经济运行重要动态

政策动态 国务院组织节能减排专项检查。为了督促各地进一步加大工作力度,确保实现＂十一五＂节能减排目标,8月26日国务院组成6个督查组对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、青海、新疆等18个重点地区进行节能减排专项督查。检查重点是：各地制订和实施节能减排工作方案情况;淘汰落后产能进展情况;严控新上＂两高＂项目情况;实施节能减排重点工程情况;加强重点用能企业管理情况;重点领域节能减排工作情况;制订和实施节能减排预警调控方案情况等七个方面内容。     

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政策动态国务院要求进一步加大工作力度实现＂十一五＂节能减排目标。5月4日,国务院发出《关于进一步加大工作力度确保实现＂十一五＂节能减排目标的通知》。《通知》提出了十三个方面的要求：     

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政策动态 火电行业环保准入门槛提高。近日,环保部和质检总局联合发布新修订的《火电厂大气污染物排放标准》。该标准,总体上收紧了污染物排放限值,全面提高了新建机组和现有机组烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放控制要求,针对重点地区制定了更加严格的大气污染物特别排放限值,并增设了汞的排放限值。     

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政策动态全国节能减排工作电视电话会议召开。4月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议。温家宝总理作了重要讲话。     

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政策动态工业和信息化部公布＂十二五＂工业节能减排约束性指标。3月28日,工业和信息化部公布了＂十二五＂期间和2011年我国工业节能减排四大约束性指标,明确2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比＂十一五＂末降低18%、18%以上和30%,     

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政策动态国家发展改革委要求进一步做好节能减排工作。近日,有媒体报道河北省安平县为完成节能减排目标,简单采取了不符合相关要求的停限电的错误措施,影响了居民生活用电。国家发展改革委对此事高度重视,已要求河北省核实情况,妥善处理。9月上旬,国家发展改革委进一步发出通知,要求各地加大结构调整力度,坚定不移地推进淘汰落后产能工作,确保9月底前完成确定的淘汰落后目标任务。     

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国家继续对稀土矿产资源开采实施总量控制。国土资源部近日发出通知,决定今年继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理;2011年6月30日前,原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。     

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政策动态 国家发展改革委要求做好安全生产保持经济平稳运行。7月29日,发展改革委发出紧急通知,要求各级经济运行调节部门会同有关方面,落实7月27日国务院常务会议精神,切实做好安全生产工作。     

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政策动态国务院发布“十二五”节能减排综合性工作方案。近日,国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》,明确了“十二五”节能减排的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施。在节能方面,提出到2015年,全国万元GDP能耗下降到0．869吨标准煤（按2005年价格计算）,比2010年下降16％;“十二五”期间,实现节约能源6．7亿吨标准煤。     

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政策动态 环境保护部发布四项污染减排国家标准。 4月14日,环境保护部发布了四项国家污染物排放标准,以进一步提高污染源的排放控制水平,完善国家污染物排放监控体系。这四项标准分别为《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》、《生活垃圾填埋场污染控制标准》、《杂环类农药工业水污染物排放标准》、《重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》。     

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国家发展改革委与各省区市签订节能目标责任书。上半年全国污染物排放总量继续上升。我国整顿和规范矿产资源工作取得新进展。下半年生产资料市场供求基本平衡.国内外市场氧化铝价格回落。我国企业积极应诉美国对我聚酯短纤反倾销调查。     

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政策动态国务院出台政策促进节能家电等产品消费。5月16日,国务院常务会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施,决定安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排     

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政策动态推行合同能源管理可获财政资金奖励。6月3日,财政部、发展改革委出台了《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》。中央和省级财政设立专项资金支持节能服务公司采取合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。     

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国务院地震灾后恢复重建规划确定十项主要任务。27日，国务院审议并通过《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。总体规划围绕用三年左右时间使灾区的基本生活条件和经济社会发展达到或超过灾前水平的重建目标，提出了灾后恢复重建的主要任务。     

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政策动态 国务院原则通过钢铁产业振兴规划。1月14日，国务院常务会议审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划。会议指出，加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。     

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政策动态六部门印发《电力需求侧管理办法》。11月4日,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国资委、电监会、能源局等六部门联合印发《电力需求侧管理办法》。通知要求,各地区有关部门根据本地区经济发展目标和电力供需特点,将通过需求侧管理节约的电力和电量,     

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政策动态国家发展改革委部署电力迎峰度夏工作。6月10日,国家发展改革委会同煤电油气运保障工作部际协调机制有关部门组织召开2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议。     

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政策动态国务院部署进一步淘汰落后产能工作。近日,国务院公布了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）。《通知》提出了电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色、建材、轻工、纺织等行业近期淘汰落后产能的具体目标任务。各地区可根据当地产业发展实际,制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。     

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政策动态 国家部署推进产能过剩行业的结构调整。12月2日，国务院召开常务会议部署推进产能过剩行业结构调整工作。一是严格执行行业发展规划和产业政策。认真落实已经实施的行业规划和产业政策，并加强检查，尚未制定行业规划和产业政策的要抓紧制定。二是严格控制产能过剩行业的新增产能，提高市场准入门槛；     

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政策动态三部委发布鼓励进口技术和产品目录（2011年版）。为优化进口结构,积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口,近日国家发展改革委、财政部、商务部联合修订印发了《鼓励进口技术和产品目录（2011年版）》。本次修订,重点修改和新增了一批节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料等新兴产业发展所需的技术和产品,以服务战略性新兴产业的培育发展,更好的发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。