农村最低生活保障对象界定方法探索

一、农村最低生活保障对象界定的难点农村地域社会的特殊性使农村低保对象的界定遇到困境。与城市居民相比,农村居民的收入有自身的特征:(1)收入难以货币化。由于在农村居民收入中,粮食等实物     

财税调节收入分配的机制比较及启示

实现收入分配公平是政府的重要职责。本文分析表明:不同税种调节收入分配的效应主要受经济发达程度及征管水平的制约,而不同社会保障项目调节收入分配的效应主要受保障对象及保障水平的制约。税收和社会保障两大体系内部及之间对收入分配的调节机制以及效应存在较大差异,中国应结合本国国情,建立全面的财税调节体系。     

完善信房保障制度必须立足国情

我国城镇住房制度改革以来,尤其是1998年以后,突出了住房市场化和住宅建设拉动内需的主线,而住房保障体系建设相对滞后,城镇住房保障政策没有达到预期的保障效果。主要表现是城镇住房保障对象不清晰,过度保障和保障不足并存,一方面,最低收入群体没有获得相应的住房保障,存在保障不足;另一方面,大量中等收入甚至高收入阶层通过享受经济适用房政策得到了过度保障。2007年,住房问题得到了中央政府前所未有的高度重视,国务院印发实施《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。     

论现代商业银行消费信贷经营管理机制创新

一、商业银行消费信贷经营管理中的问题（一）对象特定，门槛太高。银行提供消费贷款的对象必须具有较高收入，职业稳定。假如借款人从业单位或行业属关、停、并、转范围，借款人处于失业或半失业状态．失去稳定收入来源或仅依靠最低生活保障或社会救济生活．银行原则上不予承贷。事实上，恰恰是这一部分人潜在需求旺盛．迫切需要资金扶持。对象特定，使真正得到消费贷款的对象大大缩小。     

美国收入保险产品体系及其对我国的启示

收入保险作为农业国内支持主要政策工具，受到许多农业强国的重视。美国自1996年推出收入保险产品以来，经过不断完善法律基础，形成了目前以普通作物、特色作物、全农场收入和区域收入为保障对象，基础产品和增强产品相结合，层次清晰、保障有力的收入保险产品体系，具有保险产品丰富性、保险标的有限性、保险选项创新性、收入确定市场性、保费补贴统一性、保险费率灵活性等特征。我国收入保险起步较晚，存在产品单一、覆盖有限、弹性不足等问题。在建设农业强国过程中，有必要借鉴美国成功经验完善我国收入保险产品，增加保险品种、优化保险单元、取消标的限制、提高产品弹性，立足我国国情农情，加快构建有中国特色的收入保险产品体系。     

完善城镇贫困群体社会保障制度的对策

一、科学制定城镇贫困人员的基本生活保障标准与范围制定城镇贫困人员社会保障的标准,应以保障对象的衣食住行、医疗、和教育等方面的基本生活需求的最低开支为主要参数,综合考虑经济发展水平、物价指数和财政供给能力来相应确定并适时调整。保障对象应以城镇贫困群体低于社会平均生活水平的低收入者和无收入者为主体。目前,各地最低生活保障标准的制定不尽规范统一,很大程度受制于地方财政因素。     

“租补分离”模式下中国公共租赁住房的定价模型设计

2014年起公租房和廉租房两类租赁型保障房开始并轨运行,使得定价工作变得相对复杂。原“公租房”保障对象是收入跨度大、身份复杂的“夹心层”群体,定价以市场为导向;原“廉租房”保障对象是本地城镇户籍的低收入住房困难家庭,发挥“兜底”作用,定价以收入为导向。两者并轨以后,需要综合成本、市场、收入三个基本要素,该兜底的还是要兜底,该盈利的还是要盈利。结合学界的理论探索和各地的实践经验,按照“租补分离”的模式设计了定价模型,首先以成本和市场两个要素确定公租房的基准定价,然后根据“剩余收入法”确定政府对低收入家庭的补贴额,从而实现政府财政的可承受性,社会资本的可盈利性,低收入家庭的可支付性三个基本目标。     

