关于农民税费负担问题的调查与思考

自农村实行家庭联产承包责任制以来，农民负担过重一直是社会反映最强烈的问题之一。尽管政府三令五申，并颁布了一系列减负政策，但近年来农民负担仍然居高不下。农民负担过重，重在哪里？原因究竟何在？这是值得我们深入调查和细致思考的问题。     

对减轻农民负担的思考

农民负担不仅仅是一个经济问题,更重要的是一个严肃的政治问题。农民负担的轻重,直接影响到国家经济的发展、政治和社会的安定。针对一些地方农民负担过重的实际情况,中央先后制定和采取了一系列减轻农民负担的政策措施,减轻农民负担的工作取得了一定的成效。但由于多方面的原因,中央关于减负的政策得不到全面落实,农民负担过重的问题没有从根本上得到解决,农民负担一再反弹,仍     

强化审计监督 减轻农民负担

强化审计监督减轻农民负担马祥青信阳县东双河乡党委、政府认真贯彻落实国务院关于减轻农民负担的规定，重视加强对村级财务的审计监督，严肃处理审计查出的村级违规征收税费和截留挪用农业减灾退税款等加重农民负担问题，把减轻农民负担工作落到了实处。该乡审计室按照乡...     

关于减轻农民负担的探讨

我国是个农业大国，农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设的重大问题。尤其是农民负担问题，党中央和国务院曾多次召开会议并专门下文，要求合理控制，规定不得超过上年人均纯收入的５％。然而从信访部门得来的消息看，农民负担过重的信访案件依旧位居前列...     

农村税费改革后县乡财政困难的调查与思考

农村税费改革后，农民负担实实在在得到了减轻，随之也出现了乡镇财政困难等问题。如何正确处理减轻农民负担与保证乡村基层组织正常运转之间的矛盾，是县乡两级财政面临的现实而严峻的问题。针对这些问题，我们利用近两个月的时间对项城市农村税费改革展开了进一步的调查与研究，现根据调查情况，对改革后的市乡财政分析如下：     

减轻农民负担工作要常抓不懈

减轻农民负担工作要常抓不懈杨晓青，杨兰英党的十一届三中全会以来，我国农业面貌发生了历史性变化，农业和农村的发展取得了巨大成就。但是，也暴露出一些急需解决的关系到农业长远发展的问题。其中，减轻农民负担就是比较突出的问题之一。根据中共中央办公厅、国务院办...     

农村税费改革:问题与思考

农民负担问题已经成为农业、农村社会发展的一个核心问题 ,受到了社会方方面面的关注。减轻农民负担不仅是个经济问题 ,而且已经上升为一个关系全社会稳定的政治问题和社会问题。在诸多减轻农民负担的措施中 ,农村费税制度的改革得到了中央的大力支持。农村税费改革是我国农村第三次重大改革 ,它对减轻农民负担 ,规范农村分配关系具有重要的作用。本文分析了改革实践中面临的主要难点问题 ,探讨了进一步深化改革的对策措施。     

将农民缴纳的"钱"还给农民--建立逐步解决"三农"问题的财政机制

“三农”问题是一个重大课题。杨斌教授在《将农民缴纳的“钱”还给农民——建立逐步解决“三农”问题的财政机制》中认为：农民负担的直接间接税费每年至少达到七千四百零六亿元，正是由于农民不能通过公共产品的方式获得其负担的绝大部分税费，财富主要通过间接税和“暗税”方式从农村净流出，才出现农民负担持续沉重的社会经济问题。当前的农村税费改革仅仅在农民直接负担的税费范围内做文章，没有触及数额更大的间接税费和“暗税”负担，并且忽略农业税高税负的本质，难以从根本上解决农民负担过重问题。要解决农民负担问题，必须从我国城乡财政分配关系的深层次入手，建立对农村地区“四进一出”的财政机制 。     

论农民负担与乡镇财政困难的根源及解决之道

农民负担沉重与乡镇财政困难是我国基层财政经济生活中的两个难点问题．能否处理好这两个问题。直接关系到“三农”问题的妥善解决和全面建设小康社会发展战略的实现。纵观农民负担和乡镇财政发展的历史轨迹，分析造成农民负担沉重和乡镇财政困难的诸多原因，其中一个最根本的原因就是长期以来乡镇政府职能转变滞后．与农村经济社会发展和财政体制改革不相适应．而这一状况又为现行干部考核晋升机制所固化，难以有效地加以扭转。     

