完善应急管理行政体制的基本原则和思路

我们认为，完善应急管理行政体制应该坚持这样的基本原则：预防为主、预防与应急相结合；注重效率；有利协调；循序渐进。基本思路是加强和完善一个应急办协调若干个议事协调机构和联席会议的综合应急行政体制。政府应急办与议事协调机构在职能划分上要各有侧重，避免交叉，分工明确协调互补；各级政府应急办应当逐步完善和加强；应急办的设置应依托于政府办公厅；还需要对议事协调机构和部际联席会议制度进行分类，进一步明确应急行政管理体制的边界。     

应急管理行政体制的历史演进和存在问题

建国以来，我国政府应急管理覆盖面逐渐扩大；应对方式从被动的“撞击-反应”逐渐发展为全过程管理；危机管理行政体制从专门部门应对单一灾害发展为到各部门之间的综合协调；从议事协调机构和联席会议的协调发展到政府办事机构的协调。目前存在的问题是：指挥部与应急办之间职责不清、关系不顺；议事协调机构权威性不足；一些领导小组和委员会与应急管理关联度低，部际联席会议的职责区别较大；各地政府应急办机构设置不一，职责规定不同，影响职能发挥。     

加强应急管理行政体制建设是政府的重要责任

公共应急管理是典型的公共物品，必须由政府来提供。公共应急管理属于政府职能中“社会管理”和“公共服务”的范畴。随着经济的发展和人民收入水平的提高，人民群众对于“安全”和“安心”有了更高的要求。政府应急管理行政建设是顺应人民群众需求层次不断提高的重大举措。     

粤港应急管理合作协调机制的完善

《粤港应急管理合作协议》的签署和生效,标志着粤港应急管理区域合作正式启动。《粤港应急管理合作协议》中规定的合作协调机制过于简单和原则,需要从实体和程序方面进行相应的完善。     

浅析我国行政体制困境下的政府危机管理

危机管理是现代政府行政管理的一项重要职能.我国危机管理存在的最根本问题就是当前的行政体制弊端:中央的干预,弱化地方危机管理的自主导向;中央和地方权责不清、权责错位;条块冲突;部门利益和个人利益问题、部门问缺乏交流与协调;社会职能重管理轻服务、政府时社会管得过多与管理不力现象并存等.完善我国当前行政体制是重构危机管理的治本之策.     

应急管理制度中存在的伦理价值问题及完善措施

在各种突发事件和自然灾害频频发生时，我国应急管理制度的缺陷不断凸显，引发了一系列的制度伦理价值问题。所以，在制度的伦理建设方面：一要在政府应急制度行为中坚持正确的道德理念。二要明确政府应急制度行为的道德原则。三要建立规范政府制度行为的道德保障系统。以便更好地发挥政府的职能。     

应急行政组织机构的建立与完善

我国应急管理组织机构的特点和主要问题目前,我国已逐步建立并形成了一套应急管理机构,为维护公共安全、预防和减少突发性公共危机事件提供相应的组织保障。1.我国应急管理组织的发展及主要特点在2003年应对SARS疫情的过程中,我国危机管理体系暴露出体制不够健全、法律规范零散、     

当前行政事业单位固定资产管理面临问题和改革思路

本文结合当前行政事业单位的固定资产管理的主要形式,针对固定资产监督工作中存在的诸多漏洞提出了相应的改善建议,以供广大同行学习交流。     

基于企业行政管理理念的政府行政管理思路初探

企业行政管理和政府行政管理都属于行政管理的范畴,尽管其主体、对象、目的和过程不尽相同,但在理念和基本思路上是相通的。本文借助对企业行政管理的目的、过程和有效性的分析,提出政府行政管理改革应强调其管理的目的性和注重管理的结果而不是过程,并对政府行政管理的目的和过程做了初步的探讨。     

浅析我国行政问责制存在的问题及完善路径

行政问责制度是防止行政权力异化的主要工具,我国的行政问责制度起步较晚,还处于起始阶段,存在着诸如问责主体单一、法律缺失、问责程序不完善等一系列问题,因此不断探索适合我国国情的行政问责制度显得尤为重要。     