如何恰当选取农村最低生活保障的受助对象

恰当选择农村低保的受助对象是完善农村最低生活保障制度的前提与基础。由于农村居民收入的模糊性和不确定性,农村居民的贫困程度很难准确、清楚地核算出来。故此,在农村最低生活保障制度实施过程中,农村低保对象的选择可遵循因地制宜的原则,分类别、分情况制定出保障对象的条件与范围,运用调查摸底与群众评议相结合的办法合理确定低保对象,并革除低保对象认定过程中一些歧视性的规定和做法。     

我国个税递延型商业养老保险政策模拟研究

本文利用养老金替代率等指标,构建养老保障水平测算模型,对我国个税递延型养老保险的保障水平进行定量分析。研究发现,现有政策条件下,EET模式和TEE模式的个税递延型养老保险保障水平都不高,不同收入、不同性别群体的养老保障水平有较大差异。两种模式的个税递延型养老保险总替代率和净替代率随收入的提高逐渐降低,总相对水平和净相对水平随收入的提高而上升;男性的养老保障水平高于女性;对中等收入和较高收入群体而言,TEE模式的个税递延型养老保险保障水平高于EET模式,高收入群体EET模式的个税递延型养老保险保障水平更高,且收入越高,EET模式和TEE模式间养老保障水平的差异越小。政策调整模拟结果表明,提高缴费上限和领取年龄、降低领取税率有助于提升个税递延型养老保险的保障水平。因此,应继续完善顶层设计,优化第三支柱个人养老金发展方案,进一步扩大覆盖面,强化税收优惠的激励作用,持续推进我国第三支柱个人养老金发展。     

河北省农村最低生活保障制度研究

河北省的农村低保制度建设已全面铺开,并取得了长足的进步,但是和当前广大农村、农民对这项福利制度的迫切要求相比,还存在巨大差距.主要问题是保障标准偏低,资金来源不稳定,保障对象和收入难以厘定等.应以制度建设为先导,政策落实为基点,加快推进和完善农村低保工作,真正使这项惠农政策落到实处.     

我国引入农业收入保险的经济效应研究

基于1990～2015年全国农业保险数据,本文筛选出具有代表性的农业产品稻谷、小麦和玉米进行实证研究。由于农产品价格和产量之间存在某种相关性,所以文章利用混合Copula函数和蒙特卡罗方法估算了不同保障水平下不同农产品的农业收入保险费率。结果显示：相比同一保障水平的农业产量保险费率,农业收入保险费率要低一些,随着保障水平的降低,两者之间的费率差别减小。为了分析实施农业收入保险所带来的经济效应,选用保险费率、保险需求、保费收入、保险深度和保险密度变化率作为经济指标。研究发现：实施农业收入保险后,在相同保障水平和农业产品情况下,这五项经济指标都得到了较大改善;随着保障水平的增加,农业收入保险所能带来的经济效益越明显。     

农业保险对农户小额信贷风险的影响分析——基于FLIPSIM模型的模拟分析

本文以农产品成本收益统计数据为基础,采用FLIPSIM模型对农户经济行为进行模拟。通过分析发现:农业保险对农户收入和小额信贷风险的影响与保险保障水平直接相关,保障水平较低的农业保险产品对提高农户收入和降低小额信贷风险影响不显著,保障水平较高的农业产品可明显降低农户小额信贷的风险。与成本保险、产量保险相比,收入保险对提高农户收入和降低小额信贷风险作用更加明显。     

中国保障性住房进入与退出机制研究

保障性住房进入与退出机制包含三个相互联系的环节:保障标准的界定环节、保障对象申请与审核环节和退出环节.立足于当前中国的实际,结合保障性住房进入与退出机制的国际经验,提出以剩余收入法为基础确定保障性住房的进入标准,建立“居民经济状况核对系统”对保障性住房申请保障进行审核,加大对虚假信息申报和寻租现象的处罚力度,加强对受保家庭收入动态监管,构建各类型保障性住房有效衔接的退出机制.     

