建立和完善企业内部控制制度的思考

建立和完善我国企业内部控制，笔者认为需在宏观、微观两个方面下工夫。（一）宏观方面。在社会主义市场经济体制下，对建立和完善企业内部控制仍然需要从宏观上加以调控。1.建立内部控制制度体系，促进内部控制规范化。在我国，一些相关法律制度对内部控制提出了相关性的规定和要求。如1997年5月中国人民银行颁布《加强金融机构内部控制的指导原则》，这是我国第一个关于内部控制的行政规定。2000年发布的《公开发行证券公司信息披露编报规则》第1号、第3号、第5号，要求商业银行、保险公司、证券公司建立内部控制制度，并对内部控制制度的…     

关于整合进行财务报表审计与内部控制审计的思考

从2000年证监会颁布针对上市商业银行的信息披露编报规则开始,内部控制鉴证一直是我国学者和相关监管部门关注的热点。随后陆续颁布的法规包括中注协2002年发布的《内部控制审核指导意见》、上交所和深交所2006年分别发布的内部控制指引、财政部等五部委2008年联合发布《企业内部控制基本规范》,可以明显看出我国监管部门对内部控制鉴证的要求是在强制与鼓励中反复。     

解析《企业内部控制审计指引》的三大技术亮点

2010年4月26日,《企业内部控制审计指引》等内部控制基本规范配套指引发布,并自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行。《企业内部控制审计指引》(以下简称《指引》)生效后,2001年发布的《内部控制审核指导意见》将废止。本文旨在从技术角度解析新旧规范的重大变化,供注册会计师执业时参考。     

全面提升企业经营管理水平的重要举措——财政部会计司司长刘玉廷解读《企业内部控制配套指引》

4月26日,财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合发布会,隆重发布了《企业内部控制配套指引》(以下简称配套指引)。该配套指引连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》,共同     

关于整合进行财务报表审计与内部控制审计的思考

从2000年证监会颁布针对上市商业银行的信息披露编报规则开始,内部控制鉴证一直是我国学者和相关监管部门关注的热点。随后陆续颁布的法规包括中注协2002年发布的《内部控制审核指导意见》、上交所和深交所2006年分别发布的内部控制指引、财政部等五部委2008年联合发布《企业内部控制基本规范》,可以明显看出我国监管部门对内部控制鉴证的要求是在强制与鼓励中反复。     

《商业银行内部控制指引》探析

本文对比分析了银监会2014年发布的《商业银行内部控制指引》与2007年发布的《商业银行内部控制指引》以及财政部等五部委2008年发布的《企业内部控制基本规范》的主要差异，在此基础上建议行业监管部门在完善指引时应关注指引的定位、考虑过于原则导向的不利影响、界定内部控制是过程还是机制、明确内部控制与风险管理的关系。     

内部控制规范建设中的问题与对策

为了遏制财务舞弊等行为，我国政府一直致力于内部控制规范建设，以强化对企业经营行为的监管。中国注册会计师协会于1997年1月实施的《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》、中国人民银行于1997年5月颁布实施的《加强金融机构内部控制的指导原则》，是我国第一个部委级的内部控制规范。此后证监会、保监会、     

企业内部控制规范体系建设中的十大误区及防范

2010年4月,财政部等五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》(以下简称配套指引)。此次发布的配套指引由18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》(以下分别简称应用指引、评价指引和审计指引)组成,连同2008     

证券业风险控制若干问题的探讨

一、当前证券公司内部管理及控制存在的主要问题 从2001年元月31日中国证监会颁布《证券公司内部控制指引》以来,各证券公司加大对市场风险的管理和控制,各公司大多根据自身的情况进一步健全机构,完善制度,已有常见的一些经营风险得到了一     

论基层商业银行的内部控制评价方法

一、现有制度的缺陷及评价规则的设定 中国人民银行曾于02年9月发布了《商业银行内部控制指引》，运用COSO报告的标准与评价方法，对商业银行内部控制目标、原则、要求及具体业务控制等制订了内部控制标准；银监会于04年12月发布了《商业银行内部控制评价试行办法》，     

关于搞好商业银行内部控制的思考

按巴塞尔银行监管委员会发布的《有效银行监管的核心原则》规定，银行内部控制包括：组织结构、会计原则、双人原则、对资产和投资的实物控制。我国人民银行在《加强金融机构内部控制指导原则》中指出：内部控制是金融机构的一种自律行为，是金融机构为防范风险，完成各项既定工作目标，对内部各职能部门及其工作人员的业务活动进行风险控制、制度管理、相互制约和内部稽核等方法、措施和程序的总称。近年来，在金融监管部门的指导下，我国各地的商业银行先后建立了内部控制制度，但纵观其内部控制情况，我们将会不难发现仍存有很多亟待完善地方。     

