如此平摊为哪般

我所在的安徽雕溪县杨柳乡自农业特产税、耕地占用税税种开征以来，上级都是按人头、地亩平摊，每年人均高达二三十元不等。1996年底，中共中央和国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》指出：农业特产税、屠宰税必须据实征收，不得向农民下指标，不得按人头、田亩平摊。《安徽省农民负担管理条例》第二十四条规定：禁上按户、人口或土地面积平均分摊征收或重征农业特产税、耕地占用税、屠宰税、车船使用税、印花税等，我们看到了能减少自己负担的希望。然而我乡1997年的农业特产税、耕地占用税仍是按人曰地亩平摊的，为此我们曾走访…     

税费改革——给农民减负的良药

●５０年代,每６００人养活１个国家干部,而今天,每４０人就要养活１个。●朱基总理曾在他的“就职演说”中强烈指出:费大于税,民怨沸腾如今在农村,再也没有比减轻农民负担更沉重的话题了,摊在田地和人头上的这税那费已经压得农民直不起腰来。曾几何时,还仅有少数几个中央执法部门,按规定收取很少的税费,忽然之间,涉及收费的部门竟达６０多个,他们都一窝蜂般涌向口袋里还没有多少“子”的农民。强行平摊农税规定何在四川省剑阁县的杨华林来信向我们反映,平摊农税在农村已是习以为常了。他们县有个乡按人头分摊农业特产税、印花税就达２０…     

“减负”不能“减税”

日前 ,笔者到农村调查 ,发现这样一件事 :一些集体经济比较良好的村 ,把原本应由农民个人承担的农业税、特产税等税务负担都由村集体代缴 ,以减轻农民负担。如此“减负” ,看似让农民得了实惠 ,但从长远看却有害无利 ,实在不宜提倡。减轻农民负担是指取消乱收费、乱摊派、乱罚款等各种不合理负担。至于国家法律和政策规定应由农民承担的合理负担 ,农民必须不折不扣地完成 ,这是农民应尽的职责和义务。农民个人应承担的纳税义务由集体负担的做法 ,会产生种种负面影响 ,主要的有两个方面 :一是淡化农民的主人翁责任感。依法纳税是每一位公民的…     

坚决把不合理负担减下来

中共中央办公厅、国务院办公厅日前联合发出通知，针对上半年一些地方违反规定，变相乱收费。乱集资、乱罚款，平摊农业特产税、屠宰税，以及盲目举债、向农民转嫁债务负担，致使农民负担非但没有减少，反而继续增加等问题，要求各地区、各部门认真做好减轻农民负担工作，切实把农民的不合理负担减下来。提留统筹不得超过去年预算额通知指出，1998年农民承担的提留统筹费的绝对额，不仅要严格控制在上年农民人均纯收入的5％之内，而且不得超出1997年预算额。通知指出，已按1998年预算额收缴的，超过1997年的部分，能退的要退，不能退的应在…     

来自“假”、“高”、“多”的负担

来自“假”、“高”、“多”的负担减轻农民负担是调动农民种田积极性的重要措施。近几年来，各地把减负工作业作一项紧迫的政治任务抓出了成效。但一些隐性负担仍在各地不同程度地存在，农民感到压力大。隐性负担一是来自于“假”。假冒伪小化肥、农药、种子骗农、坑农之...     

推进各项配套改革实现“三个确保”目标——甘肃省临洮县农村税费改革工作的一些做法

甘肃临洮县自2000年实行农村税费改革试点以来,全县农民总负担由1999年的3181万元,下降至2002年的1843万元,净减少1338万元,减负率达42.06%;农民人均负担由1999年的65.3元,下降至2002年的37.4元,人均净减少负担27.9元。农村税费改革旨在减轻农民负担,成在落实配套改革。只有搞好机构改革,撤乡并村,合理调整教育布局,精简财政供养人员,才能真正解决财政入不敷出的问题,才能确保减轻农民负担不反弹。基于这样的认识,县政府坚持把乡镇机构改革和撤乡并村、合理调整中小学校布局工作纳入税费改革总体规划,通盘考虑,整体部署,同步推进。主要做法…     

捐资、集资项目多乡镇机关干部难以承受

捐资、集资项目多乡镇机关干部难以承受近几年，党中央、国务院对减轻农民负担非常重视，作出了取消不合理负担项目的具体规定，并公布于众，受到了农民朋友的欢迎。但乡镇机关干部的某些负担愈来愈重，目前尚未引起有关方面重视。一个乡机关干部翻开笔记本，报了一串数字...     