关于加强政府非税收入收缴管理的探讨

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,在拉动经济发展中发挥着重要的保障和促进作用。加强政府非税收入管理一直是财政工作研究的重点,在政府非税收入管理中,非税收入收缴管理占据首要环节,     

“保险+期货”模式的收入保障现状与发展改革方向

过去两年,＂保险＋期货＂试点在解决农产品价格波动问题上取得成效,为进一步提高农户收入保障水平,2018年中央一号文件提出＂探索成本保险和收入保险试点,加快建立多层次农业保险体系＂的新目标。本文对目前＂保险＋期货＂模式的收入保障机制详细阐述,就其进一步发展的困境进行分析,从提高保障水平和降低承保成本入手,对我国农产品收入保险的方案设计提出建议。     

财政部 国家税务总局关于期货投资者保障基金有关税收问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局：经国务院批准,现对期货投资者保障基金（以下简称期货保障基金）有关税收政策问题通知如下：一、对中国期货保证金监控中心有限责任公司（以下简称期货保障基金公司）根据《期货投资者保障基金管理暂行办法》（证监会令第38号,以下简称《暂行办法》）取得的下列收入,不计入其应征企业所得税收入：     

轨道公司经营战略管理研究

目前,大部分城市轨道公司经营收支逆势明显,收入难以覆盖建设进程中的运营成本,倒挂式的收支模式倒逼国内轨道公司突破自我瓶颈,打开管理创新局面。经营战略对公司发展有重要的指导作用,文章首先分析了经营战略的三种类型,随后详细分析了轨道公司的内外部环境,最后从资金保障、人才保障、文化保障、技术保障、市场保障五个方面分析了轨道公司经营战略的保障举措,以期为增加轨道公司收入、实现可持续发展提供参考。     

职工基本医疗保险的收入再分配效应北大核心CSSCI

本文运用2018年山东省城镇职工基本医疗保险采集数据,将医疗保险缴费和补偿的不同环节作为研究对象,通过计算基尼系数与MT指数,从全覆盖、多层次和碎片化的视角研究职工基本医疗保险的收入再分配效应。结果发现:剥离医疗资源分布不均衡带来的健康不平等因素后,职工基本医疗保险能够显著降低收入分配的不公平性;职工基本医疗保险体系的多重保障层次具有不同的收入再分配效应,其中统筹基金的收入再分配效应为正且影响程度较大,医疗补助、企业补充保险和个人账户的再分配效应为负;职工基本医疗保险的碎片化特征使其收入再分配效应存在异质性;个人账户余额会诱导参保职工更倾向于选择住院的就诊方式,极大地阻碍了职工基本医疗保险正向收入再分配效应的发挥。本文据此提出完善多层次补偿机制、提升行政管理统筹层次和加快推进门诊共济保障机制等政策建议,从而有助于推进我国医疗保障改革进程,实现共同富裕。     

农业保险对农户生产行为影响研究

农业保险能否引发农户生产行为转移,是一个具有重要的理论和政策意义的课题。本文通过采用实证方法和经济计量工具,对农业保险与农户生产行为的关系进行了研究。主要结论是:农业保险通过同一生产行为内部和不同生产行为之间的收入替代水平和农业保险补偿程度,从而影响农户生产行为。当前的农业保险收入补偿水平满足了大多数农户的收入风险分散预期,从而对农户的主要农作物的生产行为产生固化作用。基于吉林省616户参保农户的面板数据,若以政策性补贴保险政策引导农户生产行为转变,可以考虑采取多种补贴模式:一是高保障、低补贴模式;二是低保障、低补贴等模式;三是高保障、高补贴模式。若保障农民的收入稳定增长,则宜采用高保障、适度补贴模式。     

当前我国城市低保存在的突出问题及政策建议

低保制度是我国城市贫困治理中的一项重要制度安排,对于保障城市贫困家庭的基本生活有着重要意义。本文对我国城市低保制度实施过程中存在的对象认定、标准制定、社会参与、分类施保、行政成本等突出问题进行了分析,并提出了建立城市贫困监测体系、加强收入财产申报、规范分类施保等政策建议。