中国现行对外石油税制与油气资源的合作开发

中国对外石油税收制度在建立初期就借鉴了多数产油国的经验并参照了国际惯例,此后又经过了十几年的补充和完善。与多数产油国比较,中国现行对外石油税制的优惠程度主要表现在:(1)在所得税方面体现了“宽税基、低税率”原则;(2)增值税实行按实物征收的低税率;(3)征收矿区使用费(有很高的免征额)而暂不缴纳资源税和矿产资源补偿费;(4)在“九五”期间,对勘探、开发海上石油、天然气所需的进口设备和材料,以及对经国务院批准的在特定区域内勘探、开发陆上石油、天然气所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求的设备和材料,免征关税和进口环节税。今后中国对外石油税制还将不断充实和完善。近期将研究解决与提高老油田采收率等有关的五个方面的税收问题。     

新疆与哈萨克斯坦石油石化工业合作的机遇

作为中亚地区最大的产油国和石油消费国,哈萨克斯坦将石油工业列为优先发展的产业,致力于利用外资、外国先进技术和工艺发展石油工业,今后将展开不同方向的石油出口管道建设,并提高石油深加工能力.为此,哈萨克斯坦采取了一系列措施,吸引外资,促进对外合作:1)坚持稳定税收和保护投资者权益的政策;2)避免国际经济合作的政治化;3)逐步完善相关法律法规;4)推进与邻国的油气合作.新疆与哈萨克斯坦山水相连,经贸往来频繁,己成为中国西部大开发的主要能源基地,也是"稳定东部,发展西部"能源战略的桥头堡.因此,新疆与哈萨克斯坦在油气能源领域,特别是在哈萨克斯坦石油化工业发展相对滞后的领域有巨大的合作潜力和空间.     

拉美石油工业发展及存在的问题

近年来，拉美产油国通过加大石油工业的投资，努力吸引外资，解除国有石油公司对石油的垄断，加速石油部门的民营化，吸收国外的勘探与生产技术，积极拓展海外市场，以及加强本地区的合作等，使本国石油工业迈上了新台阶。然而，近年来国际油价的剧烈波动也给拉美产油国带来了严重的负面影响，使拉美产油国出口收入下降，财政收入减少，影响了它们对石油业的投资和石油产量的增加。与此同时，拉美石油工业发展中还存在不少严重问题，有待于今后解决。随着世界经济的转暖、油价的回升，拉美产油国的石油业将在本地区和世界经济中发挥越来越大的作用。     

新疆与哈萨克斯坦开展石油石化工业合作的机遇

作为中亚地区最大的产油国和石油消费国，哈萨克斯坦将石油工业列为优先发展的产业，致力于利用外资，外国先进技术和工艺发展石油工业，今后将展开不同方向的石油出口管道建设，并提高石油深加工能力。为此，哈萨克斯坦采取了一系列措施，吸引外资，促进对外合作：1）坚持稳定税收和保护投资者权益的政策；2）避免国际经济合作的政治化；3）逐步完善相关法律法规；4）推进与邻国的油气合作。新疆与哈萨克斯坦山水相连，经贸往来频繁，已成炒中国西部大开发的主要能源基地，也是“稳定东部，发展西部”能源战略的桥头堡。因此，新疆与哈萨克斯坦在油气能源领域，特别是在哈萨克斯坦石油化工业发展相对滞后的领域有巨大的合作潜力和空间。     

高油价均衡下中国与中东产油国的石油合作

石油产权转移改变了国际油价的长周期波动,也使国际油价在新世纪进入了相对稳定的高油价均衡时期。在高油价均衡下,中东部分产油国根据国际能源环境的新变化调整了本国的石油政策。虽然中国石油企业未来＂走出去＂的难度将会不断增大,但如能把握中东产油国石油政策调整的机会,双方仍可在石油上下游领域找到许多合作空间。中东地区局势错综复杂,中国石油企业在与中东产油国开展合作时,应加强对中东地缘政治的解读。     

21世纪初期世界石油市场趋势分析

今后一个时期直至2010年,世界石油总需求仍将缓慢上升,但一些发达国家的石油需求开始减少,增长的部分主要来自发展中国家。从世界石油资源、生产成本、石油生产能力和主要石油消费区进口趋势来分析,石油供应将更加依赖欧佩克尤其是中东产油国。欧佩克在90年代将继续推行限产促价政策,估计到2000年世界石油价格将由1995年的每桶22美元上升到30美元左右。石油消费国与产油国加强合作,这一趋势将使世界石油市场结构继续朝有利于市场稳定的方向发展。     