商业银行内部控制体系的缺陷及优化

我国的内部控制体系与发达国家相比,无疑是起步较晚。2002年9月,中国人民银行制定实施的《商业银行内部控制指引》中,对商业银行内部控制作出了定义:内部控制是商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中     

对内部控制若干问题的思考

建立和完善企业内部控制制度已成为当前会计理论界和实务界的热门话题。1999年10月31日修订通过的《会计法》的第二十七条中规定，各单位必须建立健全内部控制制度。2001年6月22日财政部以财会(2001)41号文件发布了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资金(试行)》等，对内部控制的目标、原则、内容、方法等都作了明确规定。这些法律法规的颁布和实施，     

学习《企业内部控制配套指引》的几点体会

2008年,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》)。2010年,五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》(以下简称《配套指引》),标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中     

浅谈商业银行信贷资产质量审计

影响信贷资产质量的几种主要形式在实施审计前,我们特别注意以下几种可能会影响信贷资产质量的情形:一是多次换据,粉饰贷款质量。二是借新还旧,制造假象。三是违规展期。四是抵押等担保手续不合规,造成潜在风险。五是“三查制度”不落实。即:“贷前调查不落实,贷时审查不严、贷后检查不力”。人民银行1997年制定了《加强金融机构内部控制的指导原则》,其中就建立商业银行信贷管理内部控制作了原则性规定。根据上述原则性要求,对商业银行信贷管理的审计测评可从以下七个方面进行。(一)测评“审贷分离”。(1)商业银行应按照部门横向平行制衡的…     

推动在国企集团开展内部控制体系建设工作

借鉴美国自2001年安然事件发生以来在内部控制规范建设方面所取得的经验，我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会于2008年联合发布了《企业内部控制基本规范》，并于2010年进一步发布了《企业内部控制配套指引》，从而构建了一个与我国实际情况相适应的企业内部控制规范体系。     

企业内部控制制度完善思考

《企业内部控制基本规范》于2008年出台后,目前又相继出台了《企业内部控制评价指引》(征求意见稿)和15个《企业内部控制应用指引》(征求意见稿),笔者拟对征求意见稿进行相关探讨。一、企业内部控制评价指引一是指引的总则中应明确提出"评价企业内部控制的有效性是董事会的基本职责"。需要说明的是《企业内部控制基本规范》(以下简称《规范》)是指引的制定依据,其适用对象是大中型企业,《规范》在第11条明确将企业的管理层表述为"股东(大)会"、"董事     

我国上市公司内部控制信息披露分析

一、我国上市公司内部控制信息披露发展历程 （一）年度报告中的内部控制信息披露证监会2000年12月发布的《公开发行证券的公司信息披露编报规则》第7号《商业银行年度报告内容与格式特别规定》（现见2003年3月发布的《公开发行证券的公司信息披露编报规则》第18号《商业银行信息披露特别规定》）和第8号《证券公司年度报告内容与格式特别规定》要求：商业银行、证券公司在年度报告中应对内部控制制度的完整性、合理性与有效性做出说明,还应委托所聘请的会计师事务所对其内部控制制度,尤其是风险管理系统的完整性、合理性与有效性进行评价,提出改进建议,并出具评价报告,评价报告随年度报告一并报送中国证监会和证券交易所。所聘请的会计师事务所指出以上三性存在严重缺陷的,董事会应对此予以说明,监事会应就董事会的说明表示意见,并分别予以披露。     

会计师事务所有效执行《企业内部控制配套指引》的几点建议

自2012年1月1日起,《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》(以下简称企业内部控制配套指引),在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行。要求上市公司应当对内部控制的有效     

浅谈企业内部控制的现状及对策

企业内部控制提出已有50年了。在50年里，第一阶段到第二阶段花了近40年，第二阶段到第三阶段用了5年时间。前两个阶段是从会计职业界的视角认识内部控制，第三阶段对内部控制的认识扩大至所有会计财务审计组织。1997年5月，中国人民银行颁布《加强金融机构内部控制的指导原则》；1996年12月财政部发布《独立审计具体准则第9号———内部控制和审计风险》，初次要求注册会计师审查企业的内部控制，并明确了内部控制的定义、内容（包括控制环境、会计系统和控制程序）等；而1997年颁布的《会计法》则是我国第一部体现内部会计控制要求的法律…