建设公共服务型政府的关键点及难点分析

从政府管理认识层面分析,构建社会主义和谐社会,树立和落实科学发展观关键是要建立公共服务型政府。而从实践层面分析,确立为纳税人服务的服务行政理念、培育公职人员对公共权力的公共信仰、加快从投资型财政体制向公共财政体制的转变、建立公共服务取向的政府业绩考核体系无疑是建设公共服务型政府的关键点和难点之所在。     

新公共管理视角下我国服务型政府建设探析

随着市场经济体制的逐步完善,我国政府又开始探索新一轮的政府变革,即建设“公共服务型政府”。目前,构建服务型政府是我国政府管理方式转型的主导趋势。新公共管理理论将市场竞争机制和企业管理方法引入到公共服务的提供中来,用于改造传统的政府公共服务模式,为我们提供了一个独特的研究视角。目前,对新公共管理视角下的我国服务型政府建设进行探讨,不仅必要而且十分重要。     

我国推行服务型政府中的问题与对策

公共服务型政府作为一种新的政府模式,是各国政府发展与完善的目标.本文分析了我国构建服务型政府中存在的问题,并从树立服务意识、推进政府职能转变、建立政府与社会合作互动的公共治理机制三方面提出对策.     

超越二元论:对公共服务供给方式的再思考

传统的二元论认为政府的职责是提供公共物品,而企业提供私人物品。但第三部门非营利组织的出现表明:政府并不是公共物品的唯一提供者,在政府之外还存在着其他成功的公共物品的供给方式。相应地,公共服务的供给应建成多中心的治理模式,形成政府、市场与公民社会三者互动的有效公共服务体系。     

协作性公共服务兴起、策略及在中国的适应性

协作性公共服务是一种对官僚科层制单中心供给和新公共管理分权竞争供给的反思与修正,它强调政府、市场、社会组织和民众等治理主体,在平等协商的基础上,以增进公共价值为导向而采取的联合行动。作为一种新型的公共服务供给模式,协作性公共服务具有独特的理念、组织结构、运行体系和服务方式。这种以民生为核心、以协商为基础的公共服务供给方式,为我国公共服务改革提供了有益的借鉴。     

县域农村广播电视公共服务体系建设的财政投入力度分析——以凤阳为例

农村广播电视公共服务体系是农村公共文化服务体系的重要组成部分,而建设农村广播电视公共服务体系,关键在于县域农村广播电视公共服务体系如何建设。目前以"村村通"为代表的县域农村广播电视公共服务体系建设,在资金投入上,是政府主导下的财政"单一投入模式",广播电视公共服务供给与农民实际需求差距较大,因此,财政投入力度需要进一步加大。     

政府购买公共服务现状及发展建议--以宁波Z区为例

政府购买公共服务是一种基于新公共管理理论的政府行为,旨在提高政府服务公共社会的能力和效率,在上世纪70年代,随着新公共管理理论的发展,政府购买公共服务在世界各国都取得应用和发展。我国2013年在政府层面开始发展政府购买公共服务并取得了长足发展,尤其是进入新时代以来,党和国家将政府购买服务工作提升到对深化改革具有重要战略意义地位上。本文结合宁波近期开展的政府购买服务项目专项审计调查情况,简析政府购买服务的现状、问题及发展建议。     

欠发达地区农村公共服务体系建设研究

党的“十七”大提出缩小区域发展差距。“必须注重实现基本公共服务均等化”,为此要加大对欠发达地区公共财政转移支付力度。可通过每年的全国人民代表大会审计财政预算来保证。公共服务市场化改革,在欠发达地区拟推行“公共服务项目实名制有价证卷”的政府补贴方法。从制约因素来认识欠发达地区农村公共服务建设。就要大力发展本地区经济。欠发达地区农村公共服务体系的构建。要解决三个问题：欠发达地区农村公共服务体系的子系统中基本公共品供给;界定各种公共产品提供者的责任：落实各级政府责任的机制。     

关于建立中国公共财政的思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式,既是市场经济发展的客观要求,也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度,完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变,政府财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务。同时,还必须推进     

公共服务结构对区域经济影响的实证分析——以东北地区为例

理论研究普遍认为公共支出对经济发展有积极的影响,但对公共支出中的公共服务结构如何影响区域经济的具体机制研究不多。本文从政府支出的角度提出并验证了优化公共服务结构能够促进区域经济发展的假说,发现在当前构建社会主义和谐社会阶段,加大政府公共服务支出水平,尤其是社会公共服务,将在一定程度上有助于区域经济发展,中国及东北三省的面板数据为验证这一假说提供了证据。     