世界石油勘探合同的新变化

政府和石油公司之间的法律和商业关系主要取决于石油协议或合同的法律框架。目前世界各国普遍采用的现代石油合同可分为5种:现代租让协议、联合经营合同、产量分成协议、服务合同和混合型合同。90年代以来世界性的石油工业改革使石油合同条款更趋合理,同时各产油国鼓励投资的措施增加、力度加大,政治和地质方面的投资风险比前几年大大降低。近期与现代石油合同有关的变化,主要有:(1)合同的可协商性增强;(2)各产油国对石油工业进行了多种形式的改革;(3)鼓励投资已成为资源国制定石油政策、法律和签订石油合同的主要着眼点。石油法和合同也发生了以下一些变化:签字定金数量减少或被取消;政府参与比例降低;政府收入比例降低;成本回收比例提高;允许超额回收投资;资本投资可直接计入当年成本;允许加速折旧;实行资源折耗宽让;免收矿区使用费。     

进一步开拓非洲石油市场的对策思考

非洲地区石油储量丰富,产量稳定增长,拥有技术和资本优势的西方石油大国已捷足先登,在非洲产油国建立了稳固的石油开发基地。中国与非洲的石油合作起源于20世纪90年代初期,随着世界经济的变化和发展,中非石油合作的内容开始多元化,由过去单一的石油贸易形式,扩展到石油勘探开发领域。近年来中国石油企业与非洲地区的石油合作正迎来一个新的战略机遇期,加大中非石油合作力度、实现互利双赢是一个难以逆转的大趋势,需要我们与时俱进,以新的思路拓展非洲石油市场。     

资讯

<正>欧佩克和非欧佩克产油国决定延长原油减产协议石油输出国组织(欧佩克)轮值主席、沙特阿拉伯石油大臣法利赫11月30日宣布,欧佩克与非欧佩克产油国原油减产协议将延长至2018年底。当天,欧佩克部长级会议及欧佩克和俄罗斯等10个非欧佩克产油国部长级会议在维也纳的欧佩克秘书处举行。法利赫在会后新闻发布会上宣布。会后发表的合作声明说,欧佩克与非欧佩克产油国将于2018年6月根据市场条件和平衡原油市场取得的进展,考虑是否采取进一步调整行动。     

高油价:原因透视及走势前瞻

虽然随着全球经济的复苏,原油需求量增大,但是由于非欧佩克产油国石油产量继续增长,欧佩克的实际产量也比较大,所以国际市场石油供需总体基本平衡,不至于支撑持续的高油价。造成2003年底以来国际油价不断攀升的原因除经济增长因素外,主要有：美元贬值促使欧佩克减产保价;美国战略储备增加、消费国石油库存较低;个别区域和个别品种(美国汽油)的供需矛盾突出;(5)地缘政治不稳定形成“恐怖溢价;(6)“储量枯竭论”重新抬头引发恐惧心理;(7)投机基金的炒作加大了油价上涨的压力。2004年下半年,促使油价坚挺的因素将依然存在,主要是石油需求继续增加、伊拉克产量不确定性很大、其他产油国可能遭受恐怖袭击等。但是某些因素可能发生逆转,特别是欧佩克国家增产、投机资金获利回吐和中国经济的降温,都可能促成国际石油价格回落。预计在经历了今年的高油价之后,2005年石油需求会受到一定的抑制。从总体看,2005年的油价将比2004年明显回落。     

现货原油

现货原油指在长期石油买卖合同之外临时交易的原油。确切地说是指:(一)产油国在长期石油购买合同之外卖给购油商的原油;(二)国际大石油公司石油公司库存的石油倒流到市场的原油。通常所说的现货原油主要是第二种情况的原油,这部分倒流出来的原油投机性很大,同时这部分原油的动向从某种程度上说,反映了主要石油消费国供求关系的变动。现货原油的交易量大约相当于产油国与石油公司之间按长期购油合同交易量的10%。由于这部分交易数量较小,所以也比较容易反映世界原油的供求状况,也     

中国在非石油战略引西方关注

根据海关统计,自1999年以来,非洲原油一直占中国石油进口比例的20%以上,2005年后更是高达30%,非洲已成为中国第二大石油进口来源地。中非之间的石油合作迅速发展,合作内容也从单一的石油贸易扩展到勘探开发领域。中国与非洲产油国的项目     

小布什政府能源政策初探

美国小布什政府的能源政策于今年5月中旬正式出台。报告涉及石油、天然气、核能、煤炭、电力以及替代能源和可再生能源等，但核心是石油。报告强调美国能源形势不容乐观。报告提出的解决“能源危机”的国内战略是：(1)加强国内石油勘探和开发，包括开发阿拉斯加禁区和美国西部的石油和天然气资源；(2)强调发展核能的重要性；(3)继续发挥煤炭在电力发展中的作用；(4)改善和新建能源基础设施；(5)增加政府战略石油库存。报告指出：美国各种能源都能自给自足，惟独缺少石油，布什政府格须把能源安全放在美国对外贸易和外交政策的首位。报告提出的解决“能源危机”的国外战略是：(1)加强同加拿大、沙特阿拉伯、委内瑞拉和墨西哥等产油国的贸易关系；(2)加强同海湾产油国的关系：(3)加紧开发里海和俄罗斯的石油资源；(4)关注亚洲特别是中国的石油动向。能源报告公布以来，各界对此评说不一。综合起来分析，应当说：制定容易，执行难。     

