按片扶贫好

扶贫十多年，成绩巨大，举世瞩目。但屡见不鲜的是：一个或几个村的温饱问题解决了，它周围的山河依旧，面貌未改；解决一个村的人畜饮水或农田水利灌溉工程，村自为战难以完成，必须跨村或几个村联办才能解决；一个村的农副产品再多也难成一气候”，必须在这个地方连片种养，形成规模，才能变成商品优势……这是在解决绝对贫困阶段必然出现的现象。在这个阶段，千头万绪，温饱第一，扶贫必须到村到户，其它可以暂不顾及。但在解决相对贫困阶段，这些问题应当提到议事日程上来。因为一个村的贫困，不是孤立、偶然的现象，是由它所处的地理位…     

扶贫示范在巴山

记在甘肃省庆阳县采访，当地同志说得最多的算是太白果乡巴山村了。因为巴山村是甘肃省建立的十个扶贫开发示范点之一。来到巴山村，果然与一路上漫漫黄土高坡景色迥然不同：虽是初秋，却满目翠绿；梯田错落有致；白色的蔬菜大棚散落在沟壑之间；一排排喷灌设施在秋日的阳光里格外地耀眼……     

扶贫状元的风采

1997年1月8日，由于国家外国专家局的推荐，香港理工大学与商业及科技中心举办的“九七香港紫荆花杯”优秀企业家奖，授予了一位八百里秦川立土生土长的农民，他叫雷仁义。今年64岁的雷仁义，现任陕西省渭南市五里铺村中共党总支书记、农工商总公司董事长。此外，他还有全国人大代表，中国乡镇企业协会副会长，全国劳动模范，首届全国十大“扶贫状元”等多项耀眼的桂冠。雷仁义是一位憨厚朴实的西北农民，自1950年担任村农会主任起，五十年来，他的生活、事业和命运就同生于斯长于斯的五里铺村紧紧地联系在一起。五里铺村过去是个穷得丁当响…     

审计署扶贫到村

１９９９年９月２日，国家审计署驻郑办特派员曾献琢率该办驻村扶贫工作队一行，专程前往河南省固始县城郊乡陈圩村进行了实地考察，根据调查走访情况，召开了专题座谈研讨会，与县、乡、村干部共商陈圩村脱贫良策。一是在该村的东侧史河堤兴建排灌站一座，从根本上解决怕旱易涝的问题，确保全村２５４８人的口粮自足。二是修建１３公里环村柏油防汛公路，彻底解决该村交通困难问题。三是加固该村境内５００米险工护堤，确保人民群众生命财产安全。四是改善村小的教学条件，建造４００多名学生８个班的教学楼及配套设施。五是大力调整农业产…     

扶贫的辩证法──盐城市百村扶贫之思考

扶贫的辩证法──盐城市百村扶贫之思考徐植，张涛，唐沁奎，高华江苏盐城市有１０２个贫困村，大部分在苏北灌溉总渠以北的滨阜响地区。从１９９２年起，市委、市政府就把开展百村扶贫作为一项重点工程来抓。百村扶贫的方法采取市、县、部、委、办、局包村，主要领导亲自...     

波阳扶贫三题

波阳扶贫三题严传高金秋十月，我们到波阳县对扶贫项目进行了调查，我们看到，在一些原先条件比较差的地方，这几年由于老建扶贫，乡村干部们努力，农民奋起，改变了贫穷落后的面貌。下面，是我们调查中发现的几个典型。管驿前村由穷变富的启示波阳县管驿前村位处鄱阳湖区...     

高邮产业化扶贫见成效

过去，高邮市一些村干对工业产业化扶贫认识不足，普遍认为“村级招商难，项目引进难，配套资金难”。在高邮市的238个行政村中，无规模工业企业的村近35％。另外还存在资源使用不够的问题，尚有三分之一的劳动力处于半劳半休状态；还有一批闲置的学校、村部等村级资产没有得到合理的开发和利用。经过几年的努力——     

科技扶贫 振兴山区

科技扶贫振兴山区周世荣地处鄂西山区的老区县远安是湖北省３７个山区县之一，人口２２万，总面积１７５２平方公里。１９８５年全县人平纯收入在２５０元以下的有５５个村，占全县１９５个村的２８％，经过７年的扶贫开发，到１９９２年全县农业总产值首次突破２亿元，达...     

