我国义务教育学校办学标准的国际比较及借鉴

义务教育学校办学标准是由国家予以保障的一整套教育服务基本保障标准。本文在分别介绍了我国及美国、俄罗斯、日本等国家义务教育学校办学标准后,提出了三条建议,即应制定全国城乡统一的办学标准,应明确标准中的具体内容以及应加大对义务教育的投入。     

基本公共服务均等化“三步走”

城乡基本公共服务均等化要逐步实现由目前的＂统一筹划、制度有别＂向＂制度统一、标准有别＂,再向＂制度统一、标准统一＂转变     

免费义务教育“重负”上路

从2006年3月1日新学期开学起,辽宁省对农村义务教育阶段学生按照“一费制”标准全部免除学杂费。这项政策将惠及全省33．3万名农村中小学生。除此之外,辽宁省还将继续对城乡贫困家庭学生免费提供教科书并补助农村贫困家庭寄宿生生活费。不仅辽宁如此,广东、黑龙江、湖北、陕西等省的一些地区也逐步实施了免费义务教育政策。     

辽宁:完善城乡义务教育经费保障机制

<正>近日,辽宁省政府发布《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》,将利用两年时间整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策,建立统一的各级政府分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。新政充分体现了教育公平原则,在"免除学杂费""免费提供教科书""对家庭经济困难寄宿生补助生活费"     

推进基本公共服务均等化加快建设“幸福大连”

正实现基本公共服务均等化,是落实"民生优先"战略、加快推进全域城市化、把大连建设成为富庶美丽文明现代化国际城市的重要内容。我市基本公共服务均等化受财政管理体制、城乡二元壁垒、配套体系建设等制约,还存在公共财政保障能力不强、公共服务标准不统一、公共资源     

南岸区多举措推进城乡义务教育一体化发展

正南岸区坚持城乡义务教育同步发展,持续完善"书香南岸,幸福教育"发展体系,先后被国务院和中央文明办评为全国"两?基"工作先进地区、全国义务教育发展基本均衡区、全国未成年人思想道德建设工作先进城区。一是学校同步建设。全域规划,先后3次修订南岸区中小学幼儿园布局规划。适度提高学校建设标准,确保每所新建学校都是新的优质增长点。近3年,投入12亿元,新建12所、改扩建7所学校,     

改革二元户籍制度实现城乡一体化

随着社会主义市场经济的发展,我国长期实行的农村户口和城市户口"二元"户籍制度的弊端日益凸显出来,严重阻碍了社会的正常流动,形成了城市与农村、城市居民与农民之间的不可逾越的鸿沟.因此,为全面构建社会主义和谐社会,实现城乡协调发展,必须要从改革二元户籍制度着手,逐步建立城乡标准统一的管理制度,实现城乡一体化.     

城镇化进程中城乡义务教育的发展困境及其破解之道

城镇化进程中城乡义务教育的发展困惑突出表现为城镇的义务教育发展呈现"大校额"、"大班额"的现象,导致城市教育优势减弱、教学质量下降、加剧教育不公平、滋生教育腐败等问题;而农村学校出现"空心化"现象,面临着被撤并的命运。这些现象给城乡义务教育的均衡发展带来了一定的负面影响,树立整体规划与协调发展理念、加大对农村义务教育的政策倾斜力度、鼓励社会力量参与教育发展,发挥政府和社会的双重合力是摆脱城乡义务教育的均衡发展困境的重要路径。     

宁夏 大力实施校安工程,有效化解“大班额”、“大通铺”问题

宁夏自2009年3月在全国率先启动实施校安工程以来,坚持城乡学校统一建设标准,重点向农村学校倾斜,向义务教育阶段学校倾斜,探索建立了领导包干制、专家督导制、倒排工期制、半月通报制、安全日报制、主任督办制等＂六项制度＂,坚持做到＂四个结合＂,即与中小学校布局调整相结合,     

促进我国城乡义务教育均衡发展的财政政策研究

由于各种原因,我国城乡义务教育差距日益明显,教育资源的失衡已严重阻碍了教育事业的整体发展,实现城乡义务教育均衡发展具有重要的现实意义。文章从加大政府对义务教育的投入、完善农村义务教育管理体制、实施城乡义务教育均等化拨款制度、落实国家义务教育财政“低保”政策、改善农村中小学办学条件等几个方面,提出促进城乡义务教育均衡发展的财政政策。     

宁波困难救助实现“同城同标”

正今年7月起,宁波市最低生活保障等4项困难救助政策实现"同城同标",惠及8万余名困难群众。作为宁波推进共同富裕的19项标志性工程之一,困难救助"同城同标"工程覆盖最低生活保障人员、特困人员、孤儿和困境儿童。原先,宁波最低生活保障标准与当地最低工资标准挂钩,分三档执行,存在区域差异。今年7月,最低生活保障月标准全市统一后,首次超过千元,达到1005元,在全省标准统一的地市中最高。特困人员救助供养标准为每月1709元,     

