探究国家治理视角下的中国政府审计特征

在国家治理中国国家审计是重要的一个组成部分,关系到国民经济是否能够健康发展。通过对国家审计进行理论实践,对其规律进行详细概况和总结,从而整理出一套完整的知识体系,这样就形成了国家审计理论。国家理论中提到要以国家治理为基础,并且认真的分析了国家审计发展的经验,为国家审计理论的发展做出了更好的研究方向,起到能够更好的为国家审计实践做出贡献的作用。     

国家审计与国家治理

国家审计是国家治理系统中内生的监控系统,服务于国家治理的决策系统,监控着国家治理的执行系统,其本质是国家治理系统中的“免疫系统”.本文主要运用实证分析,阐述了我国国家审计在国家治理中发挥的功能、取得的成效及展望.     

国家审计与地方政府治理:作用与路径

基于我国当前"发展型政府-分权压力型体制"的地方政府治理模式,探讨了国家审计促进地方政府实现良治的作用与路径。分析认为,国家审计应当通过事前的考核指标和内部规章制度的制定、事中的考核指标分配、事后的评价活动以促进地方政府治理的改进。具体实现路径主要包括强化预算的监督与审计工作、加强经济责任审计与绩效审计工作、加强对地方债务的审计以及发挥国家审计的治理作用以促进生态文明建设。最后,还对未来"服务型政府-民主合作型"地方政府治理模式下国家审计的特征与功能进行了初步的展望。     

政府治理导向下的经济责任审计研究

20世纪70年代西方国家掀起了新公共管理运动以来,政府经济治理成为了全球共同研究的问题,而新公共管理运动对中国政府的经理管理改革也有很大的影响。新公共管理运动使得中国国家审计在政府治理引导下得到了一定程度的深化。中国审计现状并不足够的乐观,深化中国审计职能的同时有效地实现政府治理的最终目标。     

善治视角下的国家审计职能定位

国家审计是国家治理的重要组成部分,也是国家政治制度的组成部分。国家审计与国家治理是相互依存、相互促进的关系,国家审计理论的综合性和复杂性决定其必须以多种相关学科作为理论基础,而国家审计首先是具有鲜明的政治性,才会有相应的经济性、社会性。基于国家治理的政治色彩,以善治为视角对国家审计理论进行研究有十分重要的意义。     

国家审计与国家治理关系的深度透视

国家治理的追求是实现国家良治,促进国家良治是国家审计机关的重要任务和目标。国家治理需要审计监督机制,国家审计的产生源于国家治理,国家审计的业务类型取决于国家治理的需要,国家审计在国家治理中的基本职能是监督,国家审计在国家治理中的根本作用是建设,具体表现为监督权力运行、保证廉洁行政、提高政府效能、维护市场经济秩序、维护人民群众利益,最终推动社会可持续和谐发展。     

不同视野下国家审计治理能力评价与比较

建立科学、合理的国家审计治理能力评价指数,可以衡量国家审计在国家治理中起到的基石和重要保障作用。一方面,本文从国内视野进行纵向比较发现,我国国家审计治理能力呈不断上升的趋势,尤其是预防功能和抵御功能表现良好,能积极适应不断变化的国家治理环境。另一方面,本文从国际视野进行横向比较发现,我国的国家审计治理能力高于世界国家的平均水平,也高于中等偏上收入国家的平均水平,但作为行政型审计体制的代表国家,仍然与立法型、司法型、独立型代表国家的国家审计治理能力有一定差距,主要表现为独立性不足,审计结果公告能力发挥不充分。因此,一方面要坚持我国国家审计"免疫系统"的特色,另一方面要积极借鉴他国先进的审计经验,重点在审计领导制度、审计结果和审计整改情况公告制度等方面不断完善审计制度,从而有效提高国家审计治理能力。     

基于国家经济安全管理视角的政府审计研究

经济全球化背景下,面对日益突出的国家经济安全问题,政府审计能否发挥作用?发挥何作用?文章从政府审计的含义和特征出发探讨政府审计对国家经济安全的保障作用。     

国家治理视角下公共政策审计的内容界定与发展规划

随着国家治理免疫论的提出,公共政策审计作为审计服务国家治理的一种新模式日益受到关注,但是系统、完整的相关理论框架尚未形成,真正意义上的公共政策审计实践也是屈指可数。本文在阐释公共政策审计的含义、本质、立项依据、服务国家治理依据和审计机关权力边界的基础上,试图构建出公共政策审计的内容框架,并就我国公共政策审计的三阶段发展规划作出关于阶段审计重点的分析。     

治理导向下国家审计取证模式的选择

国家审计署刘家义审计长提出,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计的根本目标在于为国家治理提供决策信息。为了更好地适应审计环境与审计目标的发展需要,国家审计应在理论和实践方面不断创新。本文对国家审计的取证模式进行研究,认为国家审计应建立治理导向审计取证模式,以国家治理的需求为导向,积极开展治理评价,主动识别国家治理过程中的各种风险,实施风险评估与风险应对程序,发挥预防、揭露和抵御的监督和建设性功能,维护国家经济和政治安全,更好地为国家治理服务。     