包村扶贫见真情

江西省崇义县乐洞乡是一个地处在大山折绉的边远小山乡，全乡 6个村 2500多口人，居住在方圆 56平方公里的沟沟坡坡里。这里地处湘粤赣三省交界处，从崇义往乐洞要经过湖南省，是一块名副其实的飞地。 　　由于地处偏僻，乐洞乡的经济文化相当落后。三四年前，乡里没有一部电话，街道上见不到一块水泥地，全乡的房屋也没见贴一块磁板。因为条件艰苦，县里干部不愿到乐洞乡来，来了也千方百计要调走。乐洞成了一个被遗忘的角落。 　　1998年 6月，江西省电力工业局响应江西省委、省政府的号召，来到乐洞乡开展包乡扶村工作。短短两年时间，他们为乐洞乡办了许多实事、好事，与乐洞乡的干部群众结下了深厚的友谊。 　　高洞村是崇义县三个畲族少数民族中的一个，这个村的村民大多生活在高高的大山上，居住条件险恶。省电力工业局的扶村点就选择在这里。驻点干部一到高洞村，就在田新民副局长的带领下，冒着大雨深入农户了解情况，与农民一起寻找脱贫致富的门路。通过调查了解，大家发现，高洞村农民收入低的原因有三个：一是村里至今没拉上高压电，村里的加工业及种养业上不去；二是山路崎岖，交通不便，山里有货运不出去，村里唯一的一条与外界相通的板车道，由于长年失修，早已是坑坑...     

扶贫记事

今天是１９９９年１２月１１日，我就要离开阳坡根村了，天还没亮我就醒了，心里想着驻村扶贫一年来，为村里引水、修路、筑坝、建校的种种情景和经历，怎么也睡不着。说心里话，在这里住了一年，做了一年扶贫工作，付出了不少心血，对这里的山、这里的水、这里的人都产生了感情，到要走的时候了，还真有点难舍难分。 前段时间，为了把扶贫建校工程在上冻之前完工，我一天到晚守在工地上，紧催紧赶，总算在大冻之前让工程扫了尾。 现在已是数九寒天，山里北风凛冽，寒风刺骨，我们工作队住的村部像冰窟一样冷，真想早点回到城里，在那有暖气…     

积极探索建立财政扶贫资金到户产业扶贫新机制

2008年，青海省在实施扶贫开发整村推进工程中，紧密结合贫困农牧区区域资源优势和生产力发展水平，积极践行科学发展观，以财政扶贫到户资金为引导，着力整合生产要素，实施大产业扶贫战略，建成了8个扶贫开发特色示范基地，23个贫困村4104户贫困户19415人直接受益，23个村年均增收388．3万元，年人均增收200多元。从而初步探索出了一条区域化、特色化、规模化、长效化的产业化扶贫开发成功之路。     

九江扶贫攻坚结硕果

从８０年代初开始，江西省九江市就开展了老建扶贫工作，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，九江市进一步加大了扶贫开发的力度，结下了累累硕果，仅１９９４年到１９９８年五年间，重点扶持了７２个省、市定贫困乡７个方面的建设：１、扶持建设人畜饮水工程２９３１处，长度８４４５１米，解决了１１４４２８个村贫困人口，６６５１０头牲畜饮水困难。２、扶持建设电力设施２６７处，线路１５０１公里，解决了２３个乡，２４３个村用电困难。３、扶持修建乡、村公路２２６条，１０４２．６公里，解决了３１个乡，２６７个村的交通困…     

扶贫到户 硕果累累──1998年新疆自治区扶贫攻坚纪实

一年前，在新疆自治区九届人大第一次会议上，自治区主席阿不来提·阿不都热酉提再次重申了扶贫攻坚的决心和信心，明确提出：1998年要解决37万人温饱问题，把返贫率控制在5％以内。面对国内区内严峻的经济形势，伴随着各项改革措施的出台，全区扶贫攻坚在1998年也在悄悄地发生着深刻的变革，庄严的承诺正在一步一步变成现实。新思路新战略当扶贫攻坚进入第五个年头之际，全区17万户80万人带着贫困也走进1998年。他们分布在140多个乡（镇）1400多个村。贫困的原因，乡与乡条件不同，村与村情况各异，户与户更是千差万别，怎样扶持他们走出贫…     

实施好百村扶贫工程

一、实施百村扶贫工程的重要性第一，实施百村扶贫工程的背景。进入新世纪，扶贫开发进入一个新阶段。根据中央扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）》要求，我省于２００１年底着手进行百村扶贫工程的准备工作。２００２年３月２０日，薄熙来省长亲自主持召开省长办公会，专题研究部署百村扶贫工程。４月２日省政府办公厅下发了辽政办发犤２００２犦１９号文件，即《关于印发辽宁省双百村开发式扶贫实施方案的通知》，对实施百村扶贫作了全面部署，省政府还将百村扶贫工程列为对各市政府工作目标考核的内…     

