配不公正，导致的生产和交易低效率等问题，已引起各方广泛关注，征地制度改革已经提上决策层的议事日程，成为重大政策课题。     

中国农地制度变迁绩效评述

中国是一个人多地少的农业大国，农地制度对农业及农村生产力的发展起着决定性的作用。在过去的半个世纪中，农地制度由封建大地主土地私有制，到农民小土地私有制，再到农村集体土地所有制，制度多次变迁但有两次是质的变化。农地制度每次变迁内涵与绩效不同，最直接反映在农业发展速度及农业生产力发展水平上。     

城市化进程与征地补偿制度的变迁

本文探讨城市化进程与征地补偿制度变迁之间的关系,认为城市化发展是征地补偿制度改革的根本动因,城市化发展决定征地补偿制度改革的进程,各个地区处于不同的城市化发展阶段,也应有不同的征地补偿制度与之相适应.过高或过低的征地补偿都不利于促进经济社会的协调发展.征地补偿制度改革方式是多样性的,但都应以兼顾农民对征地补偿费的期望值、综合考虑土地新旧用途来确定征地补偿费为核心.     

农地产权与征地制度-中国城市化面临的重大选择

该文根据中国近年经济增长和制度变迁的经验,集中研究城市化过程中的农地转让权,重点是相对于使用权,重新界定农地转让权所面临的限制条件和选择.该文探讨了在现存土地转让权的法律安排下人们的实际行为以及这些行为的经济含义,并讨论了将要修订的《宪法》和《土地法》面临的主要选择.     

农地产权与征地制度-中国城市化面临的重大选择

本文根据中国近年经济增长和制度变迁的经验,集中研究城市化过程中的农地转让权,重点是相对于使用权,重新界定农地转让权所面临的限制条件和选择。本文探讨了在现存土地转让权的法律安排下人们的实际行为以及这些行为的经济含义,并讨论了将要修订的《宪法》和《土地法》面临的主要选择。     

我国农地确权制度变迁中“政府-农户”行为的演化博弈分析

新中国成立以来,中国农地产权制度经历了从农地私有到集体所有,从家庭联产承包责任和农地确权阶段这四个阶段。在农地的确权过程中以政府为主导,农户是确权制度的参与者,政府和农户的态度是该项制度能够顺利推进的关键。通过演化博弈论和文献的调查统计分析发现:政府执行确权政策的积极性与农户对确权的参与性在确权的过程中是会相互演化而达成不同的策略,而农户对确权的参与度和政策认知度和政府的积极性仍不高,确权纠纷的解决更需要双方的配合,由此提了三点政策建议。     

中国农地制度变迁的经济绩效分析

采用时期加权的两阶段广义最小二乘法,分析了1958—1977年、1978—2002年、2003—2010年三个阶段中国农地制度变迁对农业产出和农民收入的影响。得出结论:农地制度变迁本身及其对农业劳动力投入、资本投入的内生配置作用共同影响农业产出和农民收入,其经济绩效明显;在以家庭经营为基础的双层经营体制下和农地流转制度合法化的背景下,农地作为资本的杠杆性功能更强。最后针对在新的社会环境下加速增强农地的资本杠杆功能、为解决农业和农民问题开拓有效途径提出建议。     

我国农村征地补偿制度的缺陷及其解决途径

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,建立健全我国农村土地征用补偿制度,对于克服我国农村土地征用过程中暴露出的诸多问题非常重要,对于进一步维护农村的和谐稳定,促进国家经济全面、协调、可持续发展,维护社会的长治久安,都具有十分重要的战略意义。     

我国征地制度框架下农地资源保护绩效的博弈论分析

本文以农地保护相关参与主体为例,以博弈论方法分析我国征地制度框架下农地资源保护成本与效率不成比例的原因.由于各方利益主体相互掣肘,最终的博弈结果是各方利益制衡下农地保护目标难以落实,农地保护绩效水平低下,所以,改革现行以征地制度为核心的行政计划为主的农地保护制度,进而充分发挥市场机制对农地保护的作用是农地资源有效保护的合理选择和基本途径,并以埃奇沃斯盒状图为模型简要分析了市场机制下农地资源保护的帕累托改进路径及过程.     

我国土地征用制度存在的问题及对策研究

《中华人民共和国土地管理法》规定：“国家为公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。”但哪些建设项目应当纳入公共利益范畴缺乏明确规定,这种土地征用制度上的抽象性及范围和目的的模糊性为地方政府任意解释“公共利益”的概念进而滥用征地权提供了法律空子,也为房地产商炒地、圈地、乱占滥用农地扫除了制度上的障碍。不少地方政府征用土地并非是用于公共利益,而是出于商业目的,土地征用权的行使超过了公共利益边界,造成土地征用范围过宽,耕地锐减,农地非农化的趋势几乎失控。当前,我国正在处于工业化和城镇化加快发展的时期,从国外发展的经验看,正是耕地减少最快的时期。现阶段,我国农地征用中的问题总的来说不是征地不够而导致经济发展受阻的问题,而是土地征用的过多和过滥以及不恰当使用的问题。     

关于我国征地制度问题的研究

城镇化作为农民职业转换、身份转变和社会价值观转型的载体,其健康发展成为解决中国"三农"问题的核心之所在。目前我国城镇化正处在发展推进期,传统的征地制度日渐显现出其内在的弊端,甚至蜕变为我国城镇化发展中的障碍因素。因此,有必要在廓清我国征地制度的变迁轨迹的基础上,剖析传统征地制度中存在的固有缺陷,为探明相应的制度变迁路径提供一种思路。     

我国土地征用制度亟待改革

土地征用是随着我国工业化和城市化进程不断加快而频频出现的一种政府行为。它是指国家根据公共利益的需要，按照法定程序和批准权限，将集体所有的土地转为国家所有的行为。现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代，随着市场经济的发展，其落后性和不适应性就日益彰显。     

美英日三国土地征用制度的启示

文章从美英日三国的土地征用制度出发,分析了土地征用制度所包括的三个构成要件:政府、公共利益和征地补偿。在我国的土地征用制度中的这三个构成要件存在着一系列的问题,如公共利益过于宽泛、征地的主体不明和补偿过低与不到位。针对存在的问题,提出了一些改进的建议。     

厦门特区农地制度变迁研究

一、厦门特区农地制度变迁的总体走势：适度规模经营 １．适度规模经营是厦门率先实现农业现代化的内在要求 厦门率先实现农业现代化的主要内容是：采用高新技术，产业化经营，开展厦台合作，建设都市型农业，坚持市场比取向。这五项内容都离不开农地适度规模经营。从某种意义上说，没有农地规模化便没有厦门农业现代化。（１）由于厦门还没有摆脱传统农业，还存在相当程度的粗放经营。科技对农业增长的贡献率仅为 ４５％，机耕率仅为２１． ７％，低于国内发达地区水平，更低于发达国家水平。因此，厦门农业现代化的根本出路是采用高新技术…