当前我国农村金融面临的困境与改革思路

党的十六大指出，统等城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全西建设小康社会的重大任务。解决好“三农”问题，已成为当前全党工作的重中之重。农业要发展，提高农业吸约资金的能力和农业资金的公用效率是关键。但是目前，我国农村领域普通存在者金融抑制现象，金融服务难以满足“三农”发展的需要。为此，充分研究“三农”发展的特点，分析农村金融的需求，从制度投计和业务开展上提高对农村金融的供给，加大支持“三农”发展的力度，是金融业西临的一项重要任务。     

财政支农工作系列讲座（一）——财政支持“三农”政策和财政支农资金管理

党的十六大以来,国家财政认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项方针政策,积极调整国民收入分配结构和财政支出结构,较大幅度地增加对农业农村发展的资金投入,重点支持农业综合生产能力和农村公共基础设施建设,加大对农村社会事业发展的支持力度,积极推进农村综合改革和其他各项改革,初步形成了与市场经济、公共财政和新农村建设相适应的财政支持“三农”政策体系和财政支农资金管理运行机制。     

河北财政强农惠农：出真招 重实效

2008年,河北各级财政坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重,紧紧围绕破解“三农”难题．在强化政策支持、加大财政投入力度、抓好各项强农惠农政策落实、创新管理方式、全力支持现代农业和社会主义新农村建设等方面出真招、重实效,促进了全省农业农村经济的快速发展。     

当前金融支持“三农”的现状及对策——对东山县金融部门支持“三农”的情况调查

如何加大支持“三农”的力度,推动农业和农村经济快速发展,提高农民收入,是新时期一个紧迫而又重大的任务。本文通过对福建省东山县金融部门支持“三农”的情况调查,剖析当前制约和阻碍农村金融信贷投入和发展的问题,并提出对策建议。     

财政惠农政策应保持稳定并不断完善——兼与《财政惠农政策支持农业生产效益分析》商榷

党的十六大以来，国家对“三农”的支持力度明显加强，除取消农业税外，还拿出相当数量的财政资金加强农业基础设施建设，改善农村的生产、生活环境。据统计，国家财政2008年仅用于支持“三农”的资金就达5877．5亿元，特别是对关系国家安全的粮食生产的扶持力度明显加大，粮食补贴（含直补、良种补贴、综合补贴）资金2008年已超过800亿元，近两年又陆续把棉花、油料生产纳入了补贴范围。     

财政支农政策应惠及农村弱势群体

近几年,围绕着“三农”问题．党和国家制定并实施了很多政策,其中财政支农政策一直足各级党委和政府对农业支持和保护的重要手段。各级政府积极加大财政对农业的投入,为推动农业发展,促进农村进步起到了巨大作用。但从长期以来财政支农政策的支持原则和方式看,财政支农政策还没有完全惠及到广大农民身上。因此,笔认为,当前和今后一个时期,应以“三个代表”重要思想为指导．树立和落实科学发展观,进行财政支农政策改革,真正“让公共财政的阳光普照农村”,切实让农村弱势群体得到实惠。     

明确支农思路,加大支农力度——对盱眙县信用联社支农情况的调查

盱眙县农业资源较为丰富,是一个典型的农业大县。但由于受1991年大水、1994年严重干旱等自然灾害的影响,成为全省重点贫困县。1995年被江苏省委、省政府正式确定为15个重点扶贫县之一,盱眙县农村信用联社自1996年行、社脱钩以来,始终坚持以服务农业,农村,农民为己任,紧贴“三农”实际,认真做好各项工作,通过努力改善服务,不断加大对“三农”的支持力度,有力地促进了地方经济和自身业务的发展。     

农业特色产业:海东金融支持三农的切入点

近年来,在农业特色产业的带动下,海东地区农牧民收入快速增长,促进了“三农”的健康稳定发展。如何进一步加大金融对农业特色产业的支持力度,是金融部门亟待研究的重要课题。     

财政金融强农惠农补贴资金落实中存在问题及对策建议——以河池市为例

近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，把解决好“三农”问题作为全党和全国工作的重中之重，以农业增效、农民增收为目标，连续出台了一系列强农惠农政策，各级政府也不断加大强农惠农资金投入，有力地支持了农业农村经济稳定发展和农民持续增收，在实践中取得了较好的效果。河池市财政支农自2005年至2010年12月末累计投入299，915万元，     

对果洛州国有商业银行和农村信用社涉农贷款的调查

密切关注“三农”工作，加大解决“三农”问题的力度，实现农业结构稳步调整、农村经济稳步发展、农村改革稳步推进、农民收入稳步增加、农村社会继续保持稳定，历来是党中央、国务院以及社会各界广泛关注的重大问题。金融是现代经济的核心，金融必须成为支持“三农”工作的重要力量，而管好用好涉农贷款是银行业支持“三农”工作的重要途径。因此，为了深入了解果洛牧区“三农”问题，了解涉农贷款使用情况，我行组织人员对辖区商业银行和农村信用社2004年6月底以前发放的涉农贷款进行了全面的调查。     

