体制与市场之间的“自由行”

<正>近日,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》(简称《意见》)正式出台。内容涉及综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域。《意见》共11个部分,42条改革任务,可分解为150多项改革举措,这些改革措施的落地不仅将有助于理顺交通运输管理体制,而且对释放改革和增长红利,缓解经济下行压力及转型升级都将起到重要的作用。《意见》的出台,意味深长,不仅指涉了深层问题,更是指向深远。从各方反应来看,这将是我国交通运输管理体制的一次重大改革。     

有为才有位 有位大作为——山西省交通运输管理局李华中局长谈道路运输改革与发展

大部制改革给道路运输行业的管理带来重大影响，也给道路运输行业的发展带来重大机遇和挑战。地方道路运输管理机构，在行业管理体制变革面前，如何转变发展理念，调整机构职能，加强队伍建设，推动行业科学发展？为此，本刊专访了山西省交通运输管理局局长李华中。     

省域交通运输政府管理职能的转变

随着国家大部制改革的实施,省域交通运输管理体制从内容、范围等方面发生了深刻变化,如何适应这种变化,深化交通行政管理体制改革,促进政府行政职能转变是省域交通运输管理发展需要完成的紧迫任务。作为省域交通运输管理者,必须探究和明确政府管理职能转变的全面实质内涵,抓住促进省域交通运输管理职能转变的工作着力点。     

卢春房：公铁水航一体化规划建设的操作路径

<正>2022年12月2日，中国工程院院士、中国铁道学会理事长、中国工程院工程管理学部主任卢春房，在2022世界交通运输大会的主旨报告会上，以《如何发展综合立体交通》为题作了重要报告。为加快交通事业发展，新中国建立了公路、铁路、水运、民航（以下简称“公铁水航”）分专业管理的体制，促进了交通事业快速进步，特别是改革开放以来，交通基础设施建设突飞猛进，交通运输量节节攀升，支撑了国民经济的快速发展。卢春房认为，评价分专业管理体制的合理性，要用历史的眼光看。按照当时经济社会发展对交通运输的强烈需求，分专业管理体制是合理的，尤其是改革开放以后，在有关部门的共同努力下，我国交通运输事业取得了突飞猛进的发展，有力地支撑了国民经济的快速发展。     

透视多种监理模式

高速公路工程监理模式的发展轨迹始终围绕着我国公路建设管理体制和投融资体制的改革而变化。深入开展工程监理模式的研究和探讨，不断完善工程监理模式，促进我国监理行业的健康、快速发展，对提高我国工程项目管理水平、提高投资效益、加快与国际惯例接轨都具有重要的意义。     

关于直属海事机构调整的思考

"一水一监、一港一监"的管理体制(简称水监体制)改革成功实施以来,直属海事系统形成了交通运输部海事局一直属局一分支局一派出机构的四级机构管理模式.自1998年开始,历经10余年的发展,其外部发展环境已发生了明显的变化,地方政府对海事机构的监管服务需求日益提高,海事系统自身健康和谐发展的内生动力日趋迫切,亟须从地方经济社会和航运经济发展的实际需要出发,进行部分机构设置的调整和优化.     

养护市场化改革的脚步

正1995年,交通部在安徽合肥召开的全国公路养护管理工作会议上,提出了公路养护市场化改革的目标。自此,公路养护市场化改革开始启动,至今已历经十七年历程。改革带来的变化,形成了新的养护市场格局。养护市场化改革进程改革启动阶段(1995年至2001年)这一时期,在建立社会主义市场经济体制理论的指引下,交通运输行业大力推进政企分开,理顺中央和地方政府的关系,转换交通运输企业经     

交通运输全面深化改革九项试点启动

<正>日前,交通运输部发出通知,决定在全国开展九项改革试点工作,力争通过一年左右的实施,形成一批具有示范效应的试验成果和可复制、可推广的改革经验;两至三年,在全国更大范围内推行试点,发挥更大示范带动效应,不断将交通运输改革引向深入。交通运输综合改革试点,重点围绕交通运输管理体制机制、市场化改革、发展方式转变、基本     

微论坛

<正>《关于全面深化交通运输改革的意见》出台日前,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》正式出台。在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。交通运输部将继续深化大部制改革,提速"大交通"的形成;完善交通运输现代市场体系,深化收费公路改革,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。     