“公私合作制”模式的发展、特征及其启示——以“鸿翔模式”为例

以“鸿翔模式”为例,对“公私合作制”模式运营公共体育场馆发展体育服务业进行分析。得出：必须加快政府体制机制的改革与创新;加强政策扶持力度,完善法规制度;发挥政府与本土民企合作优势,建立区域体育服务业的长效机制。     

基本公共服务均等化视角下的地方政府债券研究

理论界讨论地方政府债券作用时,更多关注的是筹集提供公共产品资金,弥补财政赤字。文章从分析地方政府债券和公共产品关系开始,试图从公共服务均等化这一新视角来研究地方政府债券,并构建一个指向公共服务均等化的地方政府债券制度。     

关于公共财政与公共服务的思考

党的十七大报告要求,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。公共财政承担的基本任务是保障政权运转、支持经济建设、调节收入分配、提供公共服务和公共产品。按照构建社会主义和谐社会的要求,完善公共财政体系,就必须在支持经济发展和保证政权建设的前提下,把重点放在促进基本公共服务均等化上,转变政府职能,优化政府投资领域和支出结构。     

关于构建公共服务型政府绩效评价体系的思考

温家宝总理的政府工作报告再次将服务型政府的构建推向了政府改革的前沿。本文从对公共服务型政府本质内涵的分析入手，介绍了我国政府绩效评价体系的产生和现况，探讨了构建科学的政府绩效评价体系的必要性，对我国建设公共服务型政府绩效评价体系提出了一些构想。     

论公共服务民营化与我国政府职能构建

公共服务民营化已是一股世界潮流。公共服务民营化的出现既是政府自身失灵的表现，也是救治政府治理失灵的一副良药。在我国，同样面临着公共服务民营化的现实问题。因此，探讨民营化自身的发展和政府在民营化中的作用，对于构建我国政府的公共职能，具有重要的意义。     

电子政务与公共服务型政府的相关性分析

在20世纪70年代末和80年代初,英国和美国等经合组织国家出现了“新公共管理（NPM）”、“后官僚制模式”和“企业化政府管理”等公共行政改革浪潮。正是在这股改革浪潮中,电子政务与公共服务型政府成为政府职能改革和体制创新的新取向。无论在理论方面还是在实践层面,二者都密切相关。电子政务必须以公共服务型政府的内涵要求来建设,即建设公共服务型的电子政务;与此同时,电子政务也为我国公共服务型政府的创建提供了一条切实可行的有效途径,即通过电子政务的建设构建公共服务型政府。     

优质旅游视角下湖南省乡村旅游公共服务体系建设路径研究

乡村旅游公共服务体系建设是优质旅游视角下旅游公共服务体系的重要内容,对于乡村旅游提质增容,助力乡村扶贫,尤其作为全国乡村旅游重点村和全域旅游示范区的创建的必备条件,更是尤为重要。文章通过优质旅游对乡村旅游公共服务的新要求解析,构建了优质旅游视角下乡村旅游公共服务体系,结合对湖南省入选的全国重点乡村作为个案进行定性比较分析,总结了当前湖南省乡村旅游公共服务体系建设困境,提出了优化乡村旅游公共服务内容、提升政府乡村旅游公共服务供给水平、营造以人为本的乡村旅游企业发展环境三大建设路径。     

基于整体性治理的新型农村公共服务体系研究——以“服务三角”模型为分析框架

公共治理的碎片化和分散化是导致城乡及区域之间教育、医疗、社会保障、基础设施以及劳动就业等基本公共服务非均等化的根本原因。借鉴整体性治理理论,构建以＂服务三角＂为宏观旨趣的新型农村公共服务体系的操作策略是：按照农民需求强弱分类提供公共服务,实行政府主导、市场运作和社会协同的服务政策,建立＂市、县、乡（镇）、村＂一体化服务网络,营造＂跨界合作＂的公共服务组织文化。     

民间组织的发展与服务型政府的建设

党的十七大提出要进一步加快行政管理体制改革,建设服务型政府。这就要求政府转变职能,调整治理模式,要健全政府职责体系,完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务。此文从服务型政府的内涵出发,分析了民间组织对服务型玫府的建设的重要作用,提出了能够推动中国特色服务型政府建设的民间组织发展的新途径。     

新农村建设的政策建议

发展现代农业和推进社会主义新农村建设,需要发挥政府和农民的积极作用。政府的作为应该是在农村公共领域,运用资金投入和政策法规支持农业建设现代物质装备、现代科学技术、现代产业体系、现代经营形式、现代发展理念和培养新型农民等等。政府要有相应的政策法规维护生产性农村公共物品和公共服务的权益,以充分发挥它的作用。