甘肃庆城县新型农村合作医疗制度试行效果

一、前言 我国传统的农村合作医疗制度在1966年起源于湖北省长阳县,后得到毛泽东同志的充分肯定而推广到全国,在促进我国农村经济社会发展过程中发挥了显著的作用.但是,传统农村合作医疗制度也存在着很多缺陷.在资金来源方面,虽然也是个人、集体、政府三方筹资,但在政府资助方面,很多地方是不到位的,再加上集体经济薄弱,造成了三方筹资而实际上只是农民自己掏钱的局面.另外,传统农村合作医疗虽然在名义上由卫生部门管理,但实际操作中乡办乡管,村办村管,在管理上也不规范.新型农村合作医疗在资金筹措、管理、使用监督以及相关政策的协调性方面有了新的突破,在我国西部的庆城县,新型农村合作医疗正蓬勃发展起来.然而,新型农村合作医疗的绝大多数试点县并没有出现农民积极参加的局面.相反,为数不少的农民对合作医疗持怀疑和观望的态度.这说明,新型农村合作医疗实施过程中还存在各种问题,需要我们及时发现并解决,以确保农村合作医疗制度的顺利开展.     

富拉尔基区新型农村合作医疗制度运行情况研究

新型农村合作医疗政策的初衷是重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、返贫问题,通过在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民的健康水平。本文主要通过对富拉尔基区新型农村合作医疗运行现状进行调查研究,真实反映出党和国家的新型农村合作医疗制度实际贯彻落实情况以及存在的问题,进而提出进一步发展和完善好新型农村合作医疗工作的建议,希望能对新型农村合作医疗制度更好的实施尽一分绵薄之力。     

新型农村合作医疗实施现状调查与对策分析——以增城市正果镇兰溪村为例

新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在我国现阶段，“看病难，看病贵”始终是农民心头的重负，新型农村合作医疗在实施过程中暴露出不少问题。文章在调研的基础上，分析新型农村合作医疗制度存在的问题，提出了相应的对策建议。     

我国新型农村合作医疗基金管理研究

新型农村合作医疗基金是农民的救命钱,是建立新型农村合作医疗制度的核心,健康的基金管理则是新型农村合作医疗制度实现可持续发展的基础.由于农村合作医疗制度不同于社会医疗保险,也不同于商业医疗保险,因此,农村合作医疗基金管理具有特殊性,其基本要求是公平、公正、低成本运行和管理.新型农村合作医疗制度是一项民心工程,我国新型农村合作医疗试点自从2003.年在全国部分县(市)开展以来,己经取得了良好的成效.合作医疗基金运转透明、高效,对农民的健康保障作用日益体现.但是,我国的新型农村合作医疗基金管理仍处于起步阶段,其在运行管理过程中产生的一系列相关问题也亟待解决.本文的写作目的主要是对基金筹集、补偿、监管等环节过程中存在的问题进行探讨,重点在于提出防范措施,以保证基金的安全、高效运营,在保值的基础上使其增值,使参合群众得到实惠.     

浅析如何完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗(简称新农合)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.这项新制度给广大农民带来了福音.2003年以来,新型农村合作医疗制度在全国农村迅速推广,并取得了良好的社会效益,同时在实践中也暴露出一些问题,如新农合制度保障水平低,社会满意度差；新农合制度的宣传不到位,医疗费报销程序繁琐；外出务工农民的医疗保险问题未能得到解决等.文章对此提出了要完善新型农村合作医疗保障制度,加快推进农村卫生服务体系建设和健全补偿筹资机制,加快推进新农合信息系统建设等建议.     

解读新型农村合作医疗中的“逆向选择”问题

我国新型农村合作医疗制度自2003年起至今在试点推行的过程中暴露出来不少问题,这些问题均不利于新型农村合作医疗制度的可持续发展。本文对新型农村合作医疗运行过程中出现的"逆向选择"问题进行研究,从新型农村合作医疗的制度运行、制度自身及制度客体的角度探讨了"逆向选择"问题的成因,并就如何规避"逆向选择"提出了对策建议。     

农民视角下的新农合实施效果评价——基于重庆市农村基层的调查

通过对新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)实施过程中的农民对政策知晓情况、报销制度、实施前后医疗费用变化、农民满意度等内容进行调查,发现:农民对新农合政策本身还是比较满意的,但是,在政策实施过程中在农民看来还存在诸多问题,需要不断改进和完善。     

市场经济中的两种农村合作医疗制度比较研究

文章对市场化改革初期实施过的农村合作医疗制度和目前推广实施的新型农村合作医疗制度进行比较研究,指出其资金筹措、资金管理、资金使用和医疗服务依托等四个方面存在的差异性,并总结了新型农村合作医疗制度更加适应于市场经济体制的特征.     

强化管理规范运行促进新型农村合作医疗工作健康发展

近年来,齐河县从维护和实现最广大人民群众的根本利益出发,坚持把实施新型农村合作医疗制度作为统筹解决“三农”问题、加快构建和谐社会、建设社会主义新农村的一个重要切入点来抓,在2003年两个乡镇试点成功的基础上,2005年被确定为省级新型农村合作医疗试点县,在全县全面推行新型农村合作医疗制度.通过积极有效的探索和实践,全县新型农村合作医疗试点工作取得明显成效,广大农民群众切实得到了实惠,较好地解决了“小病不愿看,大病看不起”的问题,切实减轻了农民的医疗负担,提高了农民健康水平和社会文明程度,促进了社会和谐发展,进一步密切了党群干群关系.2005年,全县共有44万农民参加新型农村合作医疗,参合率达到84.34%,其中4个乡镇参合率达到90%以上,最高的乡镇达到96.6%.共为参合农民报销医疗费用143万余元,农民满意率达到96%.     