中国与非洲的石油合作

目前非洲已成为仅次于中东地区的中国第二大原油来源地.2005年中国共从11个非洲产油国进口原油,其中从安哥拉、苏丹、刚果(布)进口原油所占的比例最大.中国在非洲的石油勘探开发起步不久,但发展势头迅猛.截至2005年底,中国与非洲国家在石油领域的合作已经从苏丹辐射到利比亚、阿尔及利亚、突尼斯、尼日尔、乍得、毛里塔尼亚、埃及、尼日利亚、加蓬、赤道几内亚、肯尼亚、安哥拉等14个国家,较大型的油气合作项目共有27个.中国石油企业在非洲石油项目合作中确立了"互利双赢、共同发展"的合作理念,在项目运作过程中,赢得了项目所在国人民的广泛信任.中国虽然同大多数非洲国家在政治上友好,但进入非洲石油领域比较晚.与西方跨国公司相比,中国石油公司在规模、技术、资金、经验等方面还有相当大的差距.为使中非石油合作持续健康地发展,建议加大国家的统筹协调力度;完善和推广集勘探、开发和融资为一体的"安哥拉模式";加强与当地石油企业、欧美石油公司的合作;投资建设炼厂,实现海外石油基地的上下游一体化.     

世界主要产油国石油财税制度比较

瑞士石油咨询公司(Petroconsultants)每年都对世界主要产油国的石油财税制度进行回顾和分析。本文介绍了该公司1996年对包括我国在内的110个产油国或地区石油财税制度综合分析的结果,其中包括各国主要石油财税项目的比较和对各国主要石油财税指标的排名。     

低油价新常态 产油国忙转型

正自2014年年中以来,国际油价大幅下跌使许多产油国面临财政赤字、货币贬值、债务危机等一系列问题。这在给产油国敲响警钟的同时,也促使其进一步发展非石油行业并加快经济改革步伐。分析人士认为,低油价短期内会对产油国造成较大负面影响,但长期来看则会加速其产业多元化转型,从而摆脱对石油的过度依赖。低油价制约经济发展。国际油价长期低迷,高度依赖石油出口的海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)各成员国收入锐减,经济增速、商业环境和主     

低油价新常态 产油国忙转型

<正>自2014年年中以来,国际油价大幅下跌使许多产油国面临财政赤字、货币贬值、债务危机等一系列问题。这在给产油国敲响警钟的同时,也促使其进一步发展非石油行业并加快经济改革步伐。分析人士认为,低油价短期内会对产油国造成较大负面影响,但长期来看则会加速其产业多元化转型,从而摆脱对石油的过度依赖。低油价制约经济发展国际油价长期低迷,高度依赖石油出口的海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)各成员国收入锐减,经济增     

从石油需求的增长看中国炼油业的发展及石油供给

1995年亚太地区油品总需求的60％依靠进口,但从净进口量来看,中国并不是主要的进口国。预计到2005年,亚太地区石油需求量将增加760万桶/日,中国将增加210万桶/日。亚太地区和中国对进口石油的依赖程度将分别提高到70％和40％。亚太地区绝大多数国家选择了进口原油而非油品的进口方针,中国也是如此。未来十年亚太地区增加的原油供给将主要是中东的高含硫原油。为此,中国需采取以下措施:(1)增加可以接受超大型油轮(VLCC)的中转设施;(2)发展大规模的高含硫原油加工能力;(3)建立多元供应结构,与石油生产国和供应国建立良好关系;(4)引进国外大宗石化设备制造技术和大规模、高舍硫原油加工方面的技术;(5)发挥国际大石油公司的作用,与它们开展长期、广泛的合作。     

在阿尔及利亚开展上游石油作业应注意的财税法律问题

阿尔及利亚是北非地区重要的产油国,被誉为“北非油库”,其石油领域对外合作的历史较长,国际合作经验丰富.针对外国石油公司进入阿尔及利亚进行石油开采,阿政府颁布了一系列有关石油的法令和政令.阿尔及利亚与石油作业相关的税费主要包括矿区使用费、增值税、社会安全保险税与工资税、预提税、公司所得税以及个人所得税等.为保障我国石油公司在阿国的投资权益,认真研究阿国与石油作业相关的财税法律制度显得十分重要.     

世界石油工业投资发展趋势及石油生产成本变化分析

90年代世界石油工业总投资呈低速增长态势。在上游投资中,勘探投资、海上投资和天然气投资增加,远东—太平洋地区成为国际石油公司投资的热点地区。预计2000年以后,随着油价的上升,石油工业投资将有较大幅度增加。1986年油价暴跌以来,世界石油生产成本明显下降。国外石油公司降低成本的主要途径是:(1)对机构进行合理化调整,精干队伍,节约开支;(2)压缩高成本、高风险地区的勘探开发活动;(3)建立石油公司与服务公司之间的新型合作关系,提高工作效率;(4)优化科研方面的资源配置,强化技术开发。