加强地方政府融资平台管理

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,部署加强地方政府融资平台管理事宜.会议指出,加强对融资平台公司的管理,一要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务.按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题.二要分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司,划清职能,规范运作.三要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理.     

动向

国务院要求加强地方政府融资平台公司管理 5月26日,国务院召开常务会议,部署加强地方政府融资平台公司管理。会议指出,要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务;分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司;要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理;要坚决制止地方政府违规担保承诺行为。     

政府融资平台贷款风险防控研究——基于青海省视角

在中国保增长、扩内需的宏观经济大背景下,地方政府融资平台应运而生,并存支持重点项目建设以及应对阚际金融危机冲击中发挥了积极作用。但由于融资平台公司债务余额不断膨胀且运作机制不够规范,地方财政偿债风险日益加大。本文结合青海省融资半台发展及债务风险状况,通过对相关政策的深入剖析,揭示了融资平台清理规范中存在的突出问题,进而提出明确融资平台消理规范的相关政策、加快推动融资平台公司消理规范工作、实事求是做好融资平台风险防控、探索建立新的融资机制等政策建议。     

基于金融稳定视角的地方政府融资平台风险问题的探讨

在全面清理整顿地方政府融资平台、规范其运作的环境下,地方政府融资平台日益凸显的风险是否能得到有效控制已经成为我国银行业金融机构普遍关注的问题。本文从金融稳定的视角出发,对地方政府融资平台风险及其防范进行了客观的分析和有益的探讨。     

地方政府融资平台贷款风险及其防范化解措施浅探

地方政府及其部门和机构等设立的融资平台公司,为地方经济和社会发展筹集资金,在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但同时也出现了规模增长过快、运作不够规范等问题。随着国家相关部门对地方政府融资平台监管政策的收紧,潜在信用风险、合规风险可能将加快暴露。因此,进一步提升对地方政府融资平台贷款的风险识别及把控能力,采取有效措施防范和化解政府融资平台贷款风险已成为商业银行当务之急。     

新北工业园区政府融资平台研究

新北工业园区是省级开发园区,下属新港公司是以园区政府为主体的政府融资平台公司,园区主要负责区域范围内的土地开发、基础设施建设、招商引资、企业管理与服务。园区根据产业特色划分为环保产业园、电工电气产业园、石化新材料产业园、综合化工园、仓储物流园五大专题园区。一直以来园区开发投入以财政拨款和政府融资平台融资为主,去年6月,国务院下发国发【2010】19号《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》,要求地方政府和有关部门在年内清查地方融资平台债务,并对融资平台公司清理规范,从此拉开了清理规范政府融资平台的序幕。新港公司也被列入清查范围,公司贷款经平台、银行、政府三方认真签字确认的全覆盖类贷款,通过了常州市银监局和江苏省银监局的审查,不再列为平台贷款,改作一般公司类贷款。园区在"十二五"期间需要加大开发建设力度,势必需要大量的资金,对于园区来说,今后如何按国家规定规范化运作的新港公司,提高新港公司投融资效率,更好推动园区经济发展,如何拓宽园区融资模式,多渠道为园区建设筹集资金,是我们园区工作人员思考的问题。     

地方政府融资平台信贷风险形成机理与化解对策

在4万亿投资"大跃进"中,地方政府融资平台在获得"天量"的信贷资金同时,也出现了打捆贷款、虚构项目以及违规担保等乱相,信贷风险就此埋下。更为严峻的问题是,融资平台信贷风险有可能向财政风险传导和转化,最终形成地方政府债务危机。为此,有必要通过改革和完善现行的分税制,建立地方政府偿债基金,完善地方债券发行制度,清理和规范现有融资平台等措施,防范和化解信贷风险。     

地方融资平台债务市场化化解路径的研究——基于金融资产管理公司经验视角

在地方政府强化稳增长的发展动因下,融资平台能够利用少量政府资金撬动大量金融资本、社会资本投入政府项目,既是地方财力的有效补充,同时也成为拉动投资和经济增长的重要力量。随着地方融资平台债务规模的加速扩张,特别是大量平台在无有效约束条件下肆意举债扩大投资规模,当在融资平台政策约束趋紧时,其面临着融资能力下降、资产质量偏低、信息不透明等问题。在此背景下,探索如何发挥金融资产管理公司的专业优势和独特功能,以服务地方政府债务风险化解、推进地方融资平台救助与市场化转型为路径,推动重塑地方政府债务、防范和化解系统性金融风险具有十分重要的现实意义。本文介绍了地方融资平台发展现状,探讨了地方融资平台债务化解的主要方式,并详细探析了金融资产公司视角下市场化化解路径。     

地方政府融资平台贷款风险调查与思考北大核心SSCI

2010年开展对地方政府融资平台贷款清理规范工作以来,各地平台贷款高速增长的态势得到有效遏制,根据对全国平台贷款数据的压力测试以及对东北某省数据的调查分析,全国平台贷款的风险在总体上是可控的,但因平台贷款形成机制的特殊性,使得表面平静的平台贷款背后中仍隐藏了很多风险点。只有从改革财税分配体制、抑制地方政府投融资冲动、推动地方融资模式创新角度出发,在平台贷款的风险监管和治理中引导政府部门、监管机构和金融机构形成合力,才能真正化解地方政府融资平台贷款风险。     

