数字解析

从8月中旬开始,国家审计署对过去6年地方土地出让收支、土地征收、土地执法等情况进行审计。其中,2008年至2013年6年间,地方政府总计约15万亿元的土地出让金将成为审计重点。     

浅议地方如何破解土地财政诟病

正根据国家审计署部署,从2014年8月中旬至10月底,全国首次专门针对土地出让金的审计在全国各地同时铺开。如此大规模、大范围审计的消息一经社会公布,立马引发各界高度关注。据统计,在过去的13年间,全国土地出让年收入增长超30倍,总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政"半壁江山",有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入并且势头凶猛。近年来,土地出让收支存     

土地大审计,不可过度解读

全国土地大审计从8月份正式开始了.此次审计将对过去6年地方的土地出让收支、征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法等情况进行全面审计,全部工作历时两个月. 这是继社保审计、地方债务审计之后的第三次全国性大规模审计.其实,去年下半年审计署已经组织全国审计机关对政府性债务进行了一次全面审计,为何时隔一年,审计署又要如此兴师动众对土地财政再来一次大审计?其目的究竟意在何处?     

从审计看我省土地出让金管理弊端及对策

土地出让金,在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面,发挥了积极作用加强对土地出让金的监督管理一直是各级审计部门的重点工作,笔者通过近期的审计调查发现了相关单位在土地出让金管理中存在用地单位欠缴土地出让收入,部分土地出让收入未按规定纳入财政基金预算管理等问题.作者提出了将土地出让收支全额纳入预算、严格土地出让金使用管理等相关对策,以进一步完善土地出让金的规范化管理工作.     

国库财政视角下土地有偿使用费管理问题浅析——对牙克石市土地有偿使用费管理情况的调查

土地有偿使用费收入即国有土地使用权出让收入,它是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。从2007年1月1日起,我国土地出让收支全额纳入地方基金预算管理,收入全部缴入地方国库。支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”,并规范了土地出让收入使用范围,包括五个方面：（一）征地和拆迁补偿支出;（二）土地开发支出;     

地方财政的土地依赖行为探析——以许昌市为例

近年来,土地出让收入在地方财政预算收入中所占比例越来越大,地方财政对土地出让收入的依赖性越来越强,使地方财政有了"土地财政"之称。本文以许昌市为例,以地方国库为视角,探析地方财政土地依赖行为产生的原因、引起的问题及解决的方法。     

刍议权责发生制在土地出让收支核算中的应用

随着我国城镇化进程的不断加快，土地资源日益成为各级政府关注的焦点，土地出让收入成为地方财政收入的一项重要来源。目前，我国土地出让收支核算采用收付实现制，有些地块的土地出让收入和土地储备成本不在同一期间确认．当期的土地出让收支不匹配．导致土地出让收支报告不能全面反映土地出让信息，不利于决策者做出科学的判断和分析。笔者认为，土地出让收支核算应采用权责发生制。     

“土地财政”:分析及出路——在深化财税改革中构建合理、规范、可持续的地方“土地生财”机制

"土地财政"不是单纯的"财政问题";但是,财税领域的有效制度供给不足又确实是土地生财格局失衡及"土地财政"屡遭诟病的重要原因。本文从分析"土地财政"伴随的畸重畸轻格局与引发的问题切入,分析财政制度供给不足的相关情况,提出应规范土地生财机制的命题,强调需要优化土地收入结构,通过制度建设和综合施治,改造土地出让收入机制并加强相关的科学化、精细化预算管理,深化相关财税改革(包括在不动产保有环节征收房地产税等),使地方"土地生财"机制长期可持续地服务于经济社会发展全局。     

国有土地使用权出让收支与地方经济发展的关系研究——以厦门市为例

随着土地使用权出让规模越来越大,土地出让收入对地方财政的贡献日益提高,与地方经济发展的联系越来越紧密。本文以厦门市为例,在分析政府土地出让行为与地方经济发展的作用机理基础上,运用VEC模型研究土地出让收支与当地经济发展的相互关系,剖析政府土地出让收支过程中可能存在的风险点,并针对性地提出相关政策建议。     

当前土地资源审计若干思考

土地制度和管理体系是与国家治理现代化紧密相关的重大领域。土地资源审计应全面客观深入认识我国当前土地资源领域及关联领域的现状,理性公正看待当前土地制度和管理体系的改革措施。当前土地资源审计主要内容是全面摸清我国土地资源收入与支出状况,了解土地资源领域及关联领域存在的问题,形成对土地资源领域的整体性认识,推动土地资源更公平服务及全体人民。     

