抓好机制建设 夯实城市基础——关于秦皇岛市社区建设问题的调查

<正> 社区建设是全面建设小康社会的重要组成部分,是新形势下发展社会主义政治文明、推进城市现代化建设的重要途径。为适应新形势、新任务的需要,努力开创社区建设工作新局面,笔者深入我市三个城市区、街道、居委会及居民家中,经过一个多月的调研,既看到了我市社区建设取得的初步成效,也查找到了我市社区建设的明显差距,更感受到了群众对加强城市社区建设的迫切愿望和要求。     

外省社区建设经验

吉林省长春市十分注重社区基础设施建设，经过近一年多的努力，完成了全市社区公共服务用房的建设任务，平均面积达到550平方米。市里提出，不能以任何借口出租、抵押社区公共服务用房，保证用于为居民服务和开展活动的面积不少于75％，办公面积不超过25％。为维护社区公共服务用房，市里一年拨付300万元养护经费，各县（区）按1：1的比例匹配。另外，今年，市、县两级为每个社区配备了微机、实现了市、区、街道、社区“四级联网”。     

全面推进社区建设的实践与探索

<正> 南京新街口街道是全国社区建设试验城区的首批试点街道,在推进社区建设向纵深发展的进程中,街道工委、办事处从强化社区自治组织入手,不断创新社区建设载体,优化社区管理和服务机制,提升了社区自身的综合功能。经过三年多的实践,社区民主自治得到扎实推进,社区精神文明建设结出累累硕果。街道先后荣获"全国青年文明社区"、"江苏省巾帼文明社区"、"省科普文明街道"、"省体育先进社区"、"市文明单位"、"市文明社区"等先进称号。     

五规范一创新 实现基层组织建设新突破

近年来,合作市坚木克尔街道认真贯彻落实党的十八大精神,以"基层组织建设提升年"为抓手,以"一机制一办法四规范"为载体,规范组织建设,创新工作机制,努力创建"四型四化"村社,切实发挥了基层党组织在引领经济社会发展中的示范带动作用。规范组织体系建设。健全街道党委、社区党总支、楼院党支部"三级联创"组织体系,构建以村、社党组织为核心,以自然村、居民小组为辅助,运转有序的组织体系,成立社区、村党员自管小组24个,设立团、妇女等6个配套组织,成立34个联防互助小组,完善自然村调解小组、治安小组等自治组织,扩大了基层党组织覆盖面,使党的基层组织触角延伸到了自然村和社区居民小     

加快社区建设构建和谐社会

街道、社区是社会的细胞,建设和谐社区是构建和谐社会的基础性工程,社区和谐了,城市就和谐了,社会就和谐了.和谐社区的建设已成为和谐社会建设的重要基石.     

加强党的自身建设推动社区改革发展

几年来,我们认真贯彻落实党章和条例规定精神,不断强化和确立党委对中心工作及各项工作的领导,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持发展才是硬道理,在推动社区改革、发展社区经济、强化社区管理、维护社区稳定等各项工作中,取得了一些成绩。1997年夺取了全市经济建设优胜杯,1998年夺取了6大社区全市综合优胜杯。1997年街道党委被区委授予“先进基层党组织”称号,领导班子连续2年被区委、区政府表彰为“实绩突出领导班子”。实践告诉我们,全面推进社区改革,搞好街道各     

实施“五型”社区创建机制推进和谐社区建设

龙山路街道位于枣庄市市中区城区西北部，面积6．8平方公里，辖8个社区，常驻居民3．6人，辖区内机关、企事业单位65个。近年来，针对新形势，龙山路街道积极探索推进社区建设的有效机制，率先创新实行绿色环保型、平安稳定型、睦邻友好型、娱乐健身型、科普学习型“五型”社区创建工作机制，叫响了社区建设的品牌，社区建设工作成效显著。今年先后被评为全国社区共建共享先进街道、全国和谐社区建设创新成果优秀奖等荣誉称号。     

