外籍人员个人所得税征收管理中的问题及对策

随着我国加入世贸组织和市场经济的迅猛发展，外商来石投资的规模不断加大，形成了一支不可忽视的纳税队伍，涉外个人所得税已成为税外税收的一大税种，税收收入增长幅度成倍增长。石家庄市所辖385户涉外企业，1997年入库个人所得税377万元，1999年入库个人所得税617万元，较1997年增长63．6％，2001年入库个人所得税1297万元，较1999年增长110％，今年1—7月份入库个人所得税1284万元，基本与去年全年持平。但在税收征管工作中我们发现，由于现行征管制度还有与新的形势滞后的方面，税收政策本身的不完善和征管工作中的一些漏洞，涉外个人所得税与三资企业、外籍来石人员的增长不成正比，涉外个人所得税还存在流失现象．主要原因是。     

个人所得税改革发展进程及完善

个人所得税是指对个人所得额征收的一种税。随着经济的发展，该税种所占地位越来越显著。而在我国现阶段，对个人所得税的征管并不理想。有关个人所得税的热点问题，值得我们思考。建议积极推进“综合与分类相结合”的个人所得税征收制，逐步形成一套适合市场经济体制的居民收入分配调节机制。     

我市契税征收的现状、问题及对策建议

一、我市契税征管现状 (一)收入规模比较分析 目前，我市财政及地税部门征收的税种包括营业税、企业所得税、个人所得税、契税等14个税种。除营业税、企业所得税、个人所得税等共享税外，在地方税种中，契税占据越来越重要的位置。2003年契税收入为8．3亿元，占地税收入总额的6．2％，比1999年增长了四倍，已成为城市维护建设税之后的第二大地方税种。     

个税申报须收入透明信息对称

为确保2009年税收收入增长预期目标的实现，近日，国家税务总局下发通知。要求各地税务机关全面加强货物劳务税、所得税、财产行为税、国际税收四大税种征管，促进堵漏增收。个人所得税方面，加快推广个人所得税管理系统，力争在2009年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理。     

完善个人所得税税制的几点设想

个人所得税是对个人(自然人)取得的各项应税所得征收的一种税。我国于1980年9月开征个人所得税．目前已成为我国第四大税种。但有关资料显示，我国个人所得税仅占总税收的6．6％。一些专家认为．我国个人所得税无论是在全部税收总额中的比重，还是占GDP的比重，都太低。国际上个人所得税占税收总额的比重大约是15％．发达国家平均则为30％．个人所得税的改革已势在必行。     

个人所得税征管问题的思考

个人所得税既是筹集税收收入的工具，又是调节个人收入分配的重要手段。近年来，随着国民经济的快速发展，居民个人收入水平的逐年提高，个人所得税收入出现了较快的增长势头，我国个人所得税征管在发挥积极作用的同时，也存在许多问题。因此，必须健全和完善征管措施，以充分发挥个人所得税的功能和作用。     

个人所得税征管问题研究

强化个人所得税的征收管理，已成为社会各界的普遍共识。没有实实在在、扎扎实实的征管体系和严密的征管机制，个人所得税政策目标设计得再好，调节机制再合理，都不可能达到它的应有效应。     

论我国个人所得税征收管理的难点和重点

我国个人所得税征收管理领域存在着法律制度尚不完善、征管手段较为落后、计算机网络化程度不高等问题，导致部分中高收入纳税人偷税逃税现象较为严重地存在。因此，应采取有效措施，加快个人所得税征管的软件和硬件建设，以切实保障个人所得税税款及时、安全、足额入库。     

强化对高收入个人所得税的征管

一、加强高收入个人所得税征管成为目前税收征管的突出问题 就石家庄市来说,199民4年征收个人所得税5578万元,到2001年个人所得税已达到50550万元,7年间增长了近10倍,     

浅议现行个人所得税制存在的问题及其对策

我国现行的分类个人所得税制，不利于税制的优化和税收征管效率的提高，应加以改进和调整．使其最终朝着综合所得税制的方向发展。     

对个人所得税现状及征管思路的探讨

个人所得税是世界各国普遍征收的一个税种,是以个人(自然人)取得的各项所得为征税对象所征收的一种税.我国实行对外开放政策后,为了维护国家的税收权益和保障外籍人员的合法权益,第八届全国人民代表大会于1980年9月制定、公布了<中华人民共和国个人所得税法>,开征了个人所得税,统一适用于中国公民和在我国取得收入的外籍人员.随着我国社会主义经济体制改革的目标确定后,为了统一、规范和完善对个人所得的课税制度,八届人大常委会于1993年10月31日公布了修改后的<中华人民共和国个人所得税法>,自1994年1月1日起施行.新的个人所得税法公布以来,税收收入逐年大幅增长,征管局面已初步打开,它在调节收入分配、体现社会公平、增加财政收入方面起到一定作用.目前,个人所得税法正在作进一步修改,以适应新形式的需要.但是,应该看到,由于个人所得税的税源隐蔽分散,量大面广,与社会公民纳税意识及生活习惯等综合因素相关,再加上个人所得税税制本身的缺陷和征管手段落后的原因,个人所得税税款流失还比较严重,调节力度远远不够,征管方面反映的难点较多,矛盾尖锐,亟待采取有效措施加以改进.因此,伴随着个人所得税法的不断完善,税务部门的征管改革也势在必行.     