我国公共危机管理存在的问题、原因及解决对策

目前中国正处于公共危机事件频发的阶段,在未来很长一段时间,都要面临着如何有效地处理公共危机的严峻考验。目前中国的公共危机管理还存在着法律体系尚不完善、组织体系不够完备和信息管理体系存在缺陷等问题,这些都影响着中国在处理危机事件中的效率和效果。为此,中国应该在完善危机管理的法律体系、加强危机管理的机制建设和提高公民的危机意识等方面提升我国危机管理的水平,这也是改善中国政府危机管理的基本解决对策。     

推进政府行政机构改革应注重的几个问题

党的十七大明确提出,新一轮的行政机构改革要着力“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”,形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。改革的一个重要措施就是探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。但从改革的初步情况来看,改革侧重于机构的合并、裁减和人员的压缩,因此并没有完全理清哪些事项该由政府来管理,也没有把政府不该管的事项有效地交出去,     

基层政府应急管理存在的问题及对策研究

基层政府应急管理能力是党和政府在新形势下加强执政能力建设的重要方面。目前基层政府应急管理存在职能定位不明确、应急管理工作不到位和缺乏应急管理执行力三大问题,应该明确基层政府的应急管理角色、落实基层政府应急管理工作和提高基层政府应急管理的执行力。     

行政事业单位预算管理存在的问题及完善

行政事业单位在我国是地位比较特殊的一类部门和单位,代表政府承担着社会公共事务的管理、监督和服务职能,同时也直接或间接参与经济建设。由于行政事业单位不以盈利为目的,长期以来,容易造成行政事业单位的内部管理较为粗放,没有完善的预算管理和内部成本控制体系。近几年来,随着财政部门预算管理改革的深入,这种粗放的管理模式已不适应当前形势,所以加强预算管理,建立健全预算管理制度和内部控制制度是非常必要的。文章基于预算管理重要性的阐释,旨在对目前行政事业单位预算管理存在问题进行探析,以提出有效的应对措施。     

浅谈行政事业单位国有资产管理中存在的问题及管理思路

行政事业单位国有资产,是国家政权建设不可缺少的物质基础,它们分布在行政事业单位各个系统.加强行政事业单位国有资产管理,对于完善我国国有资产监督管理体制,提高政府提供产品和公共服务的质量,以及促进事业单位体制改革,具有重要的意义.文章从行政事业单位国有资产管理存在的相关问题出发,并提出如何加强行政事业单位资产管理策略与思路.     

“小政府 大社会”：石狮市政府管理体制改革的探索

石狮市是我国县乡机构最为精简的县级市之一。作为福建省综合改革试验区，自1988年建市之初，石狮市按照“小政府、大社会”的基本要求建立行政管理体制。石狮市在对政府职能进行合理定位、合理设置机构、严格控制编制、完善核编制度、改革政府行政审批制度、公务员选拔等方面取得的经验，对我国推进县乡党政机构改革具有重要的借鉴意义。     

西藏基层行政决策体制存在的问题及对策分析

一、西藏基层行政决策体制的特点和问题 　　(一)西藏乡镇人民政府工作的特点 　　作为民族区域自治地方的乡镇政府,其工作具有以下特点: 　　1、区域发展性.西藏乡镇人民政府是自治区政府体系中最基层的人民政府单位,也是具有独立财政的最低单元,也是县域经济的最基本组成要素,具有很强的区域性,不同的乡镇地域,有着不同的自然、经济、社会、政治、人口等要素,这些都是决定本乡城镇决策走向的关键因素.……     

我国西部地区行政应急管理法律体系的现状及其完善

为应对各种突发公共事件,我国已出台了不少相应的法律和法规根据这些法律法规,我国西部各省已经建立了相应的行政应急法律管理体系,这些法律法规的相继出台,为预防西部发生的各类突发事件,提供了法律基础和执法依据。但我们还必须看到,由于西部地区的特殊性,健全西部地区突发事件应急管理法律体系依然任重道远。为了应对日益复杂的突发公共事件,除了构建严密的立法框架体系外,还必须在立法框架体系内填充相应的制度体系。     

简论公共危机应急管理和救援的法律责任

文章概述了公共危机应急管理和救援的法律责任,并分别阐释了公共危机应急管理和救援中的民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、党纪政纪责任、军纪责任。认为应急管理和救援法治化要求明确法律责任,严格责任追究制,健全和完善有关部门及其工作人员、单位组织和公民个人的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任以及党纪政纪军纪责任。