关于国有企业战略性改组的几点思考

党的十五届四中全会《决定》,在进一步总结国有企业改革、特别是90年代以来改革经验的基础上,深入分析了国有经济面临的新形势和国有企业组织结构现状,确定了调整布局和改组企业的方向、重点和措施,明确指出要“着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,放开搞活中小企业”。     

改革促进企业持续发展

上海城建集团成立于1997年1月7日,是由上海市国资办、市建委授权经营国有资产,全国市政行业改制最早、规模最大,建设部和上海市政府重点扶持的大型企业集团.上海城建集团组建以来,坚持以党的十五大和十五届四中全会精神为指导,不断改革,努力推进现代企业制度建设,促进了企业的持续发展.1996年到2000年,上海城建集团年综合营业额从31亿元增加到55亿元,净资产从8.5亿元增加到16亿元,年平均增长率分别为5.7%、18.07%;集团资产稳步增值,年平均国有资产保值增值率超过5%,连续四年超额完成市国资办下达的国有资产保产值考核指标.     

关于国有企业资产重组的几个问题

企业资产重组是深化国有企业改革中的一个重要问题。在当前的经济结构大调整中,国有企业资产重组发挥着越来越重要的作用。所谓资产重组,就是以价值形态经营为特征,以实现利润最大化为目的,对企业的资产进行分拆和整合的优化组合过程。它是企业重组的核心。在党的十五大以后,资产重组成为国有企业改革的热点问题,从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,已成为共识。当前的问题要采取切实有效的措施,加快国有企业的资产重组。     

结构调整与资产重组中的社会保障问题

实施国有经济结构调整是搞好我国国有经济改革和实现整个国民经济持续快速健康发展的关键一着。在目前我国国有增量资金有限的情况下,国有经济结构调整主要是通过国有存量资产的重组来进行。十四届三中全会以来,特别是十四届五中全会上中央提出对国有经济实施战略性改组以来,各地根据自身的实际情况进行了一系列程度不同的结构调整与资产重组活动,我国国有经济结构调整和资产重组迈出了重大步伐。但是,国有经济结构调整和资产重组还面临着许多障碍,其中社会保障制度不健全,职工安置难是制约结构调整与资产重组的最大障碍。在发达市场…     

成功的退出与演进——湖南省浏阳市国有企业改革调查

党的十五届四中全会决定指出,从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为,逐步让国有经济从竞争性领域有序退出。通过近几年的改革实     

国土资源部 关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见

国土资发［１９９９］４３３号 各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国地）管理局（厅）,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局：为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神,推进国有企业改革和发展,现将《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》印发给你们,请认真贯彻执行。一九九九年十一月二十五日　 为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神,推进国有企业改革和发展,现就进一步加强土地资产管理工作提出如下意见。 一、提高认识,转变观念,积极为国有企业改革和发展服务 各级人民政府土地行政主管部门要深入学习和领会党的十五届四中全会精神,充分认识合理处置土地资产对促进国有企业改革的重大意义。要从有利于搞活整个国有经济,促进国有经济布局战略调整和国有企业的战略性改组,推动企业科技进步出发,盘活和显化企业土地资产,积极参与和支持国有企业改革工作。要与企业改革的主管部门建立工作联系制度,及时了解企业改革和发展的进度与要求,在进一步贯彻落实《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局８...     

国有企业,经历凤凰涅槃--关于国有企业退出的话题

党的十五届四中全会<关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定>指出:"从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为".有进有退的最终目的,是充分发挥国有经济的优势,适应生产力发展的要求.退,是为了更好地进,退,是进的前提和基础.     

国有经济控制力及其与竞争力的关系

党的十五大报告对国有经济的地位和作用作出了明确的阐述,指出：国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,在其它领域,可以通过资产重组和结构调整,加强重点,提高国有资产的整体素质。并且指出：只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。党的十五届四中全会《关于国有企业改…     

新形势下企业内部审计问题思考

党的十五届四中全会，通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》，对推进国有企业改革和发展问题，作出了重大决策。在全面推进国有在业改革和发展的新形势下，认真学习、深刻领会《决定》精神，重新思考企业内部审计的有关问题是非常必要的。一、内部审计制度的适用范围应重新考虑《决定》指出：“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为”，开明确除了国有经济需要控制的三个行业（涉及国家安全的行业、自然垄断的行业和提供重…     

内部审计在企业集团资产重组和结构调整中的作用

党的“十五”报告明确提出：加快推进国有企业改革，把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来，通过资产重组和结构调整建立起以资本为纽带，具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。企业集团规模的扩大化、经营方式的多元化、权力的分散化，无疑加大了企业控制的跨难度。因此建立一个更加完善、独立、超脱而具有权威性的内部控制体系，以保证集团的安全有效运转势在必行。内部审计的职能决定了内部审计是企业集团实现自我约束，自我完善的最好的手段。内部审计如何在企业集团资产重组和结构调整中发挥作用，不仅是企业集团自身的需要，也是适应现代企业制度的需要。     

河北认真打好纺织工业解困扭亏攻坚战

<正> 日益加剧的亚洲金融危机使世界经济增长速度减慢,市场疲软,我省纺织品出口受阻.在困难面前,省纺织总会认真分析国内外市场新形势,指导企业采取积极措施,以实现年度经济增长目标为目的,以压锭为切入点,努力打好纺织工业作为国有企业改革解困突破口的攻坚战.一、以压锭为切入点,打好纺织工业突破口攻坚战。全省"压锭、减员、增效"工作会议后,在省"压锭领导小组"的领导下,全省"压锭、减员、调整、增效"取得了明显成效.一是压锭实现了时间过半、进度过半.今年我省计划压锭72万.在中国纺织总会监销、省压锭领导小组主持下,3月份我省首先在邢台砸了4.1万锭,此后,按照《1998年压锭实施方案》又连续在全省各地进行了落实纺锭销毁工作,截至7月底已压锭40.2万,占全年压锭总数的55.83%.二是积极争取国家核呆规模。为确保     