浅析如何完善和发展个人所得税征管

个人所得税法自1994年实施以来，其增加财政收入和调节公民收入分配的两大职能作用发挥不一。一方面个人所得税已经成为我国收入增长最快的税种之一，另一方面调节高收入、缓解社会收入分配不均的矛盾一直是个人所得税征管工作的重点和难点。以我市为例，2004年天津市地方税务系统征收个人所得税30．3亿元，其中工资、薪金所得22．43亿元，占收入总额的74％，工薪阶层成了实际的纳税主体，而年收入6万元以上，占工薪收入总额42％，适用20％以上税率的高收入阶层仅缴纳个人所得税9．5亿元，这显然背离了个人所得税主要调节收入分配的初衷。     

加强个人所得税监控管理之思考

近几年来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，改革开放的进一步深化，现行个人所得税在调节收入分配和筹集财政收入方面发挥了重要作用。2003年中国个人所得税收人总额为1417亿元，占国家税收总收入的比重从1994年的1.4％增长到6．5％，已成为中国财政收入的一项重要来源。但在迅速发展背后，也暴露出不少漏洞。例如税法规定不够严密，对收入控管薄弱，征管手段落后，处罚力度不够等等。可见，加强个人所得税的监控管理已成为税务部门的一项重要任务。     

改革个人所得税税制的思考

自1994年我国实行新的个人所得税税制以来，个人所得税已成为我国收入增长最快的税种之一。个人所得税既是税务机关征管的一个难点，也是社会关注的一个焦点。在调节高收入、缓解社会收入分配不均的矛盾方面，个人所得税始终发挥着其不可替代的作用。但是，随着经济的发展、收入差距逐渐加大，据2000年第三季度对全国15万户城镇居民进行抽样调查显示，城镇居民基尼系数从1978年的0．17、1990年的0．23上升到目前的0．39，中国贫富差距已达警戒线。这充分证明现行个人所得税制在调节收入方面的作用也逐渐下滑，同时个人所得税主动申报纳税率不足10％的现实，让我们意识到改革个人所得税制，使之充分发挥作用已成为不可忽略的必然。     

纳税评估的国际借鉴

纳税评估又称审核评税．是指税务机关运用数据信息对比分析的方法．对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断．并采取进一步征管措施的管理行为．在我国．纳税评估工作的开展时间并不长．1998年开始实行的《外商投资企业、外国企业和外籍个人纳税申报审核评税办法》，首次引入审核评税的管理方式，     

依法调整个体税收

临湘市政府针对近几年税收增长后劲不足的状况，依法调整了个体税收，定税征管，取得了较好的效果。1997年元月至9月份，全市共入库个体集贸税收1035．7万元，比去年同期增加376．7万元．增长57．2％，定税征收入库率达到了92％。这次调整的原则是：“统一规范、平衡税负、合理定税、按月征收、内外制约、公开办税”。定税程序是：划分地段，区别情况；划行定项，按项定级；分类浮动，业户申报；行业解剖，税源普查；民主评税，集体审定；张榜公布，两榜定案。具体做法：一是调查研究，摸清税源底数。“定税难”的主要症结在于缺少依据，因…     

开创海洋石油税收新局面——税收管理分局深化改革纪实

在市局的大力支持下，分局业务范围不断增加：目前包括征收管理本市外资金融机构国税部分的征管，深圳市储蓄存款利息所得个人所得税征管，深圳市内资银行的国税税收征管及稽查（特区内部分）……税收征管范围的不断扩大，推动了分局机构和队伍建设。     

澳大利亚个人所得税税号制度及对我国的启示

文章认为，作为纳税义务人缴纳税款的有效凭证，澳大利亚的TFN制度简化了个人所得税征管程序，提高了税务征管机关的工作效率，实现了税赋的公平和公正。文章指出，为了最大程度发挥我国个人所得税的社会效应，调节贫富差距。合理分配社会资源，我国很有必要借鉴澳大利亚TFN制度，建立个人税号制度。     

税收征管法修正案调整

近日，国家税务总局相关负责人表示，税收征管法修订稿在原来基础上作了较大的调整，新增47条，修改67条，总计十一章141条。据了解，税收征管法修订稿主要新增和修改以下四方面内容：针对个人所得税、房地产税等税制改革的特点，建立对自然人的税收管理体系；完善纳税人的权利体系，减轻纳税人的负担；健全税收征管基本程序，规范税收执法行为；健全争议解决机制，补充争议解决的处理方式。     

涉税信息采集应用机制分析及建议

信息管税是税收征管适应经济社会发展的一次重大变革,体现了信息化带动征管现代化的必然要求。涉税信息的采集、应用是信息管税的主线,贯穿于税收征管整个过程。本文以天津地税系统信息管税现状为基础,以涉税信息采集应用机制为重点,进行分析和研究。