本期推介

正由于市场经济的冲击、村民小组长培训力度不够、职责不明确、权利义务不对等、报酬不合理、组织关心不到位和管理考核不规范,因此村民小组长队伍中存在着队伍结构不合理、素质偏低、能力不强、工作热情不高、工作力度不够和后备力量匮乏等问题,严重影响了村民小组长在富裕和谐秀美乡村建设中积极作用的发挥,影响了农村经济发展和社会稳定。中共抚州市临川区委党校,讲师余文祥,在《村民小组长队伍建设中的问题、原因分析及对策建议——以江西省部分地区为例》一文中,提出为进一步夯实党在农村的执政基础,当前需要着力从选拔任用、教育培训、激励保障、管理考核四方面下功夫,切实加强村民小组长队伍建设。     

瞧,村民小组长的大作为

正村民小组长可以说是基层工作打头阵的"冲锋队员",他们奉献多、吃苦多,然而普遍待遇低、保障差,村民小组长的作用难以发挥,在不少地方是让人头疼的问题。四川省阆中市金城乡在2011年初,坚持"选准、用活、管住"原则,明确村民小组长职责待遇,每年至少3次培训,设立"固定补贴+绩效补贴+误工补贴"的薪酬制度,每年开展一次"优秀村民小组长"评比表彰活动,有力解决了村民小组长作用发     

我国农村监委会职能现状、问题与对策——以南通市为例

南通市是我国农村监委会实施的代表性城市。综观近几年的实践运作,南通市农村监委会在村干部廉洁自律、民主决策运作、村党财务公开等方面发挥了重要作用;同时,也存在着制度规范不够健全、独立性不够强、监督氛围不浓、监委会成员素质不高等问题。提升农村监委会运作效率,必须进一步从完善农村监委会管理体制、加强农村监委会自身建设、树立村民良好监督氛围等方面着手。     

统筹城乡公共服务实现城乡公共服务一体化——从烟台实践看城乡公共服务一体化

党的十七届三中全会确立了城乡一体化的目标,提出了城乡公共服务一体化的要求。十七届五中全会又明确提出,要加强农村基础设施建设和公共服务。当前城乡公共服务一体化建设过程中,存在着农村公共服务结构不够合理;多元化投入机制尚未形成;决策方式不够科学;考核体制不够完善等问题。因此,必须创新理念、转变观念,通过深化行政管理体制改革,构建农村公共服务投入的多元化机制,健全绩效评价体系等措施,进一步缩小城乡公共服务的差距,实现城乡公共服务一体化。     

浅谈遂昌县农村集体“三资”管理现状及对策

农村集体资金、资产、资源管理,涉及广大农民的根本利益,是当前农村的热点、难点和焦点问题,也是引发农村不稳定的重要因素。文章对浙江省丽水市遂昌县的农村"三资"管理现状进行分析,针对对"三资"管理认识不够到位、村规模调整后遗留问题严重、村级非生产性支出金额过大和农经队伍建设问题等,提出相对应的解决方案。     

新农村广场文化建设探析——以天津市西青区精武镇姚村为例

随着新农村广场文化建设的发展,农村广场文化对社区建设和村民生活发挥着越来越重要的作用。经实地调查发现,新农村广场文化在宣传主流意识形态方面发挥着积极的作用,成为农村思想文化建设的重要阵地。同时,农村广场文化建设仍然存在着文化设施不齐全、活动内容与形式单一、缺乏专门管理、村民参与积极性不高等问题。加强新农村广场文化建设需要提高对广场文化重要性的认识,不断丰富农村广场文化活动的内容和形式,加强农村基层组织对广场文化建设的管理,不断促进新农村的经济、政治、文化、生态的协调发展。     

村民和在校大学生视角下大学生“村官”的职业认同——基于安徽省天长市516份调查问卷

大学生"村官"计划对拓宽大学生的就业渠道、提升基层队伍的整体素质做出了突出的贡献。然而,村民对大学生"村官"的要求与大学生自身能力以及大学生"村官"与大学生职业选择间存在双重矛盾。针对这一问题,选取天长市高塘村251名村民和天长市265名大学生问卷调研,研究发现:(1)社会经验不足、过于理想主义、与村民交流有困难、对农村社会关系不了解、缺乏吃苦精神是村民对大学生"村官"最不满意的五个方面;(2)政策保障力度不够,再就业困难、大学所学专业知识很难得到很好运用以及父母家人不理解是大学生不选择"村官"的最主要因素。     

农村基层文化建设的现实困境和创新策略——以眉山市为例

思想政治教育在农村基层文化建设中发挥着凝心聚力的重要作用。新形势下,眉山市农村思想政治教育工作存在着地方政府投入不足且机制未健全;部分基层组织管理乏力;部分村民自主学习教育的能力欠缺等现实困境。鉴于此,提出三点建议:地方政府做好顶层设计,创新农村思想政治教育工作;培养专业的教育队伍,创新教育方式提升教育吸引力和效果;树立榜样表彰先进,营造氛围激励村民自觉参与学习教育。     

村官的罢免与选举——温州村民自治现象分析

村民自治为温州农村的经济发展和新农村建设开辟了新的天地。温州农村村官的罢免与选举的轮回,展现了中国农民民主素质的提高。问题是村民们对村民自治和民主选举意义的认识还不到位,操作技术还不够熟练。实际上民主是一种习惯,是一种内在的生活方式。     