新疆银行业支持“三农”情况的调查与思考

本文从以优势农业为支持重点积极推动自治区新农村建设、灵活调整信贷政策大力支持新疆农业产业化发展、积极加大金融产品创新力度努力为新疆农业发展提供高品质、全方位的金融服务、认真落实国家支农惠农政策大力推进新疆农村的基础设施建设和农户的增收致富工作等方面阐述了自治区银行业支持“三农”的基本情况,对当前银行业支持“三农”工作中面临的主要问题进行了深入分析,提出了银行业支持“三农”的基本思路和有效发挥银行业支持“三农”作用的对策建议。     

财政支农项目资金监督的几点体会

为加强农村基础设施建设，推进农业产业化经营，增加农民收入，财政部门加大了对“三农”的支持力度，下拨了大量专项资金用于支农。这对于解决“三农”问题，促进社会经济发展起到了很大作用。但笔者在对财政支农项目资金的监督管理工作中发现，财政支农项目资金的使用还存在着被挤占、挪用，以及农业生产项目不配套等诸多问题，这迫切需要加强对财政支农项目资金的监督。     

切实做好财政支农工作，不断夯实农业基础

今年的中央1号文件强调要：“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”，充分体现了中央关于加强“三农”工作的一贯要求，抓住了严重制约经济社会发展的突出矛盾，指明了巩固和发展农业农村经济好形势的根本方向。2010年的财政支农工作，要全面贯彻中央决策部署，切实增强责任感、使命感和紧迫感，进一步理清思路，开拓创新，扎实工作，努力开创财政支农工作的新局面。     

从浙江实践看财政在农业产业化中的作用

实践证明农业产业化是提升农村经济整体效益、增加农民收入、解决“三农”问题的一条极为重要而有效的途径。就我国的现实情况而言，农业产业化的实现离不开国家的政策支持和各级财政的资金投入。换句话说，我国农业产业化的过程，就某种意义上看，也是政策环境的营造和财政对农业大量财力的投入的过程。对此，我们从浙江的实践中得到了充分的印证。     

积极探索"三农"保险新模式更好地服务于社会主义新农村建设——以疏附县大农业"一揽子"保险为例

疏附县位于帕米尔高原东北,塔克拉玛干沙漠西缘,隶属喀什地区行政区划。自然环境较为恶劣,冰雹、大风、霜冻、洪水等自然灾害多发,对当地农业生产和农民增收带来了极大困难,农业经济的落后也成为影响社会稳定的重要因素之一。自2002年开始,当地政府在财政自给率不到10%,财政状况十分紧张的情况下,全额出资180万元,为全县6万余农户30万人投保了种植业、养殖业、农民家财以及学平险等大农业“一揽子”保险,积极践行《若干意见》提出的“将农业保险作为支农方式的创新,纳入农业支持保护体系”的要求,开辟出一条政府利用“三农”保险加大农业、农村投入力度,扩大公共财政覆盖农村范围的有效途径,是新时期保险业参与社会管理、服务社会主义新农村建设的一个有益探索。     

浅谈公共财政覆盖农村的问题、对策和建议

农业是弱势产业,农民是弱势群体,农村经济是当前国民经济发腰中的最薄弱环节。支持农村经济发展是公共财政的重要职能。近年来,各级财政坚持“多了、少取、放活”,大力支持“三农”工作,不断加大支农投入,对农业和农村经济发展发挥了重要支撑作用。但同时也应看到,公共财政覆盖农村的范围仍比较窄,支持力度还不够大。对此,笔不揣冒昧地提出有关对策和建议．     

对支农再贷款政策效应的综合评价

支农再贷款作为一项重要的货币政策工具，对缓解农村资金供求矛盾、支持和引导农村信用社加大对“三农”的信贷投入、促进农村经济稳定发展和提高农民收入、改善信用社经营状况等方面起着至关重要的作用。特别对以农业为主且欠发达的地区来讲，农村经济的发展已离不开支农再贷款的支持，解决“三农”问题更需要支农再贷款政策的运用和实施。     

金融业支持大都市“三农“发展研究——以北京市为例

“三农”事业是安天下、稳民心的基础性战略工程，事关党和国家各项事业全面发展大局。准确把握大都市“三农”发展的前景，探索集成各方资源，加大支持大都市“三农”发展力度，促进大都市农业经济健康科学发展，是贯彻落实党中央、国务院有关战略部署的具体体现。笔者通过学习有关政策措施，结合北京地区银行业与有关各方的联动实践，作了些粗浅研究。     

基层金融“叶公好‘农’”现象值得关注

长期以来．金融企业通过加大资金扶持力度和改善金融服务．为发展我国农业生产．促进农村产业结构调整．增加农民收入做出了积极贡献．但是．随着商业银行股份制改革的推进对农业的信贷支持渐行渐远．农村信用社在孤军支农的压力下对“三农”的热情也在减退。有的金融机构口头上对“三农”的支持依然高调．     

宁夏金融支农中的主要举措、存在问题及政策建议

2004年，宁夏粮食产量和农民收入增长达到近年最好水平。本文重点阐述了近年来人民银行大力引导金融机构加大对“三农”的支持力度、农村信用社创新支农机制、创建农村“信用工程”、促进农村经济结构调整和增加农民收入等方面的主要举措，从中总结经验，分析存在的问题，并对如何进一步为“三农”发展提供更加全面、高效的信贷支持和金融服务提出了政策建议。