我国城镇化过程中土地出让金使用现状及建议

改革开放以来,我国经济进入高速发展时期,城乡二元经济结构逐渐成为制约我国发展的瓶颈,随着城镇化的进行,城市基础设施建设需要大量的资金和土地,财政支出渐渐由土地出让收入作为资金来源。本文通过定量分析全国土地出让金整体水平、定性分析管理土地出让金的意义,提出相应对策建议。     

浅议国有土地出让管理的现状及对策

正湖北省云梦县地域面积仅604平方公里,是全省国土面积最小的行政县,如何从严从紧执行土地政策法规,强化国有土地出让管理,并让有限的国有土地资源发挥最大的效益,这一问题亟待研究。一、湖北省云梦县国有土地出让管理现状(一)"三规范"推进土地出让收入"税式"管理2006年,国务院发文将土地出让收支全额纳入地方政府基金预算,实     

中国土地出让制度改革对地方财政收入的影响探讨

随着我国土地出让制度的建立与完善,地方政府的土地出让收入迅猛增长,同时也带动了地方财政收入的快速增长。本文在阐述中国土地出让制度改革与发展历程的基础上,以江苏省为例,就土地出让制度下的地方土地出让收入对地方财政收入的影响进行分析,从而揭示我国地方政府财政收入对土地出让收入具有较强的依赖性,导致土地财政现象较为明显。     

“有为政府”视角下土地出让收入优先支农的实践探索、操作困境及政策路径

调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例,是建立健全乡村振兴投入稳定增长机制、引导资源要素向乡村流动、促进乡村全面振兴的重大制度安排。论文基于"有为政府"理论,结合W区的案例,分析了土地出让收入优先支持乡村振兴政策的理论逻辑、操作困境及政策路径。研究发现:第一,土地出让收入优先支持乡村振兴的政策以及地方实践基本遵循了"市场失灵—资金短缺—有为政府—土地出让收入优先支持"的逻辑框架;第二,地方实践中,资金使用效率低、"数字计提"政策执行流于形式以及土地出让收入被隐性债务占据是主要问题;第三,应从加强考核监督、资金核算管理以及土地收支管理三个方面完善土地出让收入优先支农的政策。     

注重“六个结合”提高土地出让金审计效益

土地出让金收支管理涉及地方政府最敏感的地带,也是社会公众高度关注的领域.本文分析了现阶段土地出让金收支管理上存在的主要问题,阐述了土地出让金审计面临的审计独立性难保证等困难,探讨了通过“上审下”与“交叉审”、“顺着钱”与“盯着权”、“查台账”与“查现场”、“查纪要”与“查落实”、运用大数据审计技术与传统审计方法、审计揭露问题与促进完善制度、堵塞漏洞六个相结合提高审计效益,为经济社会健康运行保驾护航.     

中国铁矿海外并购风险与机遇

4月20日,审计署公布一项审计调查结果表明：各地土地出让金管理极不规范,超20％未按规定纳入预算管理,11个省市变相减免土地出让收入19．61亿元,改变用途56．91亿元。     

土地出让金审计中的审计重点分析

随着我国经济建设水平的不断提升和土地出让工作整体水平的持续进步,土地出让金审计中的审计重点得到了越来越广泛的关注。本文从对土地出让金审计进行简析入手,对土地出让金审计中的审计重点进行了分析。     

土地出让金审计中的审计重点分析

随着我国经济建设水平的不断提升和土地出让工作整体水平的持续进步,土地出让金审计中的审计重点得到了越来越广泛的关注。本文从对土地出让金审计进行简析入手,对土地出让金审计中的审计重点进行了分析。     

土地抵押贷款八类风险及其防控建议

近年来,随着房地产企业、政府融资平台等以土地为媒介使土地衍生为"土地货币",土地逐渐成为重要的融资工具.特别是2008年以后,随看地方融资平台货款激增,土地抵神、土地出让收益质钾货款占银行业货款比重大幅增长,土地抵押货款风险累积已对银行体系的稳健发展构成威胁.本文揭示了土地抵钾货款需关注八类风险.提出了防控土地抵押货款...     

“糊涂”的土地出让金将何去何从?

<正>在过去的13年间,土地出让金总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政"半壁江山",有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。但基层干部透露,具体收了多少,怎么用的,只有部门一把手和具体经办人说得清楚。由此产生了侵占挪用、做高成本、体外循环等多种乱象。巨额的土地出让金成为一笔"糊涂账",成为腐败的温床,肯定是不可接受的。全国将首次针对土地出让金展