如何利用模糊评价法度量地方政府融资平台信贷风险

地方政府融资平台的建立有效解决了地方政府财政资金不足问题,随着平台公司快速发展,贷款额度大大超过地方财政的偿还能力。本文分析了地方政府融资平台的研究现状,并在此基础上对目前主流的信贷风险测量模型进行优劣点分析比较和选择,并运用模糊综合评价法进行平台贷款违约率以及违约距离的定量测算,为平台贷的风险测量提供理论依据,以便在实际贷款管理中,能够有主次、有针对性的对重要影响因素进行风险防范,提高风险管理水平,有效降低平台贷风险系数,为对平台贷款进行更细化、更有效率的管理提供依据。     

浅析地方政府融资平台风险及应对策略

地方政府融资平台对促进地方经济社会健康发展发挥了积极作用,但由于政府过度举债、平台公司运营不规范、银行监管难度大、抵押担保不充足、外部经济增速放缓等因素,使得融资平台的融资风险加大。政府、融资平台公司、银行等应进一步完善主体行为,加强互动,共同防范和缓释风险。     

地方政府融资平台贷款风险调查与思考

内容提要:2010年开展对地方政府融资平台贷款清理规范工作以来,各地平台贷款高速增长的态势得到有效遏制,根据对全国平台贷款数据的压力测试以及对东北某省数据的调查分析,全国平台贷款的风险在总体上是可控的,但因平台贷款形成机制的特殊性,使得表面平静的平台贷款背后中仍隐藏了很多风险点.只有从改革财税分配体制、抑制地方政府投融资冲动、推动地方融资模式创新角度出发,在平台贷款的风险监管和治理中引导政府部门、监管机构和金融机构形成合力,才能真正化解地方政府融资平台贷款风险.     

破解地方政府融资难问题探析--基于对某省的走访调查

当前我国部分地方政府存量债务偿还压力大、偿债能力弱,尤其是县级政府收支矛盾突出,新增债务接续难度大,政府投融资平台融资渠道窄、资金成本高。其成因除了历史体制因素和政策环境变化外,主要在于地方政府金融运作意识有待提高、融资平台市场化运作能力偏低、社会资本参与地方建设积极性较弱。为此,在地方政府积极创新融资模式的同时,省级政府应主动统筹施策,建立三级融资平台互通共济机制、成立省级纾困基金、规范PPP模式、发挥省级政府机构的组织协调作用、推进融资平台分类管理与市场化运作改革、构建金融专才调配机制、定期评估地方政府债务风险,以有效增强地方政府的融资能力。     

对河北省地方政府融资平台债务风险的调查与思考

通过对河北省地方政府融资平台债务风险的调查发现,地方政府融资平台存在融资规模与地方财政偿债能力不匹配,贷款缺乏有效担保,项目管理机制不健全,公司治理结构不健全等问题与风险。为防范地方政府融资平台债务风险,需要合理控制融资规模、完善偿债保障机制、提高贷款担保的有效性、实行审慎的风险监控措施,并需要扩宽融资渠道、完善法人治理结构、强化贷款项目管理、做好信息披露、加强联合监管。     

资讯

国务院通知要求加强地方政府融资平台公司管理 中国政府网6月13日公布了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求．为有效防范财政金融风险,地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理规范．进一步加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理．坚决制止地方政府违规担保承诺行为。     

偿债高峰期背景下融资平台的风险与对策——基于20家样本融资平台的分析

2013~2014年为地方政府融资平台(本文均简称"融资平台")偿债的高峰期,如何安全、平稳地渡过这一时期成为地方政府关注的重点。使融资平台平稳度过偿债高峰期,应当在拓宽融资渠道的基础上,完善地方政府负债管理和对融资平台的监督管理工作,从而促进政府职能转变,达到地方政府与中央政府的财权与事权相匹配的目的。     

地方融资平台的风险分析及风险控制建议

近些年来我国地方融资平台发展迅速,尤其是08年金融危机以来,各级政府为了刺激经济发展通过地方政府融资平台进行大量融资。对地方经济建设起到了一定的促进作用,但同时加大了地方政府的债务风险。本文首先对地方政府融资平台现状进行概述,进而对地方政府融资平台存在风险的成因进行分析,最后得出控制地方政府融资平台风险的建议。     

客观认识和评价地方政府融资平台的作用

应该充分肯定现阶段地方政府融资平台的积极作用,正确认识融资平台债务与地方政府债务的关系,不应该盲目夸大融资平台的债务风险一、准确认识融资平台债务与地方政府债务的关系(一)融资平台债务公司不等于地方政府债务尽管目前地方政府融资平台公司巨额的债务规模蕴含着潜在的财政风险和金融风险,但我们也应客观地认识到,地方政府融资平台公     

实施4万亿投资需警惕财政风险

加强对地方政府融资平台监管,督促地方政府建立统一独立的管理机构,规范政府融资平台公司的融资行为,合理控制地方政府负债规模,有效规避过度融资引发的财政风险     

地方政府融资平台的风险防范与规范发展

随着地方政府融资平台数量与负债规模的急剧扩大,其风险也在不断累积,部分地方政府融资平台公司存在运作不规范、资产质量较差、偿债能力不强、融资状况不透明等问题。要防范地方政府融资平台风险,需加快推进财税体制改革和地方政府职能转换,探索市政债券发行,健全地方政府债务风险管理机制,探索地方政府融资平台贷款证券化,加强平台贷款的规范管理和外部监管。