从“社会保障对接条例”到“开放性协调治理”——欧盟养老保险区域一体化经验及启示

欧盟养老保险政策区域一体化先后经历了“社会保障对接条例”到“开放性协调机制”的统筹治理过程。直到目前，欧盟虽未实现真正意义上的养老保险制度一体化，只是努力协调并促使各国的养老保险政策渐进趋同，但其思路和经验对我国社会养老保险城乡统筹具有重要启示，其中，全面实施养老金的基础性国民待遇、养老保险关系转接中各统筹区域权责利益的明确合理划分、制度统筹中的“统分结合”以及渐进统一的统筹方式等经验值得我国借鉴。     

“三化”同步发展的长效机制设计

建立以工促农、以城带乡、工农共进、城乡共荣的内在机制是实现"三化"同步发展的核心问题在工业化、城镇化的深入发展中同步推进农业现代化,这是实现经济社会现代化必须要遵循的客观规律,也是我国统筹城乡发展、建设中国特色农业现代化的科学路径。因此,结合我国"三化"同步发展的科学内涵以及影响"三化"同步发展的各种障碍性因素,设计出以工促农、以城带乡、工农共进、城乡共荣的内在机制是实现"三化"同步发展的核心问题。     

兜住民生“底线”

从本届政府的政策目标来看，城乡一体化成为民生领域的突破口，并以此构建城乡统一大市场，在补“短板”的同时增添经济增长后劲。     

义务教育政策下的教育公平性研究

一、目前我国教育公平的现状和存在的问题 (一)城乡教育差距较大,农村教育问题突出 从目前来说,我国城乡教育实力悬殊,这不但体现在政治上、经济上、文化上,而且也体现在教育水平上.由于农村的经济条件差,所以教育的条件也远远落后于城市地区.农村学校由于班额小和分散的特点,需要更多的老师,然而国家规定的教室编制的标准是,农村学校的编制反而比城市少,现行规定的城市小学师生比例是1:19,城镇小学师生比例是1:21,农村小学的师生比例是1:23,这种非常不合理的现象导致农村教育陷入了严重的困境.     

“三农” 老课题 新目标

统筹城乡发展力度,建设城乡全面融合型新农村是今年我市"三农"工作的新目标、新思路。实现这一目标,必须加大投入,进一步夯实农业农村发展基础,按照"总量持续增加,比例稳步提高"的要求,不断增加"三农"投入;加快农业农村经济发展方式转变,全力推进现代农业发展;落实惠农政策,千方百计增加农民收入,改善农村民生。     

浙江宁波农民与城里人平等就业

浙江省宁波市政府出台了《关于推进城乡统筹就业工作的实施意见》,从制度上保证了农民和城里人一样享有平等就业的机会。今后,宁波市的城乡就业将实现以下四个统一。一、就业政策城乡统一,形成完善的城乡就业政策体系,取消地域、身份、户籍、行业等政策限制。二、就业登记城乡统一,实行城乡统一的就业和就职登记制度。三、劳动力市场城乡统一,今年内将在所有街道、乡镇建立公共职业介绍机构网点。四、素质培训城乡统一,建立健全市、县(市)区、镇(街道)三级培训组织管理体系和覆盖城乡的培训网络,将市、县两级土地出让金的1%用于农村劳动力培…     

统筹城乡居民最低生活保障制度建设

城乡居民最低生活保障制度是具有中国特色的社会救助制度,被认为是我国社会保障制度的"最后一张安全网"。统筹城乡低保制度建设有利于构建社会主义和谐社会;有利于社会主义新农村建设;有利于中国特色社会主义现代化建设;有利于促进社会公平。改革开放30年来取得的巨大经济成就,城乡低保制度在实施过程中积累的成功经验为统筹城乡低保制度建设创造了历史条件。统筹城乡低保制度建设必须坚持满足农村居民最低生活需要的原则、城乡平等的原则和量力而行的原则。统筹城乡低保制度建设要做到城乡低保认识上的统一、城乡低保资金筹集的统一、城乡低保标准调整机制的统一和城乡低保管理制度的统一。     

“半城市化”背景下农民工社会救助的政策设计与推进策略

我国农民工正处于"半城市化"阶段已经成为学术界普遍的共识。"半城市化"背景下,农民工在就业、医疗、住房等领域遭受着诸多不公平待遇,究其原因,主要在于城乡二元分割的户籍制度、宏观立法上的缺陷、农民工自身权利意识淡薄等方面。因此,从发展型政策理念和积极福利的理念出发,综合政府、社会组织、农民工自身三大力量,探索一条促使我国城乡社会救助制度相衔接,维护广大农民工群体基本权益的新型社会救助制度成为今后维护社会主义社会公正、公平,实现完整意义上农民工市民化的必然选择。     

城乡义务教育均等化水平实证研究以河北省为例

城乡义务教育均等化水平的评价可为制定城乡义务教育均等化政策提供重要的决策参考。通过对城乡义务教育均等化内涵的分析,提出应从“投入一产出”的新视角入手,构建城乡义务教育均等化水平的评价指标体系,并以河北省为例实证分析城乡义务教育均等化水平的具体差距,发现城乡义务教育资源配置还存在很大差距。在此基础上探索了实现城乡义务教育均等化的对策措施,为实现城乡义务教育均等化提供实证支撑。