农税征收亟待突出"乡村债务"重围

农村税费改革经过几年的实际运作，收到了预期的效果。农民负担明显减轻，干群间距离进一步拉近，在一些地方出现了农民排队踊跃缴纳农业税的动人场面，足见税费改革顺民心，如民意。但在改革过程中也暴露出了一些问题，主要是税费改革后乡村两级债务的清偿问题。要进一步巩固农村税费成果，保障农民负担不反弹，农业税征收必须突出“乡村债务”重围。     

农村税费改革测算工作中需要正确处理的几个问题

虽然我们在农民负担调查统计表中反映了农民负担的内容，但还有许多基层干部对农民负担的范围不甚清楚，这就导致了部分乡镇或村的干部对本辖区的农民负担底数不清，在一定程度上影响了调查摸底测算工作，对广大农民的宣传解释工作口径不统一，不利于广大农民对改革前后的负担情况进行比较，其中最为模糊的是生产五一节征收的农业特产税和屠宰税是否列入农民负担的范围，因此，很有必要将农民负担的范围在对基层干部和广大农民的宣传时再作强调，改革前农民负担范围：一是农业税、生产环节征收的农业特产税，屠宰税、乡统筹和村提留；二是专门面向农民收取的各种基金、集资等。     

对宾县减轻农民负担情况的调查

长期以来,农民负担问题一直是党和人民十分关注的问题,农民负担问题解决的好坏事关改革、发展、稳定的大局。宾县县委县政府充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义,采取多项措施,落实减负政策,取得明显成效。一、2003年宾县减轻农民负担情况宾县是一个农业县份,辖12镇5乡,143     

刍议推进农村税费改革配套措施的完善

农民负担过重是中国农业和农村发展的一个无法回避的突出问题。为了减轻农民负担，确保农民增收，全国许多省份陆续进行了农村税费改革试点。从目前已经试点的地区来看，执行的结果是农民减轻负担的幅度大都在30％以上，远高于最初的减负20％的要求。应该说，农村税费改革初见成效，这对于增加农民收入，维护农村稳     

农村税费改革后如何加强乡镇财源建设

农村税费改革从根本上减轻了农民负担，有力地促进了农村经济社会的健康发展。山东省沂水县在税改后，政策内减负总额3726万元，农民人均减负37元，减负率29％。税改后如何加强乡镇财源建设，既减轻农民负担，又保证乡镇政权组织正常运转和农村社会的稳定，是迫切需要高度重视和认真解决的问题。     

关于农民负担监督管理长效机制问题的思考

文章分析了当前农民负担监督管理存在的问题,提出了建立农民负担监督管理长效机制的框架,并构设农民负担监督管理长效机制的组织体系,以及确立农民负担监督管理长效机制的建设目标。     

立足国情推进农业税制改革

“三农”问题的核心是农民问题，当前农民问题突出表现为农村富余劳动力基数大、农民收入增长缓慢、农民生活水平不高。作为一个有九亿农民、已加入WTO的发展中大国，农民负担重、收入增缓，日益成为困扰我国经济社会协调发展的基本难题。由此，进一步理顺政府和农民之间的利益分配关系，合理确定农民负担，全面大力促进     

我国农民负担问题研究

改革开发以来,我国农村的面貌发生了翻天覆地变化,农业生产力得到很大解放,农村经济迅速发展,农民的生活水平也有了显著改善。但是,农民收入增长势头趋缓,农民负担加重的问题值得引起重视。 一、农民负担的现状、问题及影响 农民负担是一个比较笼统的概念。它大体包括五部分内容。一是     

从城乡一体化建设看农村税费改革

通过对农民负担问题的现状，原因进行分析得出以下结论：农民负担沉重的根源在于“农村社会”与“城市社会”的相互隔离，要减轻农民负担，增加农民收入，适应加入WTO以后的激烈竞争形势，必须走城乡一体化的道路，在此基础上，提出了对农村税费改革的构想-统一城乡工商税制，在农村推行所得税，改革行政收费制度和改革农村财政管理体制。     

减轻农民负担必须坚持标本兼治

农民负担问题反映了国家、集体和农民的利益关系,事关农村改革、发展与稳定的大局,不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。党中央、国务院高度重视减轻农民负担工作,坚持实行标本兼治,采取了一系列重大措施,     

加大力度控减合同外农民负担

农民负担,是群众关心的热点问题,也是基层干部工作中的难点问题.近几年来,各地认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的方针、政策,在控减农民负担方面做了大量工作,政策规定农民负担的村提留、乡(镇)统筹费(又称合同内负担)基本上没有突破人均收入的5%的界限.但就农民负担的总体而言,减负工作仍然存在薄弱环节,一些地方合同外(5%以外)的负担依然较重.笔者从不同的角度,侧重了解了合同外几方面农民负担情况,觉得“三乱“现象在某些地区某些方面依然存在,减轻农民负担工作依然任重道远.……