陈清泰在首钢调研时的讲话

《首钢总公司党委关于贯彻党的十五届四中全会精神大力推进首钢改革和发展的意见》的思路很清楚 ,说明首钢党委对四中全会的精神吃得透。四中全会决定从企业操作角度看 ,我认为最重要的有三个方面。第一是结构调整。国有经济分布不合理 ,产业结构、企业组织结构失调是许多国有企业陷入困境的根本原因。决定提出从战略上调整国有经济布局 ,对国有企业进行战略性改组 ,这是搞好国有企业的根本性措施。为此 ,从总体上要调整所有制结构 ,要调整国有经济布局 ;对企业而言 ,要调整经营结构 ,有的要实行重组 ,还要改善股权结构 ,这些话决定讲得都很…     

国有经济岂能一退了之

(一）目前流行着一种观点 ,认为国有经济应该只存在于市场配置资源失灵的领域 ,即特殊性、自然垄断性、非盈利性（公益性）的领域。调整国有经济布局 ,就是让国有经济退出竞争性领域。这种观点显然不符合党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的精神。首先 ,在社会主义市场经济条件下 ,国有经济不能局限于市场资源配置失灵的领域 ,而是要广泛得多。《决定》明确规定 :“国有经济需要控制的行业和领域主要包括 :涉及国家安全的行业 ,自然垄断的行业 ,提供重要公共产品和服务的行业 ,以及支柱产业和…     

国有上市公司从一般竞争性行业中退出的思考

党的十五届四中全会决定,要从战略上调整国有经济布局,坚持有进有退,有所为有所不为.这就意味着国有经济只在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,起决定性作用,而食品加工业、饮料制造业、纺织业、服装及纤维制品、制造性家具行业的企业,将有计划、有步骤地退出国有经济成份.     

对企业实行分离重建的法律思考

党的十五届四中全会<关于深化国有企业改革的决定>提出了要从战略上调整国有经济布局,推进国有企业的战略性改组,坚持"抓大放小",放开搞活国有中小企业.分离重建是目前国有企业普遍采取的实现改制转制的一种形式,现将有关问题提出来,与大家共同探讨.     

学习贯彻十五届四中全会精神 加快国有企业改革步伐

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是加快国有企业改革和发展的纲领性文件,是一项跨世纪的战略决策。这对于开创国有企业改革和发展新局面,对于实现国有企业跨世纪的改革和发展目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 《决定》以邓小平理论为指导,充分肯定了党的十一届三中全会以来国有企业改革和发展的重要成就和基本经验,明确提出了国有企业改革和发展的指导方针,并制定了一系列重大政策措施。对调整国有经济布局、推进国有企业战略性改组、建立和完善现代企业制度等项工作作出了全面部署,我们一定要认真学习和贯彻十五届四中全会精神,充分认识搞好国有企业改革和发展的重大经济意义和重大政治意义,把思想真正统一到全会精神上来,坚决地按照党中央的要求做好工作。     

资产重组:国有经济结构调整的主要方式

一、国有经济结构调定的主要内容国有经济结构调整主要包括三方面内容,即国有资产的行业结构。区域结构和组织结构的调整。国有资产的行业和地区分布结构调整是指国有资产在各个行业、地区之间及其内部的配置与再配置。这既包括国有增量资产的配置,即国家以投资形式进人需加强的行业领域和地区;也包括已有存量资产在不同行业、地区之间的进退及其内部的重新组合与再配置。就近期而言,国有经济行业结构调整要以强化国有经济主导作用为重点,切实改变我国目前这种国有资产分布散、难以形成整体活力与实力的状况。为此各级政府要合理界定国…     

国企改革与证券市场

自96年以来,江泽民总书记在关于国有企业改革的重要讲话中一再强调,必须要从战略上调整国有经济布局,党的十五大和十五届四中全会也明确将这一点作为国企改革的重要方针确定下来,对国有经济布局进行战略性调整,已经成为国企改革乃至整修经济体制改革的关键,证券市场为国企改革服务,应紧紧围绕这一目标进行。     

改革与调整双赢规模与发展并重--山东大海集团实现持续快速发展

山东大海集团公司成立于1999年.短短两年的时问,集团公司在"高标准、严要求、争创一流"的企业精神指导下,实行产权结构、产业结构重大调整,以改革促发展,不断开拓国内、国际市场,成为东营市印染行业利税大户和出口贸易居全市之首的重点企业集团.2000年,集团公司取得了年产值3亿元,年销售收入3.04亿元,利税2500万元,利润2186万元,出口创汇1920万美元的业绩.山东大海集团的快速发展,靠的是改革,靠的是结构调整和市场开拓,同时实施人才引进战略,成为当地经济发展的一个先进典型.     

河北畅达矿业集团有限公司

河北畅达矿业集团有限公司于2001年创建，2005年组建为集团．目前紧密层企业已达8家．注册资金9500万元，资产总额2．31亿元．员工1200人。生产经营范围涉及铁矿开采、精选、烧结、铸造、预涂光版（Ps版）加工、油松花粉加工及营养品开发、物资经销，运输及矿山机械维修、餐饮服务、信用担保、文化广告等多个行业。形成了以资源型企业为主体的民营企业集团。