政府审计的外部治理效应:基于股价崩盘风险的研究

作为一项强有力的政府监管措施,政府审计的作用及有效性是一个重要的研究话题.文章利用2009-2015年审计署实施的中央企业审计事件,从公司股价崩盘风险角度,采用双重差分模型研究了政府审计的外部治理效应.研究发现,在政府审计实施后,被审计公司的股价崩盘风险显著下降.在一系列稳健性检验之后,上述结果依然存在.进一步研究表明,政府审计通过促使被审计公司及时披露负面信息,缓解了公司股价崩盘风险;此外,政府审计越频繁,其缓解股价崩盘风险的作用越强,而且政府审计还存在溢出效应,未被审计中央企业在审计事件发生后的股价崩盘风险也出现下降.文章对于评估和完善中国政府监管具有重要的理论与实践意义.     

论公司治理与内部审计

本世纪初的系列财务丑闻使公司治理问题成为全球关注的热点,内部审计是公司治理结构的重要组成部分,有效的公司治理必须发挥内部审计的作用.我国的现代企业制度初步建立,公司治理结构还不完善,理顺内部审计与公司治理的关系,确立内部审计在公司治理中的地位,对于充分发挥内部审计在公司治理中的作用,完善我国公司治理结构有着重要的现实意义.     

政务微博与中国政府治理的改进

在微博蓬勃发展的浪潮中,政府微博由于其特殊的身份标签,成为其中一道亮丽的风景,并且对中国政府治理的改进具有独特的价值。政务微博要在政府治理改进方面发挥更大作用,必须在宏观战略层面、管理层面和技术层面进一步完善。     

政府部门绩效审计评价：基于预算的视角

随着政府绩效审计在我国的逐步开展，政府绩效审计评价已成为当前理论和实务界探讨较多的领域，评价指标的设置和评价方法的选取更是焦点。本文在回顾近年来我国政府绩效审计评价研究的基础上，从预算这一独特的视角，探讨了我国政府部门绩效审计评价指标的构建和评价方法的选择。     

政府审计信息披露质量及其评价研究

中国政府审计信息披露质量评价指标体系由及时性、完整性、准确性、客观性、重要性及清晰性等六个方面质量特征构成。评价结果显示:社会公众对我国政府审计信息披露现状的满意度较低,其主要原因是政府审计信息披露的及时性和完整性存在缺陷。另外,研究还发现:目前我国政府审计信息披露的相关工作尚处于相对偏低的水平,社会公众从心理上尚难形成更高的期望和要求,且对审计公告所披露信息的综合利用率也明显偏低。     

行为额外性视角政府补助对企业合作创新的驱动机制 ——公司治理与要素市场的调节作用

以2010—2018年中国沪深A股490家制造业上市公司为研究样本,从行为额外性视角,研究政府补助对企业合作创新的驱动机制,并进一步分析公司治理与要素市场因素在其中的调节作用,研究发现:第一,政府补助可从资金、信号、项目三方面作用驱动企业合作创新的形成;第二,公司治理水平越高,政府补助驱动机制越能得到有效放大,从而进一步驱动企业间合作创新;第三,所在要素市场发育程度越高,市场资源配置越加合理,企业更加倾向于采取R&D活动来获得超额收益,政府补助也越能发挥更好的资源引导驱动作用.本文的研究发现为全面了解政府补助作用机制、调控政府补助实施效果及促进制造企业加快转型升级提供一定的理论支持与参考.     

政府干预与意大利公司治理体系演变

意大利公司治理模式具有鲜明的民族个性特征,完全不同于英美、德日典型的治理模式。其治理机制的形成和演化受政治、经济和商业习惯深刻的影响。虽然意政府对公司治理政策方面表现出“不作为”,但其积极干预经济的其他政策产生的溢出效应,却是推动意大利公司治理发展的主要动力。     

大股东资金占用、外部审计与公司治理

本文实证检验独立审计能否对大股东资金占用起到抑制作用。鉴于大股东资金占用与审计师选择之间的相互影响,本文采用联系方程模型对内生性予以控制。本文研究发现,高质量审计能够显著抑制上市公司大股东资金占用。但是,大股东资金占用越严重的公司,并不一定会选择高质量审计,表明中国资本市场目前尚缺乏对高质量审计的需求。     

公司治理视角下的内部审计定位研究

在内部审计演变的过程中,随着外部环境的变化,内部审计经历了财务导向审计、业务导向审计、管理导向审计、风险导向审计以及现时的治理导向审计,即内部审计由管理层耳目演变成审计委员会耳目。作为保护受托责任履行的一种公司治理机制,内部审计通过连续一体的确认服务与咨询服务提高治理效率,保护以股东为主体的利益相关者的权益。     

浅议国有上市公司的公司治理

近年来,随着银广夏事件、蓝田股份事件等问题的出现,公司治理尤其是国有上市公司的公司治理越来越受到会计界、法学界和经济学界的关注。本文针对中国上市公司的公司治理的现状以及存在的问题,提出了改善中国公司治理的现状,提高公司治理效率的几点措施。