村级干部队伍的建设需要加强

最近,笔者在河南省长河村调查时发现,村里近两年都没有村支书,而由乡镇驻村干部担任村副支书,两委仅由3个村干部构成,以往的妇联主任、治保主任等职位都不存在,村干部队伍严重弱化。村支书负责政策的下传、执行,是连接国家与基层社会的桥梁。村庄缺少村支书,村级组织在村庄中如何发挥其应有作用？取消农业税之前,长河村有22个村民小组,各小组都配有小组长,     

浅析高校辅导员队伍激励机制

目前在高校辅导员队伍管理上普遍存在着薪酬不合理、职责不明确、晋升机制不完善、考核制度缺乏效力等问题。建议进一步完善辅导员激励机制,主要内容是：设计合理的薪酬体系;明确岗位职责,实行弹性工作制;完善晋升机制,创造个体成长空间;创造学习型组织,健全辅导员培训体系;建立以绩效为核心的辅导员考核管理模式,提高工作效率,促进队伍成长。     

构建村民自治管理中心的设想和建议

随着村民自治在农村的推广普及,农村基层党组织对村委会的监督控制功能在不断弱化,尤其是城市化的迅速发展对新农村建设提出了更高的要求.面对城市化进程中"村改居"产生的众多社会经济问题,构建村民自治管理中心具有强化农村党组织对基层的管理功能,推动农村党组织扁平化和社区管理制度化的重要实践意义.     

江北区尝试村官收入村民定

由村民讨论决定村干部的报酬,在《村委会组织法》中早已明确,但在实践中能够真正按此操作的并不多,基本上由乡镇（街道）对村干部实行“基本工资＋奖金”相结合的考核计酬办法。为了能让村民参与村干部工作的考核、评价,2008年,江北区率先在甬江街道采取村干部考核计酬由村民代表讨论决定的考评办法,深化了基层民主政治建设,提高了民主管理的透明度,也是促进村干部廉洁勤政、加强作风建设的一条有效途径。     

当前农村社区建设存在的问题

现阶段,我国农村社区建设处于探索时期,国家层面的农村社区建设政策体系还没有形成。农村社区建设客观上有经费投入不足、农村社区基础设施比较落后等原因,主观上对农村社区建设的认识不足、村民缺少民主自治意识、党政组织对社区建设管理越位和错位、社区的隶属关系不明确、社区建设的义务与权利不对等、社区干部与社区工作者综合素质不高等因素也是影响我国农村社区建设缓慢的重要原因。     

农村中小金融机构全面预算管理的实践探索

本文针对农村中小金融机构的全面预算管理实践进行了探索和研究。首先,明确了全面预算管理的概念和原则,其次,分析了农村中小金融机构在全面预算管理实践过程中存在的问题,包括战略目标不清晰、预算编制不完善、资产负债配置不合理、预实分析与滚动预算薄弱、预算管理信息化程度不足等。最后,提出了一些优化措施,包括明确预算管理目标、优化预算编制方法、提升资产负债匹配度、加强预实分析与滚动预算、积极推进内部管理信息系统建设等。本文旨在为农村中小金融机构的全面预算管理实践提供一定的参考和借鉴。     

农村基层党组织的SWOT分析与其角色的重新定位

近年来随着我国经济发展迅速,农村社会管理的发展滞后与国家的整体发展不相适应,是我国现代化建设中不可忽视的制约因素.如何引导农村社会组织加强自身建设,增强社会服务能力,支持村民团体参与村内管理和社会公共服务,发挥村民参与社会管理的基础作用成为新型农村民主建设的重中之重.     

浅析新时代烟草商业企业市级局规范文化建设

"严格规范是烟草行业持续健康发展的‘生命线’"。新时代的到来,对烟草行业的发展提出了新要求,作为具有重要意义的规范管理也面临新的挑战。在规范管理各项工作日臻完善的过程中,推进规范管理,必须要厚植规范文化。当前,烟草商业企业市级局在规范文化建设中还存在思想认识不够、制度建设不完善、队伍建设专业性不足、基础交流平台不完善等问题,文章将围绕这些问题开展研究。     

农村幼儿教育问题及对策研究

当前农村幼儿教育存在统筹规划不合理、投入严重不足、民办园发展管理不够、教师队伍不适应和幼儿教育小学化倾向普遍的问题。在分析问题产生原因的基础上,提出相应对策:提高认识,切实把农村幼儿教育作为农村教育的重要组成部分来抓;加大财政对农村幼儿教育的投入,拓宽农村幼儿教育经费渠道;积极扶持个体园的发展,加强个体园的规范管理;完善政策措施,进一步提高农村幼儿教师专业水平;构建科学高效的教研网络,强化对农村幼儿园(班)教育教学的指导。     

中原新型农村社区建设存在的问题与对策建议

中原新型农村社区建设是当前河南新农村建设中的一个新举措。新型农村社区建设改善了村民居住和生活环境,转变了农民就业和生产方式,提高了农业现代化水平,促进了农村社会结构的变迁和城乡一体化的进程。但是,在新型农村社区建设中还存在着思想认识不统一、利益补偿不到位、产业支撑能力不够强大和居民安全感缺乏等问题。建设好新型农村社区,需要深入做好群众思想工作,拓宽融资渠道,提高产业支撑能力,完善社区保障功能,切实维护好农民利益。     

新形势下高校辅导员队伍的职业化建设

政治辅导员队伍是高校思想政治教育的骨干力量,但是"工作职责不明确"、"专业性不强"、"队伍不稳定"等问题一直困绕着这支队伍的建设,并造成辅导员队伍"非职业化".加强辅导员队伍的"职业化"建设,应从完善选拔机制、建立培养体系、明确职责范围、加强考核管理、构筑工作平台等方面入手.