扶贫不只一条路

上犹县社溪镇江头村和黄埠乡黄沙村，今年一至八月，汇款单源源不断地从广州、东莞“飞”来。黄沙村汇款总额达40多万元，江头村汇款总额也10多万元。人们都啧啧称奇，两个村劳务输出赚了大钱。黄沙村有青年400多人，人多地少的矛盾和就业难的困惑把他们推向了贫穷的边缘。     

丹凤县人武部扶贫成效显著

陕西省丹凤县人民武装部认真开展“一部一村扶贫”，使该县寺坪镇龙嘴村的贫穷落后面貌发生了巨大变化。 九山半水半分田的寺坪镇龙嘴村是人武部定点包扶的贫困村。根据村上实际，该部先后帮助引进资金４．４５万元，修建蓄水池１２个，埋设人畜饮水管道４５００米，修筑村组公路１５．３公里，修复水毁农田３９６亩，改变了村民的基本生产、生活条件。此外，该部还为贫困户投放小额信贷资金１０．８万元，用于发展主导产业，全村养牛１１６多头，养猪６３０头，种植天麻 １４００多窝，新建板栗园１５００多亩，使贫困户有了固定的经济收入…     

扶贫到村到户的思考

一、扶贫到村到户意义重大改革开放以来，我国进行有组织、有计划、大规模的扶贫开发，取得了举世瞩目的巨大成就。全国贫困人口由１９７８年的２．５亿，减少到１９９８年底的４２００万，贫困发生率由３０．７％下降到４．６％。从全国和全省来看，剩下的贫困人口大多分布在交通不便、信息闭塞的边远深山区，自然灾害频繁、地方病严重的滨湖地区，耕地奇缺、生产条件恶劣的水库库区，这是最难啃的硬骨头。因此，扶贫到村到户更具有特殊的重大意义。其一，扶贫到村到户是基本解决农村贫困人口温饱问题的目标决定的。八七扶贫攻坚的任务是基…     

人口问题与扶贫攻坚

我区9个贫困县市共有167个乡镇，3493个行政村，163万农业人口，占全区农业人口的58％，其中列入扶贫攻坚区的有128个贫困乡镇，2632个行政村，110万贫困人口。这9个贫困县市和扶贫攻坚区的人口状况和主要特征是：1．人口密度小 山西省国土面积156267平方公里，人口密度为每平方公里201人，我区国土面积21158平方公里，人口密度为每平方公里154人，平种4县市5027平方公里，人口密度为每平方公里280人，山区9个贫困县市16131平方公里，人口密度为每平方公里114人。如果去掉离石、柳林和临县这3个人口密度较高的县市，其余6县人口密度仅为每平方公里66人。另据有关资料，我省人口密度在每平方公里120人以下的仅有我区山上9个贫困县和忻州10个贫困县这两个成片贫困地区。2．人口居住分散 全区236个乡镇，4669个行政材，平均每乡镇1．17万人，每村595人。平川4县市69个乡镇，1176个行政材，平均每乡镇1．67万人，每村978人。山区9县平均每乡镇0．97万人，每村467人。攻坚区平均每乡镇0．88万人，每村430人，如果按自然村计算，每村则只有200多人。3．人口流动性小 据对石楼、中阳、兴县、临县边远地区贫困乡村农户调查，未到过县城的人口占有较大比例，特别是一些妇女，有的最远只到过离村10公里左右的集镇。另据对方山、石楼等县边远山区农户调查，一些青年，尤其是女青年，宁愿在当地过艰苦日子，也不愿去大城市打工。据统计，我区扶贫攻坚区劳务输出人数仅12．2万人，除临县、方山劳务输出人数超过农业人口13％外，其余均在10％以下。     

扶贫新途径──扶贫业带村帮户

扶贫新途径扶贫业带村帮户□吴祖国上饶地区是江西省贫困面较大的地区，全区农村尚有３５万贫困人口，其中，１３７万贫困人口年均收入在６５０元的绝对贫困线以下。全面实施“八七扶贫攻坚计划”以来，一部分地区和一部分农户已经先富起来，扶贫攻坚的工作重点，已经由...     

鹰潭市农牧渔业局扶贫工作成绩显著

贵溪县志光乡皇桥村是个贫困村，全村220户、1250人，在党的十一届三中全会以来，虽然生产有了发展，生活有一些改善，但仍然是过着吃粮靠回供，用钱靠救济，生产靠贷款的困难生活。到1986年止，全村仍有20％的农户温饱问题没有解决。为了使这个村尽快脱贫致富。鹰潭