瑞典的外债管理

瑞典的债务管理政策是由瑞典议会、政府(特别是财政部)、瑞典中央银行和国家债务署共同制定和执行的。议会根据国家支出和收入(如通过税收)等情况来制定外债的基本规则和总经济政策,由政府执行,瑞典中央银行负责金融和汇率政策的制定和执行(中央银行的董事会由议会任命,而董事长由政府任命)。瑞典债务管理系统的特点在于,通过由议会任命的国家债务署董事会掌管外债,董事会直接向议会汇报其业务。另外还有一个政府委员会起着审查中央银行和债务署的作用,并负责协调这两个机构。     

我国政府间税收竞争的理论及实践基础

目 前 ,各级政府间的税收竞争正如火如荼地展开 ,但是学界及实务界对税收竞争褒贬不一 ,其根本原因在于对于政府间税收竞争的理论基础等问题存在认识上的误差 ,忽视了我国业已存在的政府间税收竞争的实践基础。为了正确处理各级政府间的税收竞争关系 ,展开有效的政府间税收竞争活动 ,本文试图阐释政府间税收竞争的理论及实践基础 ,以澄清有关问题。一、政府间税收竞争的理论基础(一 )税收竞争的内涵及外延通常说来 ,税收竞争是指政府间为增强本级政府 (及其所属部门 )的经济实力 ,提高辖区 (或部门 )福利 ,以税收为手段进行的各种争夺经济资源及税收资源的活动。税收竞争是政府间竞争的重要内容 ,是制度竞争或体制竞争的重要组成部分。一般说来 ,国内政府间税收竞争包含三个层次的内容 ,即上下级政府间的竞争、同级别政府之间的竞争以及一级政府内部各部门的竞争 ,它主要通过税收立法、司法及行政性征管活动来实现。(二 )公共选择的非市场决策理论公共选择理论作为非市场决策 (政府决策 )的经济研究 ,成功地将“经济人”假设成功地引入了政治学领域 ,认为各层次政府的行为同样是符合“经济人”模式的。尽管政府与其他市场主体相比在行为活动上具有一...     

关于税收与国内生产总值关系的初探

税收与国内生产总值（GDP）的关系是当前经济界、企业界和各级党政领导都在探讨的热点问题,它涉及到国家与纳税人、企业与企业之间、中央与地方政府之间的利益分配。因此,我们对税收与GDP关系的探讨,必须从整体上进行分析研究,而不能只局限于某一方面的探讨。 一、税收收入占GDP之间关系的现状 税收收入占GDP比重现状 税收收入占GDP的比重,既反映国家税收收入所占的份额;同时也反映企业的税收负担。根据有关专家按照国家权威部门公布的统计数字计算,1985年我国税收收入总额占GDP的比重为22.8％,1995年为9.9％。从1985—1995年的11年间,下降了11.7个百分点,下降幅度为51％。     

瑞典行业研究所的几个特点

1.瑞典的所有行业研究所均是合作研究所其“合作”的含义是这些研究所均由政府(瑞典国家技术发展局,简称STU为代表)和工业(行业研究基金会或称行业研究开发协会为代表)共同投资(一般情况下各占50％),共同制订研究计划、共同管理的,这样比单一的政府资助或单一的工业资助有更多的优越性。它使科技与生产的结合更紧密,与工业有更广泛的联系,工业通过基金会可直接控制和管理研究所,防止研究所找不到工业界感兴趣     

瑞典的产品创新政策

个国家的现代创新体系中,企──业的产品创新已起到越来越重要的作用,瑞典在高技术产品开发方面有着相应的优惠政策,主要通过以下几个方面来实现：保持和发展企业的创新能力瑞典的R＆D投入在GDP中所占的比例在世界上是最高的,已连续多年位居世界之首。1993、1995、1997年分别为3．3％、3．6％、3．9％,这不仅包括企业界R＆D投入为世界之最,政府R＆D投入所占比例也属世界最高。瑞典企业认为,在政府对企业的多种支持中,政府以公共财政对以大学为主的研究机构R＆D活动的支持,是瑞典企业获得创新能力的最重要因素。这与有些欧盟国…     