建立新型农村合作医疗制度：认知、困境和对策

新型农村合作医疗，掀开了中国农村医疗保障崭新的一页。我们通过调研，发现该制度在推行过程中暴露出财政、监管等难点问题，认为新型农村合作医疗制度亟需进一步完善，各级政府应转变观念，加强提供公共服务的职能，增强对农村医疗制度实施的监管，加强对定点医院的投入和建设，进一步完善政策设计，使其能真正成为当前解决“三农”问题的重要环节，为农民创造更多的福祉。     

让农民不再因病致贫

2006年“两会”期间,温家宝总理在《政府工作报告》中强调,要加快推进新型农村合作医疗制度建设,把试点范围扩大到全国40%的县,中央和地方财政对参加新型农村合作医疗保险农民的补助标准由20元提高到40元,中央财政为此将增加支出42亿元,比去年增加7倍。新型农村合作医疗的费用由中央和地方政府承担大部分、农民承担少部分,如果这种形式推广开来,对于财政窘迫的西部省区来说能否承担得起?为此,记者实地采访、调查了重庆市忠县的新型农村合作医疗实施情况。     

试论中国新型农村合作医疗制度的产生与发展

为解决传统农村合作医疗模式衰亡、农民因病致贫、因病返贫日趋严重的问题,适应新农村建设的需要,我国政府于2003年1月开始推行新型农村合作医疗制度,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗自2003年开始试点以来,在我国得到了快速推进,取得了不小的成效。本文分析了新型农村合作医疗制度的产生与发展历程。     

试论中国新型农村合作医疗制度的产生与发展

为解决传统农村合作医疗模式衰亡、农民因病致贫、因病返贫日趋严重的问题,适应新农村建设的需要,我国政府于2003年1月开始推行新型农村合作医疗制度,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗自2003年开始试点以来,在我国得到了快速推进,取得了不小的成效。本文分析了新型农村合作医疗制度的产生与发展历程。     

新型农村合作医疗制度实施的农民满意度调查报告

2010年是新型农村合作医疗制度第一个阶段的"收官之年",那么我们的这项惠民政策是否真的让我们的农民老百姓得到了实惠呢?本文主要通过分析当前在全国范围内全面推行新型农村合作医疗制度下,家乡武陟县新型农村合作医疗实施现状。     

关于祁阳县新型农村合作医疗工作的思考

建立新型农村合作医疗制度,是一项事关县域经济社会发展大局和广大农民群众切身利益的德政善举,涉及面广、政策性强、难点问题多。祁阳县及时研究新型农村合作医疗工作中出现的新情况,及时解决存在的问题,确保了工作健康有序开展。     

农户的逆向选择行为分析——兼论疾病风险差异对新型农村合作医疗制度的影响

基于逆向选择理论,通过对两组不同疾病风险农户的调查分析,认为疾病风险较高的农民目前参加合作医疗的比例高于疾病风险较低者,说明新型农村合作医疗中存在一定的逆向选择;不同疾病风险的农民对新型农村合作医疗制度的认可均无差异,表明农户共同关心和需要实施新型农村合作医疗。     

加强农村药品监管进一步完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.新型农村合作医疗制度的实施,是党和政府“以人为本”、“执政为民”执政理念的体现,是解决“三农”问题、提高农民健康素质、统筹城乡经济社会协调发展、全面建设小康社会的重大举措.我省2003年实行新型农村合作医疗制度试点以来,省委、省政府高度重视,强化领导,把建立新农合制度作为实践“三个代表”重要思想、执政为民、建设“和谐山东”、解决农民看病难问题的重要措施,列入了“十项民心工程”,取得了明显成效,农民群众受益面逐年扩大.3年共启动了46个省级试点县（市、区）,共有1710.48万农民参加合作医疗,平均参合率77.71%,筹集新农合基金2.73亿元,截至6月底,已为339.08万农民报销医药费用9780.55万元.     

河北省新型农村合作医疗制度实施效果的实证分析

农村医疗保障制度关系到农民的健康权利,进而影响到农村社会的发展.解决好农民的医疗保障问题,对实现全面建设小康社会的目标具有重大作用.但目前新型农村合作医疗制度中还存在着一些亟待解决的问题.文章通过对河北省四个典型案例的剖析,提出了建立健全管理机制、建立农村医疗卫生服务网络、保证合作医疗基金收支平衡等完善新型农村合作医疗发展的对策建议.     

新型农村合作医疗参合率不高的因素分析

新型农村合作医疗政策试行以来,减轻了农民的医疗负担,缓解了因病致贫、因病返贫问题。但在实施过程中,遇到了农民参加的积极性不高,参合率偏低的情况,影响了新型农村合作医疗的持续发展。对造成这一现象的因素进行分析,找出其症结所在,不断完善决策和执行机制,实现农民的切身利益,有助于新型合作医疗的可持续发展。     

积极探索 开拓创新 进一步完善新型农村合作医疗基金管理工作

建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,是建设社会主义新农村的重要内容,对于提高农民健康水平,缓解农民因病致贫,统筹城乡发展,实现全面建设小康社会目标具有重要作用.健康的基金管理工作是新型农村合作医疗制度实现可持续发展的核心和基础.坚持公开、公平、公正、低成本的基金管理,是新型农村合作医疗制度健康运转的前提.