2009年本刊报道要点

坚定信心,积极应对,克服金融危机给交通运输市场带来的负面影响,转变经营观念,改进管理,适时推进交通运输企业转型工作。关注燃油税费改革给交通运输行业带来的影响和变化,研究探讨新形势下的创新思路及应对措施。     

地方交通运输体制改革研究

《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》要求各地结合实际，在交通运输等七个行业领域，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。深化地方交通运输行政管理体制改革的重点任务包括：整合交通运输行政资源，构建大部门体制；转变行业政府管理职能，优化职能结构；     

专项债加市场化融资等模式在交通运输领域的运用

近年来,随着我省交通建设的持续快速发展,交通运输事业面临着庞大的资金需求与交通投融资体制机制改革后建设资金短缺的矛盾。针对新形势下发展交通运输事业面临的巨大资金需求,笔者在梳理有关文献基础上,对专项债加市场化融资等模式进行探讨、解读,以创新思路解决制约交通运输事业发展的资金需求问题。     

对改革铁路警务管理体系的思考

应该看到，现行的铁路公安管理体制，是在建国初期的斗争实践中逐步建立和发展起来的，对维护社会秩序、保障铁路建设发挥了积极的作用。改革开放以来，形势发生了重大变化，特别是社会主义市场经济体制的建立．使原有的管理体制暴露出其严重的弊端。     

开创营销新路子提高市场竞争力

广梅汕铁路有限责任公司大胆探索搞活客货营销的新路子，致力于体制变革和机制再造，在运输收入和运营效益连年提高的基础上，对传统的运营体制和生产布局进行了大刀阔斧的改革，建立了以事业部为基本组织形式的运营管理体制，追求适应市场的专业化营销，同时积极发展现代物流，进行经营方式的改革，全面提高公司的市场竞争力。     

享受客运 享受美好——吉林城乡交通大发展

大部制改革以后，新成立的道路运输司以道路运输行业大调研为突破口，不断推进大调研成果的转化应用，完善政策法规，理顺体制机制，在全行业推出系列重点工作和试点工程，道路运输业的科学发展、安全发展和创新发展能力和水平得到极大提升。为贯彻落实十八大交通运输发展新精神、新要求，总结最近几年道路运输发展新成就、新经验，交通运输部将召开全国道路运输工作会议，部署新时期道路运输发展。     

新公路隧道施工技术规范与细则10月1日起施行

9月24日，第23次全国公路局长会议在浙江杭州召开。此次会议主题为“适应改革要求、探索体制机制、谋划发展之策”。会议期间，与会代表就税费改革、大部门制改革、省管县改革形势下公路行业的发展，进一步提高路况整体水平，建立公路路网应急管理体制机制等内容进行交流和研讨。     

新建铁路项目综合开发建设模式研究——以新建杭黄铁路建设为例

正一、铁路建设概述近年来,铁路建设获得了快速发展,但铁路仍然是综合交通运输体系的薄弱环节。因此,当前和今后一个时期,我国将继续投资加快铁路建设步伐,进一步提高铁路运输保障和服务经济社会发展的能力。然而,大规模的建设给铁路带来了资金困难和运营负债两大难题,不仅建设期需要大量的资金支持和保障,建成后的还本付息也给铁路运输经营带来巨大压力。两大难题不解决,必将制约铁路建设发展。随着铁路管理体制的重大改革,     

深化运输企业改革适应市场经济发展

深化运输企业改革适应市场经济发展国林党的十四大和十四届三中全会以来，我国建立和发展社会主义市场经济体制的改革步伐进一步加快，市场经济的格局正在逐步形成。随着市场经济的发展，传统的铁路运输管理体制和运行机制显得越来越不适应。因而，深化铁路运输企业的改革...     

辉煌成就美好前景——畅通高效 安全绿色

1月15日,全国交通运输工作会议在北京隆重召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并作重要讲话。他强调,要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实中央经济工作会议精神,围绕建设畅通高效、安全绿色交通运输体系的目标,转变发展方式,深化体制机制改革,加快建设步伐,加强队伍建设,着力推进交通运输快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展,为经济社会发展提供强有力的交通运输保障。     

张德江强调建设畅通高效安全绿色交通运输体系

全国交通运输工作会议1月15日在北京开幕,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并发表重要讲话。他强调,要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实中央经济工作会议精神,围绕建设畅通高效、安全绿色交通运输体系的目标,转变发展方式,深化体制机制改革,加快建设步伐,加强队伍建设,着力推进交通运输快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展,为经济社会发展提供强有力的交通运输保障。