瑞典的公益性研究

瑞典的公益性研究集中在高教部门,主要由6所多学科综合性大学、3所工科类大学、1所农业大学、1所医学院和1所经济学院实施。这些高校公益性研究机构的研究经费主要有两个来源,一是政府的财政预算,即直接拨款。二是各研究理事会和其他政府部门的项目经费与合同经费,即间接拨款。1997年瑞典高校公益性研究支出高达120亿瑞朗,为GNP的0.79％,高于其他任何一个OECD国家。公益性研究的主要领域是医学(32％)、工程学(23％)和自然科学(17％)。公益性研究机构的特点　　1.高校研究机构是公益性研究的主体　　瑞典的公益性研究是指那些不以盈…     

苏北农村经济发展思考

<正>苏北农村是我省经济欠发达地区,由徐州、淮阴、盐城,连云港四个省辖市27个县(市),13个区组成,1994年末有农村人口2509.9人,耕地3525.6万亩,分别占全省的47％和52.7％。1994年,农村经济发展出现了新的特点: 当前发展的特点 (一)经济发展速度加快,综合实力有所增强。 1.农村社会总产值达1500.4亿元,比上年增长57.5％(按现价计算),高出全省13.5个百分点。其中,农业产值627.5亿元,比上年增长56.3％,高出全省3.8个百分点;非农业产值872.9亿元,增长58.3％,比全省高出15.9个百分点。尽管1994年苏北四市农村社会总产值增幅明显高出全省,占全省份额也由上年的16.8％上升为18.3％,但是,仍属于偏低的水平。 2.农村经济结构有了明显的调整。在农村社会总产值中,乡村工业的增长最为迅速,占比也有所上升。乡村工业产值701.8亿元,比上年增长66.3％,高出全省22.3个百分点,占农村社会总产值的比重为46.8％,比上年提高2.7个百分点。农村经济结构的调整,还体现在种植业的粮食与经济作物的比例关系上。苏北各地在稳住粮食这个大头的基础上,在推广先进栽培技术、调整作物茬口等方面     

瑞典的能源综合管理体系

瑞典在过去近20年来,实现了国民生产总值增长44％,但是,温室气体排放量却降低了近9％。通过分析发现,瑞典其能源模式的成功是在立足本国国情的基础上,采用税收、绿色认证、因地制宜、环保补贴和研发投入等多种措施综合作用的结果,而瑞典的企业、公民和政府都在能源综合管理体系中做出了各自的贡献。     

福建国税宏观税负偏低的影响因素

一个国家或地区在一定时期(通常为一年)内税收收入占GDP的比重，我国称之为宏观税收负担，简称宏观税负；国际上通常称之为税收比率(taxratio)或直接称为税收负担(taxburden)。因而，宏观税负(或税收比率)反映了政府通过税收形式在国民经济总量分配中所占的份额，同时也表示政府财政职能的强弱。自1994年新税制实施以来特别是九十年代后期以来，     

防范和化解地方财政风险的措施建议

1.进一步完善分税制财政体制,有效控制财政风险。(1)明确中央政府与地方政府事权的划分与界定。也就是正确处理地方各级政府间的关系,明确省、市、县、乡政府间的事权划分。(2)合理划分中央与地方间的税收分配,建立并完善地方税收体系。(3)健全和完善政府间转移支付制度。要加大对不发达地区转移支付的力度,在建立规     

当前价格上涨的主要特征及发展趋势

2月份,我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨8.7%,创下12年以来的新高;环比上涨2.6%,也是近年的较高水平。1-2月份累计同比上涨7.9%,比政府工作报告预定的调控目标(4.8%)高出3.1个百分点。     

经济参考——德国的社会市场经济和社会保障简介

德国政府通过大约39种税收,联邦政府,各州和乡镇政府都有分配给各级政府的资金。其中以个人所得税(工资税)和法人税,营业税(增值税和进口营业税),矿物油税和工商税占据全部税收的大部分。国家使用这些税收建立了保障币值稳定的货币金融制度,建立了社会福利制度,形成了一套完整的调节与竞争秩序的基本原则。     