城市基层民主政治建设的新突破——北京市鲁谷社区推进民主自治的实践与启示

<正> 2003年7月,北京市石景山区以"荣获全国社区建设示范区"为契机,在街道层面上进行了社区管理体制和运行机制的改革,形成了在全国有一定影响的"鲁谷社区管理模式"。鲁谷社区在推进社区民主政治建设的过程中进行了有益的探索,取得了新的突破。一、新型社区管理体制的变革势在必行城市社区管理体制伴随着经济体制     

我国社区警务建设现状及改革战略

社区警务兴起于20世纪后期．是西方国家在警察工作的探索过程中诞生的一种具有针对性的警务模式。20世纪90年代以后．社区建设逐步在我国大中城市兴起。陶铁胜在其主编的《社区管理概论》中对城市社区管理的内涵进行了界定：“社区管理是指在街道范围内,由街道党工委、街道办事处主导的社区职能部门、社区单位和社区居民积极参与的区域性、全方位的自我服务和自我管理。”     

社区建设春色满园

海淀区面积430多平方公里,常住人口近160万。中科院院士、工程院院士2/3以上居住在海淀,全体居民中大专以上学历的占1/4。这里集中了50多所大专院校和130多个科研机构。城区现有22个街道,面积最大的街道达32平方公里。如此特殊的人文条件和地理条件对我区的社区建设提出了更高的要求。领导重视目标明确区长李进山明确提出:区政府的投入是社区服务设施建设的第一推动力,要用五年左右的时间把我区社区建设     

社会转型期的中国：民主政治建设在基层

２００２年８月１７日，北京市东城区北新桥街道九道湾社区的二千多名居民通过直接、差额选举的方式产生了新一届社区居委会成员和社区代表。社改革２００２年８月１７日，北京市东城区北新桥街道九道湾社区的二千多名居民通过直接、差额选举的方式产生了新一届社区居委会成员和社区代表。社区成员直选社区当家人，这在北京市还是第一次。此次直选的意义既在于探索加强基层社会主义民主政治建设的有效途径，同时也是为了能够提升社区建设整体水平，增强社区成员的民主意识、社区意识和参与意识，加深社区成员对社区的认同感、归属感，提高社…     

社区建设引领丰泽向较具现代化标准城区迈进

丰泽区是1997年8月由原泉州市鲤城区“一分为三”而设立的新区，辖区绝大部分是原泉州市区城郊结合部，时辖3个镇、4个街道、1个国营农场。建区后，区委、区政府积极推进城市化，把原国有清源农场改制为街道、东湖街道东湖村等12个“城中村”改制为居委会，组建了3个镇、5个街道、48个居委会、44个村的行政管理格局。中办、国办《关于转发民政部（关于在全国推进城市社区建设的意见）的通知》、省委、省政府《关于印发（福建省城市社区建设纲要（试行））的通知》等文件下发后，丰泽区立足本区正处于由农村向城市、农民向市民、城市初步建成区向较具现代化标准城市转变的主要区情，确立了以创建全国、全省社区建设示范区为目标，以中心城区3个街道为先导，以社区整合和镇村改制、人居环境整治为基础。     

弘扬先进群众文化建设人文和谐社区

近年来，夫子庙街道以科学发展观为指导，积极探索，将社区文化作为和谐社区建设、发展的灵魂，把弘扬民俗文化精髓，加强文化阵地建设，开展特色广场文化活动作为促进街道三个文明协调发展的重要内容，不断打造人文社区品牌，树立文化夫子庙形象，社区文化建设呈现出高潮迭起、特色鲜明、群众参与面广、社会影响力不断提高的繁荣景象，受到了省、市、区领导、专家和众多国际友人的较高评价，街道先后荣获了全国文化先进社区、南京市文明单位、市十佳万册图书馆等光荣称号。     