上缴款该咋收咋用

当前，国家为切实减轻农民负担，保护农民利益，正在酝酿制定农村税费改革新方案。那么，这农民负担究竟该咋收咋用？且听一听河南省宁陵县基层干部群众的意见。 按５％收提留统筹的路越走越窄 阳一乡苗岗村老党员苗勉英说，农村实行生产责任制之初，上级提出按农民上年人均纯收入的５％收取“三提五统”。１９９１年，这个５％被写进了《农民承担费用和劳务管理条例》。当时农民纯收入只有４００～５００元，按５％收提留，人均只负担２０～２５元左右。用粮食去抵提留，每亩只收农民３０～３５公斤小麦。这一负担农民还能承受得了，也没啥…     

农民负担再也不是一个筐

1998年，湖北枣阳市杨当镇委、政府大胆探索，走出了一条“农民负担大包干”的减负新路子。该镇与农民对等协商，将农民全年的所有正常负担按农户承包的土地数量一次性包死，并与农户签订负担包干合同书。“农民负担大包干”实施一年来，有效地解决了随意加重农民负担的问题，极大地保护和调动了农民的生产积极性，深受广大农民朋友欢迎。近几年来，党中央、国务院都在三令五申要减轻农民负担，社会各界也呼吁下大力气给农民减负，各个地方也采取了不少举措。但一些地方的农民负担仍居高不下，特别是乱集资、乱摊派、乱收费的“三乱”现象，…     

农村税费改革后加强基层党组织建设的几点思考

一、农村税费改革给农村基层组织建设提供了难得的机遇1、农村税费改革的实行,使农民负担大幅度减轻,促进了党群关系的改善。过去,乡村组织在涉农收费方面出现了种种问题,尤其是乱收费问题严重,农民不堪重负。党中央、国务院果断决策,在农村实行税费改革。从2000年在安徽试点,到2002年在全国20个省市推开,已取得明显成效。这次实行税费改革的根本目的,就是减轻农民负担,规范农村税费制度。以笔者曾经挂点扶贫的新干县为例,实行费改税后,农民负担明显减轻。费改税后全县农民总负担比原来减少了1775万元,农民人均负担减少109元,亩均负担减少63…     

应加强对农民履行义务的宣传

应加强对农民履行义务的宣传去年以来，从中央到地方，对减轻农民负担做了大量工作，取得了明显成效，受到了农民的普遍欢迎。但是，近些时期不少农村基层干部反映：目前在减轻农民负担宣传方面存在偏颇，具体表现在，对农民不合理负担讲的多，报道的多，而对农民合理负担...     

吃不了也得兜着走

前几年，农民负担成为热门话题的时候，农民的怨气着实让乡镇干部头痛了一阵子。如今，乡镇干部自己的负担也越来越重了，一年到头只能领取１０个月的工资，其余部分都被这款那费扣支了，且不包括与工资挂钩的责任金、抵押金之类。 乡镇干部负担主要有三个方面：一、集资款；二、报刊费，资料费；三、捐资款。举两例为证：张某，干部、科员，１９９９年上半年月工资３３３元，下半年月工资４６５元，年工资４７８８元，其负担项目如下：１．公路集资、教育附加费１９１．０４元，承包地摊派的公路集资和教育集资３８元，共计 ２２９ ．０４…     