瑞典技术研究评估制度

一、评估制度简述 瑞典是世界上少数几个对研究开发高投入的国家之一,据统计,1991年全社会用于研究开发的投入占国内生产总值(GDP)的2.9％,仅次于德国、瑞士、美国和日本。 负责工业技术研究的部门是瑞典国家工业和技术发展局(NUTEK),隶属工商部。 多年来,NUTEK以及其前身原国家技术发展局     

我国地方政府间税收不正当竞争的思考

由于我国各级政府在经济建设中所扮演的角色和承担的责任有所不同,导致了各级政府对总量有限的税收利益互相竞争,地方政府间税收不正当竞争打破了正常的税收秩序,也打破了地方政府的财政支出结构,违背了税收公平原则和税收法定原则,导致非法治赋税模式的生成,并对市场个体的偷漏税行为形成激励.为了维护公平竞争的税收秩序,完善地方政府的财政支出结构,提出了消除政府间税收不正当竞争的对策.     

面向21世纪的瑞典科研体制及政策

过去几十年来,瑞典一直高度重视科技研究与开发,是世界上研究与开发（Ｒ＆Ｄ）投资占国内生产总值（ＧＤＰ）比例最高的国家之一。１９９７年瑞典Ｒ＆Ｄ支出占ＧＤＰ比例达３．８５％,为２９个经合组织（ＯＥＣＤ）国家中最高。在Ｒ＆Ｄ总支出中,企业占７５％,高教部门占２２％,其他公共部门研究机构和私人非赢利机构占３％。１９９９财政年度,瑞典政府Ｒ＆Ｄ财政拨款为１５０亿瑞典克朗。高比例的Ｒ＆Ｄ投入保证了瑞典的科技研究在国际上拥有很强的竞争力。 瑞典科研体制现状 １．议会与政府 瑞典科学研究体制中,议会与政府负责研…     

美国政府促进科技发展的税收措施

一、研究实验税收优惠 美国《1981年经济复兴税务法》首次提出了研究与实验税收优惠措施。此法规定,任何公司任一年与研究开发有关的支出若高于一个基线值(当时的基线定为过去三年有关支出的平均值),则高出基线部分可享受25％的税收优惠(后来改为20％)。符合优惠条件的研究开发费用包括:     

1994年瑞典科技发展综述

经历了连续三年的严重衰退,1994年瑞典经济开始缓慢回升,预计国内生产总值(GDP)可增长2.4％。尽管在财政上很困难,政府对研究开发的拨款不但没有减少,还略有增加。1994—1995年度用于研究开发的费用共计127亿克朗,比上一年度增加了1.2％(其中不含国防研究开发和与第三世界合作的费用)。瑞典的研究开发政策和财政安排以三年为一个规划期,1994年是1993—1996规划期的第二个执行年度,因此财政拨款基本上按照已确定的款     

试论建立按税种划分财政收入的分级财政体制

建立按税种划分财政收入的分级财政体制,是我国目前财政体制改革的一项重要内容。本文拟对这一问题进行一点粗浅的探讨。一、建立按税种划分财政收入的分级财政体制的客观必然性利改税后,企业只按规定的税种和税率向国家缴纳税金,不再按隶属关系向各级主管部门上交利润。这就必然使中央与地方之间的财政收入划分向划分税收的方向转化。根据中外历史与现实,中央与地方之间对税收的划分,大体有如下五种方式: (一)分立式。各级政府都有自己的税源和税种,且可以对同一税源、同一课税对象征收同一种税。 (二)附加式。地方政府没有独立的税源和税种。它的税收收入靠在中央税上征收地方附加税的方式取得。 (三)上解式。中央政府没有独立的税源和税种。它的税收收入靠地方政府上解税收的     

瑞典养老保险制度的改革

一、瑞典养老金制度改革的原因 改革前瑞典的养老保险实行的是税收筹资、现收现付的制度,主要由两部分组成,第一部分是1913年建立的国家基本养老金(Basic Pension),适用于所有人,不管是否缴     

实施积极财政金融政策 大力扶持实体经济发展

实体经济是国民经济的根基,国家和各级政府的财政税收主要来之于实体经济,人民群众劳动就业的主要出路也在实体经济。为此采用积极财政金融政策扶持实体经济是固本强基之举,是提升实力实效之举,也是企业实施可持续发展的战略之举。