筼筜街道:致力建设现代化新城区

厦门市思明区筼筜街道办事处位于美丽的筼筜湖畔,辖15个社区居委会,面积9．5平方公里,总人口17．6万,是厦门市政治、金融、文化的中心城区。厦门市区划调整以来,该街道围绕“求实、奋进、争创一流”的目标,凝聚和带领街道居民艰苦创业、奋发图强,致力于美好家园的建设,将辖区建设成一个经济繁荣、环境优美、社会安定、文化活跃、和谐发展的现代化新城区。该街道先后荣获“全国计划生育工作先进集体”、“全国民政工作全优街道”、“全国城市体育先进社区”、连续两届省级“文明单位”等多项荣誉称号。辖内育秀社区被国家授予厦门市唯一的“年度全国文化先进社区”称号,屿后西社区被授予“全国助残先进社区”称号等。     

内蒙古农村牧区劳动力转移就业服务体系建设对策研究

一、内蒙古农村牧区公共就业服务体系建设情况 (一)基本情况 机构建设.目前全区县以上114个公共职业介绍机构和2722个街道乡镇劳动保障事务所、站,全部对城镇各类失业人员和农牧区富余劳动力开放.在全区12127个行政嘎查、村全部配备了劳动保障协理员,基本形成了覆盖盟市、旗县、乡镇(街道)和村嘎查(社区)四级的就业服务网络.     

加强阵地建设

今年以来，中山区委组织部在各党建领域加大“阵地”新建力度。通过自购、自建、联建、租赁、置换“五种途径”，实现阵地建设“扩面”。目前，全区社区党建领域党员活动阵地数达到298个，保证了79．2％的社区党员有固定活动场所。在社区、新经济组织等重点领域，对现有党建阵地进行升级改造，目前，每个街道集中打造了一个社区党建示范点和一个非公企党建示范点，高标准地展示了全区党建阵地建设水平。     

幸福社区,让居民生活更美好

走在垦利街道,个性鲜明、风格迥异的各个社区让人眼前一亮。近年来,垦利街道率先吹响了全县创建幸福社区的号角,按照垦利县委县政府提出的"建设全省一流幸福社区"的总体目标,倾力打造服务完善、管理民主、充满话力、文明和谐的"幸福社区",城镇居民生活精彩纷呈,也为垦利增添一道道靓丽风景。共建幸福社区垦利街道将城市社区建设列为最重要的"为民办实事工程"。城市社区建设从全县实际出发,深度思考谋划,在多次调研学习和广泛征求民意的基础上,研究制定了《垦利县城市社区管理暂行办法》等一系列规范性文件,按照"一厅一     

宁波打出健康社区建设“组合拳”

正走进鄞州区首南街道,老人们在健康步道上散步,孩子们在活动中心附近的健身设施上玩耍,到处可见一派安逸祥和。这仅仅是宁波建设健康社区的一个缩影。"在宁波像这样的街道、社区还有很多。"宁波市卫生和计划生育委员会党委委员、巡视员黄加成说,"近年来,我们一直坚持将健康理念融入各项公共政策,以‘以人民健康为中心’的原则,从做好街道、社区等社会组织的健康细胞工程入手,进行健康城市建设。"     

以人为本:梧村街道和谐社区建设力创“精品工程”

梧村街道地处厦门商贸中心城区,是厦门的主要“门面”之一。下辖11个社区居委会,约有常住人口6．4万人,暂住人口约4．5万人,平均每个社区近1万人。很多社区都配备了现代化的办公场所和办公设施。整个社区正朝向网络化、信息化、智能化、数字化的现代化新型社区发展,并为下一步电子政务延伸到社区奠定基础。2000年以来,街道先后荣获了全国“全民健身工作先进单位”、全国“城市体育先进社区”、全国“‘婚育新风进万家’活动先进单位“等多项国家、省(部)级、市级荣誉称号。2003年,该街道成为厦门市惟一入选“中国国情·明星街道”的单位。     

政府在社区建设中de作用

在社区建设的初期,政府起着发动和主导的作用;随着社区建设的深入,政府在努力培育社区组织,提高社区自我管理水平和自治能力的同时,应逐步淡出社区事务;但在社区建设的始终,政府都须承担必要的职能。