别光让乡镇挨板子

减轻农民负担近年来一直是社会广泛关注的焦点问题，但不分青红皂白，地把板子都打在乡镇身上是不公平的。“吃农民饭”的人太多。每年大批的大中专毕业生和复员退伍军人需要分配，而国家和社会却没能创造出足够多的就业机会和就业岗位，结果他们中的很大一部分人被硬性分配到乡镇政府。于是“政府人员年年增，农民负担年年重”。教育经费单打一，乡镇财政难负其重。目前乡镇的各类中小学校，都是公立学校，教育经费由乡镇财政拨付，一般占乡镇政府财政支出的７０％以上。于是超出财政能力的教育经费大多转嫁到农民头上。依笔者之见，应将教…     

农民负担管理的审计监督

农民负担管理的审计监督方火保近年来，从中央到地方对减轻农民负担先后制发了一系列的政策法规，明确了农民应负担的费用和用工的数额，取消了一批涉及农民负担的收费项目，对于加重农民负担起到了积极的抑制作用，广大农民群众从内心拥护。但是，从近两年的审计调查发现...     

我乡的税费改革问题多

我们东岳乡通过实施农村税费改革,农民负担明显减轻,农村基层党群干群关系明显改善,因而得到农民普遍支持和赞同。但税费改革在取得多方面成就的同时,也还存在着一些不容忽视的问题:1.农民的相对负担还不合理税费改革前东岳乡2000年农民负担总额为5329049元,税费改革后2002年农民负担总额为1477014元,降幅为72%。改革后,税的计算、分摊负担的方式改按人头计算为按土地计算,这样简单的“以地定税”有明显不合理的情况:第一种情况,土地产品只能自给自足、并未进入流通领域的小生产者和从事土地产出品商品化生产的大户业主,按同一税率纳税,毕竟…     

税费改革:机遇来了 挑战到了

2000年安徽省滁州市全市进行了费税改革。目前,该市农村费税改革方案已分解到户、公布上墙,并按照新的农业税的征收办法完成午季征收任务。从改革试点工作一开始,市委就在密切关注改革可能给农村基层组织建设带来的机遇和挑战。近日,市委在全市进行了广泛深入的调查研究…… 机遇千载难逢 　　实行税费改革的根本目的,就是减轻农民负担,规范农村税费制度。实行费改税后,滁州农民负担明显减轻。费改税后全市农民总负担比改前减少了 1.169亿元,农民人均负担 91.17元,减少 34.94元,亩均负担 70.29元,减少 19.63元。农民负担大幅度…     

说说我村的税费改革

现在农村的税费改革是为了从根本上减轻农民负担。那么,农村通过税费改革减轻农民负担的目标达到了吗?笔者是湖北省荆州市江陵县的一位农民,现就本人所在乡村2003年税费改革后农民的负担情况,说明一下问题。1.我的承包耕地计税面积,乡财政所按16.76亩计算(实际上根本没有这么多     

“公开”别这样避重就轻

时下,农村普遍推行村务公开制,旨在增强村民委员会经济往来的透明度,加强基层组织的廉政建设,减轻农民的不合理负担,还村干部一个清白,给农民一个明白。然而,在一些地方,假民主、假公开的现象仍有市场。有人把公开当成这丑布：对没成问题或问题不大的事项向群众公开;而对群众关心,真正有问题的事项却不公开。黑龙江省佳木斯市某个村年支出招待费为3．66万元,而公布的费用却只有0．36万元！这种流于形式的村务公开,只能引发农民群众的强烈不满,割裂党与群众的关系,根本起不到农民群众监督村务、民主理财、当家做主的目的,这样…     

给农民把话说清楚

给农民把话说清楚１９９３年，中央对减轻农民负担做了很多工作，明令取消了各种不合理负担项目，广大农民为此拍手称快。前段时间，不少基层干部反映，中央及各级地方政府对农民不合理负担提得多，但农民合理负担和应尽的义务提得太少。对农民拒绝合理负担，应采取何种措...     

当前乡镇企业负担过重的原因与建议

近几年来,由于党中央、国务院的高度重视,农民负担有所减轻.然而,随着乡镇企业的不断发展,有些地方把对农民的负担转移到乡镇企业,并且有继续增长的趋势.为了全面了解乡镇企业的负担情况,我